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1、水资源管理合理配置水资源议案办理情况 报告关于加强水资源管理合理配置水资源议案办理情 况的报告现将关于加强水资源管理、合理配置水资源的 议案办理情况报告如下，请予审议。一、我市水资源管理基本情况（一）全市水资源及开发利用现状1. 水资源可利用量。全市多年平均降水量毫米，形成当地水资源可利用量亿立方米，其中地下水亿立 方米、地表水亿立方米。全市人均当地水资源可利用 量232立方米，仅为全国人均水资源可利用量的九分 之一，约为全省人均水资源可利用量的67%另外，我市黄河客水引水指标4亿立方米/年，长江客水引 水指标亿立方米/年。省下达给我市“十二五期间用水总量控制指 标为：年用水总量控制在亿立方米
2、以内，其中地表水 2亿立方米、地下水亿立方米、黄河水 4亿立方米、 长江水亿立方米。2. 水资源开发利用现状。据统计，XX年全市总取 用水量亿立方米。按水源类型分类，地下水亿立方米， 地表水亿立方米，黄河水亿立方米。按用途类型分类， 农业用水亿立方米，工业用水亿立方米，居民生活用 水亿立方米，城镇公共用水亿立方米，生态环境用水 亿立方米。（二）实行最严格水资源管理制度情况XX年，我市作为全省实施最严格水资源管理制度 试点市之一，率先启动此项工作。XX年中央提出在全 国实施最严格水资源管理制度以来，我们进一步加大 了工作力度，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能 区限制纳污总量“三条控制红线”，以
3、健全完善政策 法规体系为保障，以水资源专项执法检查为突破口， 以计划用水为抓手，以水资源保护为重点，不断强化 水资源管理工作。目前，我市实行最严格水资源管理 制度的法规体系、制度体系、指标体系、考核体系基 本建立，管理成效初步显现。XX年，我市地下水开采 量由原来8亿多立方米压减至亿立方米，黄河水的用 量由原来不足2亿立方米增至亿立方米；全市万元GDP 取水量、万元工业增加值取水量分别下降到立方米和 立方米，工业用水重复利用率提高到 95%水功能区 达标率高于省政府下达的45海标。XX年全市征收 水资源费19075万元，比XX年增收1400万元。通过 实行最严格水资源管理制度，有效促进了我市水
4、资源 的优化配置、高效利用和节约保护，以有限的水资源 支撑保障了经济社会的可持续发展。二、关于议案办理情况接到市人大常委会办公厅关于办理关于加强水 资源管理、合理配置水资源的议案之后，市政府高 度重视，将这项议案办理工作列入了重要议事日程， 责成水利部门认真按照议案要求，在充分调查研究的 基础上，结合全市水资源管理工作实际，确保这项重 点议案办理落到实处。水利部门结合全省实施最严格 水资源管理制度试点市推进落实工作，明确责任，强 化措施，扎扎实实做好该项重点议案的办理落实。（一）健全完善地方水法律法规体系，为依法管理 水资源提供法制保障为扎实推进实行最严格水资源管理制度，严格控 制用水总量，全
5、面提高用水效率，有效保护水资源， 更好地应对我市水资源面临的严峻形势，经市政府常 务会研究确定，将* *市实行最严格水资源管理制 度办法纳入了 XX年立法计划，将* *市大武水源 地水资源管理办法列入了修订调研预备项目。市人 大常委会于9月1日起开始施行了新的* *市太河 水库饮用水源地保护管理条例。目前，根据国务院关于实行最严格水资源管理 制度的实施意见（国发XX3号）文件精神，组织起 草了 * *市实行最严格水资源管理制度办法（征求意 见稿），计划以政府规章形式出台。与此同时，根据 有关法律、法规及党中央国务院关于实行最严格水资 源管理制度的要求，针对大武水源地出现的新情况、 新问题，我们
6、已先期完成了* *市大武水源地水资 源管理办法修订调研工作，争取尽快提交市政府常 务会研究。（二）加强水资源综合利用和优化配置，努力实现 水资源的合理开发和高效利用1. 加大水资源优化配置力度。根据省下达我市的 用水总量控制指标，按照“优先利用客水，合理利用 地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水，推广使 用再生水，大力开展节约用水”的用水原则，结合我 市水资源管理实际，制定了* *市水资源综合利用 优化配置方案（以下简称配置方案），统筹生活、 工业、农业及生态用水，对全市水资源的综合利用、 配置调度、监督管理提出了具体的指导意见，并明确 各区县政府主要负责人对配置方案落实工作负总 责。目前，
7、我们正按照配置方案，围绕用足用好 客水和压减地下水这一管控目标，加强水资源综合利 用、优化配置和统一调度，推进用水总量分类控制指标落实，保障水资源的可持续利用。2. 突出加强对取水、用水、排水环节的监督管理。一是严把取水关。今年 3月，市政府以淄政字XX8 号文批复，将建设项目水资源论证列为发改、经信部 门立项审批的前置条件，确保每一个涉水的建设项目 都必须经过科学的论证，从源头上把住水资源的开发 利用关，保障水资源的合理利用。二是严把用水关。 加强用水计量监管，从源头上掌握各用水户的用水情 况。目前，用水户一级表装表率达到100%严格实行“年计划、月抄表、季考核”制度，累进加价征收超 计划用
8、水水资源费，严查私采偷采超采地下水等违法 行为，以行政手段、法律手段和经济手段促进节约用 水。三是严把退水关。强化水功能区限制纳污监管工 作，从严核定水域纳污容量，严格控制入河排污总量， 严格退水水质、水量及去向的审查，不断改善水环境， 促进生态文明建设。3. 认真做好骨干调水引水工程建设管理工作。加 快推进现代水体系建设，其中南水北调地方配套工程 将于今年年底建成通水。进一步完善配套弓l黄供水 工程，尤其是黄河水受水区，加快配套完善支线延伸 工程的建设进度，力争在 XX年达到50万立方米/日 供水能力。经过多年来的努力，目前我市已初步构建起“南蓄北引、三河相通、两库相联、客水补源、清 水润城
9、”的水框架，为生态文明建设提供了有力的水 资源支撑。4. 加大水资源管理考核力度。将* *市水资源 综合利用优化配置方案落实情况纳入市委市政府对 区县科学发展考核体系，各区县政府主要负责人对本 行政区域水资源综合利用优化配置方案落实工作负总 责，考核结果作为对党政领导班子、领导干部绩效综 合考核评价的重要依据。未完成水资源综合利用优化 配置工作目标的，对党政主要负责人和有关责任人进 行间责。（三）突出强化水资源保护措施，确保水资源安全1. 全面推进水资源管理规范化建设。围绕加快实 施最严格水资源管理制度的总体框架，以落实“三条 红线”控制管理制度为基础，以强化论证许可、计划 用水、计量缴费为手
10、段，在全市组织开展水资源管理 规范化建设工作，全面提升水资源管理工作水平，促 进水资源可持续利用，支撑和保障我市经济社会可持 续发展。2. 强化水资源保护措施，加大饮用水水源地保护 力度。严格按照饮用水源地标准对大武水源地进行保 护。在大武水源地区域内，禁止新建、改建、扩建具 有污染性的建设项目，原来各企业埋入地下的污水管 道逐步进行改造，全部改建为地上架空式管廊，污水 全部进入齐鲁乙烯供排水厂或临淄齐城污水处理厂进 行集中处理。同时，开展大武水源地水环境现状调查 评价与永续利用研究，为大武水源地的保护性开发提 供科学依据。组织完成了大武水源地上游刘征水源水 文地质勘探工作并通过了专家审查，开
11、展了黑旺铁矿 矿坑水利用与保护调查评价，并启动了黑旺铁矿矿坑 水的保护工作。3. 加大水政执法力度，及时查处各类水事违法行 为。深入扎实开展全市取用水及入河排污口整治专项 行动，组织精干力量和专业技术人员，加大对违法取 水、用水、排水企业的检查力度，对查出的问题，按 照有关法律法规进行了严肃处理。主任、各位副主任、秘书长、各位委员，加强水 资源管理、合理配置水资源是全市人民交给政府的神 圣使命，是水利部门的重要职责。我们将进一步深入 研究水资源管理、保护和利用问题，统筹抓好水工程 建设和体制机制创新，在水资源开发、利用、节约、 保护及合理配置方面狠下功夫，确保全市水资源安全, 为全市经济社会平稳较快发展提供坚实可靠的水资源 支撑和保障。
