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1、某市城市管理综合行政执法工作情况汇报尊敬的市人大各位老领导：今天，市人大七十余位老领导、老同志不辞辛劳，亲临 考察指导我市城市管理综合行政执法工作，充分体现了各位 领导和同志们对我们工作的关心、重视和支持。在此，我谨 代表局党组和全市城管系统广大干部职工，对市人大各位老 领导、老同志的光临表示热烈的欢迎！对各位老领导和同志 们长期以来关心支持我市城市管理工作表示衷心的感谢和 敬意！下面，我向各位领导和同志们简要汇报我局工作情况。一、XX市城市管理综合执法机构设置和管理体制简况XX市城市管理综合行政执法局的前身是1991年成立的XX市市政市容管理委员会。1996年，市政市容管理委员会 改为XX市
2、市容管理局；XX年，XX市市容管理局更名为 XX 市城市管理局；XX年12月，我市成立了 XX市综合行政执法 局，与市城市管理局合署办公；后根据“大部制”改革的要求和省委办公厅、 省政府办公厅关于印发 XX市人民政府机 构改革方案的通知精神，市城市管理局和市综合行政执法局于XX年1月合并组建了 “XX市城市管理综合行政执法局”。XX市城市管理综合行政执法局机关现有编制63名，局领导班子现有5人。机关内设11个职能处室、行政执法处、 执法监督处、政策研究宣传处），另专设有局机关党委、纪 委、工会、离退休人员办公室和共青团组织。局系统有下届单位 5个，即：市综合行政执法支队 （正 县级参公管理事业
3、单位）、市数字化城市管理办公室（正县级 事业单位）、市环境卫生监测中心 （正科级事业单位）、市城 市照明监控中，L、（正科级事业单位）、局机关后勤服务中心 （正科级自收自支事业单位）。全局现有干部职工 162人。市城市管理综合行政执法局负责对全市城市管理和综 合执法工作的政策法规和行业管理标准、规范的研究制定， 对各县、区城市管理、综合执法工作的督促、检查、指导、 协调和考核等工作，负责完成市委、市政府交办的重大违法 违章案件的查处工作。我市下辖的五华、盘龙、官渡、西山主城四区和三个国 家级开发区现已设有城市管理综合行政执法局，具体承担本 辖区的城市管理和综合执法工作；根据今年2月下发的XX市
4、人民政府关于在安宁等 10个县区开展城市管理相对集中 行政处罚权工作的决定，安宁市、XX县设置城市管理综合行政执法局，东川区、石林县、宜良县、XX县、嵩明县、寻甸县、富民县、禄劝县 8个县由住房和城乡建设部门履行城 市管理综合行政执法职责，并加挂城市管理综合行政执法局 的牌子，实行两块牌子一套班子管理，在县城所在地的城市 规划区域范围内，开展城市管理相对集中行政处罚权工作。根据省编办关于核定下达 XX市及四区综合行政执法 专项编制的批复和XX市人民政府关于在安宁等 10个县 区开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定，XX市级和主城四区综合行政执法专项编制为834名，其中市局和市综合执法支队7
5、4名，四区各190名。安宁市、东川区、 XX 县、石林县、宜良县、 XX县、嵩明县、寻甸县、富民县、禄 劝县城市管理综合行政执法机关的人员编制，从各县区行政 编制总额中调整核定。在管理体制上，市和主城四区两级综合行政执法局及其 下设的支队、大队、中队作为一个整体，实行统一领导、统 一标准、统一制度、统一执法文书，分级管理的体制。区城 管综合执法分局由市局和区政府双重管理，以区管理为主。 区分局所属执法队伍由市支队与区分局双重管理，遵循以市 支队为主的管理原则。市、区综合行政执法局和执法队伍统 归分管副市长、副区长领导。市城管综合执法局对市辖其他县、区和各开发区城管综 合执法局实行业务指导。二、
6、近年来主要工作情况近两年来，我局根据市委、市政府对城市管理工作的总 体部署和安排，在市人大、市政协的帮助支持下，深入贯彻 落实科学发展观，按照“创先争优”和“效能XX建设主题 实践活动的要求，紧紧围绕城市管理综合行政执法主要工作 目标，顺势应势、顽强拼搏，创新制度建设，突破工作难点， 狠抓长效落实，持续开展城乡市容环境综合治理，全面提升 城市现代化管理服务水平，为我市经济社会发展打造了良好 的环境，为广大市民营造了宜居的生活空间，谱写了城市管 理综合行政执法工作新篇章。重点从以下几个方面开展了工 作：一是突破制度建设瓶颈，逐步完善城管制度体系。为创新城市管理体制机制，提高服务管理水平，实现城
7、市管理效果和社会需求效果的和谐统一。我们在借鉴外地城 市管理工作有益经验的基础上，结合我市实际，拟制并报批 了XX市违法建设查处办法、XX市城市建筑垃圾管理 实施办法、XX市关于整治临街建筑物立面挤占城市公共 空间外挑设施技术规范 和XX市城市管理综合行政执法协 勤人员管理办法等三十余项创新性制度。通过持续开展城 管制度创新，长效工作机制不断得到完善，市级宏观管理水 平得到了大幅度的提升。 XX年和XX年，我局先后有五项制 度创新成果获得市级表彰奖励，其中一等奖三项、二等奖两 项。二是以“四创两争”为契机，扎实做好环境卫生管理。进一步完善了环境卫生管理“组保洁、村收集、乡转运、 县区处置”四级
8、管理体系和环卫清扫保洁经费保障机制，建 立了城市道路与绿化带一体保洁机制，实施了城市、县城建 成区范围内主次道路一日三扫、全日保洁，提高了道路机械化清扫水平。主城区每日清扫道路面积4800余万平方米，每月逢“10”对主要道路进行冲洗，每次冲洗面积约1615万平方米。严格落实卫生死角“零申报”制度，持续开展了 城中村、城郊结合部市容环境综合治理；严格落实“文明卫 生监督岗”制度，加强对全市2800名“文明卫生监督岗”监督员的规范管理，在足额配备文明卫生监督人员的基础 上，认真负责开展巡查监督，全面提升市容环境卫生日常管 理水平。三是加快环卫基础设施和垃圾处理项目建设，全面提升 垃圾资源化处理水平
9、。去年以来，通过市、区两级城管综合行政执法部门的共 同努力，主城区和XX县共完成公厕建设58座，建成中转站 14座，购置更新环卫车辆 239辆；主城区垃圾无害化处理率 已达100%,各县、区建成区及主要乡镇垃圾无害化处理率达 65如上。全市在XX年内将完成包括西山区、安宁市、官渡 区、东川区、嵩明县、寻甸县、禄劝县、富民县、XX县和宜良县在内的10个城镇生活垃圾处理设施建设项目建设并投 入运行，实现主城和县级中心集镇的框架性覆盖，逐步由卫 生填埋向垃圾焚烧及综合利用方向的全面迈进。四是依法规范城市道路管理，抓好道路桥梁日常管养维为进一步加强城市道路的H常管养维护工作，加大对破 损路面管养维护的
10、经费投入，依法规范城市道路占用、开挖 等的审批管理，出台了 XX市临时占道亭棚设置规范，持 续开展了占道设施整顿规范工作，在主城四区规范设置亭棚 467个，依法拆除、搬迁各类不规范占道亭棚、自动售货机 等724个；对城区23座立交桥、131座一般桥梁、人行天桥 和2座城市隧道开展了安全检测，及时发现并督促整改安全 隐患，有效维护了城市桥梁安全。五是强化监督检查，积极协调做好城市照明管理工作。为大力推广应用新光源、新材料、新技术，实施“绿色 照明”，积极探索实践城市照明节能降耗和管养维护的市场 化运作，XX年我局按照市政府的部署，与法国城市照明管理集团谈判并签订了 XX市城市照明节能改造及综合管
11、理协 议，确定由法国城市照明管理集团提供资金和技术对我市 城市照明系统实施节能改造和综合管理维护。为推动协议执 行，我局积极支持法方企业抓紧推进照明控制系统节能改 造，督促其切实履行城市照明系统管理维护责任，定期对主 城区路灯亮灯率进行抽查，确保平均亮灯率、设施完好率达 98如上；监督西铁路明公司安装单灯控制节能模块35836个，占主城区城市照明设施管理总虽75.7%,确保了主城区灯光亮化保障效果。六是着力完善数字城管体系建设，全面提升城市管理服务水平XX是国家住建部确定的数字化城市管理第二批试点城 市。XX年6月市政府批准了XX市数字化城市管理系统总 体规划方案，并成立了XX市数字化城市管理
12、工作领导小组，随后全面启动系统建设。项目投资XX余万元，于XX年11月完成系统主要建设项目，12月5日调试运行，12月30 日正式开通运行。XX市数字化城市管理系统于XX年12月25日通过建设部专家验收， 并被授予“数字化城市管理试点 城市”称号。去年以来，我们进一步修改和完善了XX市城市综合管理考核办法，并报经市政府常务会议研究批准， 自XX年10月初正式启动了市对各县、区城市综合管理工作 的考核，通过公开、公正、公平的考核评比，充分调动了各 县、区城市管理综合行政执法工作的积极性和主动性，使考 核评比工作真正成为我局宏观管理、有效管理的重要手段和 方法，促进了城市管理工作长效落实。市数字化
13、城市管理系 统建成运行以来，共受理案件625854条，立案623045条，派遣611069,结案592533条，结案率为 96.79%。系统通过 主动及时发现问题、快捷处理问题、科学评价责任单位工作， 已经逐步形成良性运行机制，其持续改进提升XX城市管理水平、效率的作用逐渐显现，得到了各级领导和群众的一致 好评。七是狠抓市容环境综合整治，努力打造宜居有序的生活空间为保证以优美整洁的市容市貌确保“四创两争”目标任 务的顺利完成和各类重大会议活动的成功举办，提升XX对外形象，我局切实履行市容环境综合保障的职责，组织督促 各县区城管部门持续深入开展市容环境综合整治。根据市“四创两争”工作领导小组的要
14、求，坚持以占道经营、店外 经营、夜市摊点和亭棚等便民临时占道设施为重点，开展综 合整治，做到了 “点对点”全覆盖，严格执法、严厉打击、 严防死守，全面落实相关责任制。为做好对各区整治工作的 督促检查和跟踪落实工作，我局牵头与各相关部门对各区占 道等问题，开展跟踪检查，保证了工作落实。按照市委、市政府统一部署，我局会同主城四区、三个 开发区、XX县、XX县对主次道路两侧、滇池面山、住宅小 区违法建筑和农房违法加层、无序建房开展全面清理整治， 累计拆除各类临违建筑 301.3万平方米，组织拆除各类挤占 公共空间设施73543户，拆除面积约138.1万平方米；拆除 户外广告设施2544块，面积16.
15、2万平方米；捣毁制造非法 小广告窝点11个,抓获犯罪嫌疑人186人。八是突出做好招商引资工作，全面促进项目落地。根据市委、市政府下达的年度招商引资任务，我们研究制定了XX扬州招商分局工作任务分配计划暨考核奖惩办法，细化了 各处招商任务，明确了工作责任，制定了详细的奖惩措施， 有力地调动了全局上下参与招商引资工作的积极性和主动 性。在具体工作中，我们在借鉴以往有益经验的基础上，不 断改进招商引资方法，拓宽招商引资领域，创新招商引资机 制，强化招商引资宣传，坚持引进内资与引进外资相结合的 原则，克服一岗双责、工作繁重等困难，加快推进招商任务 按期完成。XX年至XX年均圆满完成了年度招商引资任务。九是不断完善城管法规建设，着力提升依法行政水平。去年以来，我局牵头完成了 XX市城市道路管理条例 的立法修订和报审工作，以及XX市户外广告设施设置管理办法的草拟工作；会同市工商局完成了XX市户外广告管理条例的立法修订和报审工作。去年9月份，我们对全市近250名的执法人员进行了封闭式培训；10月份，针对城管执法协勤人员文化素质参差不齐，执法行为不规范等问题， 组织拟制了 XX市城市管理综合行政执法协勤人员管理办 法，并报经市政府研究批准下发各县、区实施，从而对全 市近XX余名城管协管人员涉及招录、待遇、培训和执法规 范、责任等方面进行了规定，提升了全市城市管理综合行政 执法水平。三、
