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1、国家棚户区改造优惠政策什么叫棚户区？棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人 均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境 卫 生脏、舌L、差的区域及“城中村”。所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在 的、在集体土地上建造的、届于棚户区性质的区域。从面积上讲，棚户区一般拆 迁面积在3万平方米以上，占地面积一般至少在 5万平方米左右。中国棚户区改造2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源 型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三
2、位一体” 推进，着力破解城市内部二元结构难题， 带动内需扩大和就业增加，走可持续的 新型城镇化道路。目前现状初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过 1000 万户。2012年，全国还将改造各类棚户区超过 300万户。棚户区的存在是一个历史遗留的欠账问题，现在已成为城市中“二元结构” 的一大表现，有必要加快改造的步伐。党中央、国务院高度重视城市、工矿（含煤矿）、林区、垦区棚户区居民住 房困难、居住环境差的问题，这几年加大了对各类棚户区改造的工作力度。2008年中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区 危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要
3、内容，加快了改造步伐。2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，并继续推进国有林区（场） 棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造。经过几 年 的努力，各类棚户区改造已经取得积极成效。不过，各类棚户区改造任务依然艰巨。据调查，截至目前我国仍有超过1200 万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。此外，各地还 有不 少“城中村”、城镇危旧房。棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存 在安全隐患。帮助这些居民较快地解决住房困难，是党和政府义不容辞的责任。 对这一群体的住房给予保障或支持，也是很多国家和地区的通行做法。政策支持对于棚户区改造，中央政府在财
4、政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予 支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金 730亿元，其中，超过90% 的补助资金投向了中西部财政困难地区。棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实 行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目 里， 配套建设一定比例商业服务设施和商品住房， 支持让渡部分政府收益，吸引开发 企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。意义实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件， 兼顾完善城市功能、改 善城市环境。各地对棚户区改造实行了 “保底”安
5、置，安置标准普遍达到了户 均 45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。棚户区改造还 要求加强改造建设和安置住房分配过程的公开透明， 维护棚户区群众的知情权和 参 与权，确保分配结果群众满意。从这几年实践来看，扎实推进各类棚户区改造，既能改善民生，乂是扩大内 需的一项重要举措。棚户区改造产业关联度高，带动力强,不仅能够增加投资， 而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。挑战客观上讲，实施棚户区改造的难度越来越大， 主要原因是商业价值高、容易 改造的已基本改造完毕，剩下的大多改造成本高。从今年情况看，棚户区改造 存 在的突出问题包括：一是征地拆迁工作难度
6、大，供地计划落实受到影响，一些纳 入计划的棚户区改造项目无法按期实施；不少地方改造建设资金筹措压力较大， 尤 其配套设施建设资金难以落实，影响到已建成棚户区安置住房的交付使用； 少数项目存在质量问题，包括参建单位质量责任不落实，部分构件的尺寸偏差较 大，存在 一些质量通病等。虽然难度大，但要下决心深入推进，因为这是群众的热切期盼，也有利于提 升城市品质、增强城市发展活力。措施今后一段时期，中央政府将以各项规划为指引，加大投入力度，完善政策措 施，加快推进棚户区改造，使棚户区居民能够住上符合文明、健康标准的成套 住 房。各地要力争基本完成集中成片各类棚户区的改造，同时加快推进非成片棚户区、零星危
7、旧房改造，稳步实施“城中村”改造，逐步开展基础设施简陋、建筑 密 度大、集中连片城镇旧住宅区的综合整治，使其中的群众与其他群众同步改 善居住条件。为实现以上目标，将重点推进以下几方面工作：一是继续研究拓宽保障性安 居工程资金渠道，积极创新融资方式。二是督促各地全面落实工程质量责任制， 在保证质量基础上，努力加快改造进度。三是加快已建成项目的竣工验收和配套 设施建设，做好交付使用准备。国家棚户区改造政策一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策（一）土地储备中心对危房棚户区土地实行收购， 以净出让方式供地。净地出 让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款
8、本息和 毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。（二）安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管 理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。（三）安置房建设项目行政事业性收费（以费还贷项目除外）全免，经营、服务 性收费按最低限下浮50%收取（项明细附后）。（四）安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的 建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。（五）安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红 线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气
9、等部门应按 规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规 定 的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。（六）对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续， 保证项目的 开竣工时间。（七）小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要， 区政府组织被安置 居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取， 不足部分由区政府承担。（八）在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处 综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常 管理。二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优
10、惠政策（一）市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金（包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等），建立 专户， 专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70%为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程 中 出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性 缴齐后，15个工作日内补贴到位。（二） 行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30%收取 （项目明细附后）。（三）涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收， 扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60%，按入
11、库财政级次返给开发企业予 以补 贴，其余.40%由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专 款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。（四） 危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划 设计不再做调整。（五）危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目 配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小 区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基 础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供 水、排水等企业自筹资金建设；电力外网改造费用，按建筑面
12、积每平方米20元交纳；燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。安置房住宅建筑面积（户）相关配套费用（含电力外网改造费和燃气外网改造费）免缴。（六）对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市政府将采取一事一议的办 法，由市政府市长办公会议或市政府常务会议议定。（七）市政府已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策； 对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。三、以建经济适用住房方式进行的危房棚户区开发改造 （一）住宅用地实行行 政划拨。（二）住宅部分行政事业性收费减半收取。（三）住宅部分经营、服务性收费按最低限减半收取。（四）按照普通商品房对待管理 3
13、 、通过活动，使学生养成博览群书的好 *习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。VC采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。XC采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。VC成本报表是对外报告的会计报表。XC成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。XC成本会计的对象是指成本核算。xC成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。VC成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该
14、产品的产品成本中。xD定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。xF “废品损失”账户月末没有余额。VF废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。XF分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。（V）G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。（乂 ）G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。（V）J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。（x ）J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对J加班加点工资既可能是直接计人费
15、用，又可能是间接计人费用。VJ接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。XP品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。XQ企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。XQ企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。XS生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。XS适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。（X ）W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y “预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X丫以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。X丫运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。（X ）Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半
