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1、地税部门作风建设交流材料一、用认识过程的“求实”，推动地税部门作风建设落实不到位、落实不力，实质上是思想认识有问题。有的同志之 所以心浮气躁，根本问题还是思想认识不正确，工作态度不端正，把 干工作、抓落实当作博得领导好感、给白己制造“政绩”的表面文章 来做，没有正确处理好个人得失与集体长远建设的关系。由此可见， 解决落实难的问题，最重要的是要把工作态度搞端正，把工作的出发 点搞明确。工作态度端正了，工作的出发点正确了，才能“心如止 水”，聚精会神抓落实。作为“政策执行主体”的地税部门和干部， 本应从维护纳税人的利益出发，认真执行政策，热心为民办事，履行 承上启下的作用。而不求实际的一些做法危害
2、极大。它或有形，或无 形，或深藏，或外露，其结果都是导致了政令传递中的真空和不畅， 各种政策很难一竿子插到底，效能发挥时有失常，而且很大程度上钝 化了作风建设的锐度，软化了工作落实的硬度，最终是迟滞了地税事 业发展的步伐。二、用决策过程中的“唯实”，推动地税部门作风建设决策正确与否，关键看是否坚持一切从实际出发，实事求是，做 到“唯实”。实践证明，科学民主决策的过程也是推动思想作风建设 的过程。在决策制定过程中做到“唯实”，一是用全面的观点来认识 本单位的实际，力戒主观片面性。任何事物都是复杂的矛盾统一体， 是由各个部分、各个环节组成的。一个单位的情况也是这样，既有现 实因素又有历史因素，既有
3、物质因素又有精神因素，只有把这些因素 综合起来加以考虑，才能作出符合本单位实际的决策。二是用与时俱 进的观点看待本单位实际，力戒僵化的思维模式。一个单位的实际情 况总是处于不断的发展变化之中，只有坚持与时俱进，不断研究新情 况、新问题，才能作出符合不断变化的实际的正确的决策。三是用比 较的观点分析本单位实际，打破封闭的思想观念。“不识庐山真面 目，只缘身在此山中。”要了解本单位的实际，就必须走出去，看看 外面的形势。有比较才有鉴别。把本单位的情况与外单位进行对比， 才能进一步加深我们对白身的了解，才能扬长避短，在不断创新中， 展现本单位的特色。要切记个人的能力和办法总是有限的，遇到问题 的时候
4、首先要做的是调查研究，然后集思广益，科学民主决策。对涉 及全局发展的重大事项，必须先有调查，经过广泛征求意见和充分协 商协调；对同纳税人利益密切相关的重大事项，要听听纳税人的意 见，让纳税人参与，实行公示、听证等制度。还要有组织的广泛联系 社会各界，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。三、用执行过程中的“务实”，推动地税部门作风建设执行过程中的不务实直接表现对落实的不重视。当前，在个别部 门、个别干部中仍然存在务虚的多、务实的少，议事的多、干事的少 等现象。务实作风不浓，已经成为影响工作绩效的突出问题。对此， 我们必须从以下三个方面着手：一是依靠机制抓落实。首先，必须建立有关机制，比如，
5、以约束 机制规范落实者的行为。通过确立岗位目标责任制，并辅以经常性的 责任考核来保证制度的落实；其次，以激励机制激发落实者的积极 性，通过制定相应的奖惩措施来保证制度的落实；第三，以监督机制 强化落实者的责任，通过建立组织监督、群众监督、纪律监督等比较 系统和完整的监督机制，营造强烈的监督环境来保证制度的落实。有 了机制还要确保机制落实。一是要维护机制的严肃性，真正做到约束 必须有力，奖惩必须兑现，监督必须到位；二是要保证机制的连续 性，不能随心所欲，朝令夕改；三是要保证机制的公平性，不能因人 “下菜”，一人一个尺寸，不能亲我者“松”，疏我者“严”。二是反复不断抓落实。首先，要有一抓到底的狠劲
6、。抓各项制度 落实到位，就必须有一股狠劲，要齐心协力，下定决心，排除干扰， 坚定原则，一抓到底，抓出成效。其次，要有常抓不懈的韧劲。抓制 度落实是有一个过程，是一项长期的任务，不是一时、一事的功夫就 能抓好，要时时抓、事事抓、经常抓、反复抓，常抓不懈。第三，要 有一丝不苟的严劲。抓制度落实要高标准、严要求，一步一个脚印地 抓，要丁是丁，卯是卯。制度落实得好时，要再接再厉。制度落实得 不好时，更要吸取教训，一丝不苟地抓落实。总之，“三劲”合一， 不断抓反复、反复抓，才能真正把制度落实到位。三是以身作则抓落实。首先，看领导者本身是否过得硬、行得 正，始终如一地带头执行制度；其次，看领导者是否敢于得
7、罪人，铁 下心来，排除各种人情干扰，做到只认制度不认人，无论是谁违反了 规章制度，都一视同仁，严格按照规章制度实施奖惩。现在有这样一 些现象：一是有的领导者制定了制度，要求别人遵守，白己却置身其 外；二是在执行制度时，往往因人而异，“拣软柿子捏”，或者网开 一面或者从轻发落，睁一只眼、闭一只眼，不愿或不敢动真碰硬，对 关系比较好的人或身边亲近的人出现了违规行为时，只给予象征性处 理或“下不为例”，大事化小，小事化了，最后不了了之；三是领导 者都知道用制度管理行政事务的重要性，并建立了一系列的制度，但 往往不能持久地执行，或者竟然成为制度的率先破坏者；四是有些领 导者明明知道有制度，一旦遇到一些没有把握或不便个人表态的“棘 手”问题，就通常会召开集体会议讨论，说是尊重集体的决定，这样 就绕开了制度，其实是将一班人凌驾于制度之上。这些年，地税系统任务重，难度大，但克难攻坚一个一个地上， 硬仗一个一个地打，一个重要的原因，就是极其重视抓落实，极其重 视对抓落实的监督督促。我们一定要进一步营造这样一种风气，让作 风优良、扎实工作的干部能够奋发工作；让作风飘浮、不干实事的没 有市场；让求真务实、真抓实干的受到鼓励；让搞歪门邪道、作风恶 劣的受到批评，真正形成“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良 好氛围。
