《在镇、开发区(街道)党委书记座谈会上的讲话》

《《在镇、开发区(街道)党委书记座谈会上的讲话》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《在镇、开发区(街道)党委书记座谈会上的讲话》（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、在镇、开发区（街道）党委书记座谈会上的 讲话在镇、开发区党委书记座谈会上的讲话一、认清形势，在看问题、找差距中强化稳增长、 促转型的紧迫感今年我县经济运行面临前所未有的困难和压力， 工业经济低开低走，呈现出同比回落、环比回落、排 名回落的态势，发展后劲严重不足，回升向好仍面临 严峻的挑战。主要体现在以下 4个方面。1. 排名全面落后。当前，企业运行面临着严峻的 形势，我县经济发展主要指标在省市的排名也同样面 临着巨大压力。1-5月，我县在全市排名全面靠后的 指标共有11项。其中，排名垫底的主要指标有 5项, 约占全部主要指标的五分之一。工业用电量。1-5月工业用电量下降比上年同期回落19个百分

2、点，今 年以来一直是负增长，也是全市唯一负增长，全市平 均增幅为外贸进出口。1-5月外贸进出口亿美元， 同比下降全市平均增幅为 规上利润总额。1-4 月同比下降规上利税总额。1-4月同比下降地 方财政收入。增幅在五个县市中排倒数第一。排名垫 底的次要指标有1项，即两项资金占用，规模以上工 业企业的应收账款和产成品存货这两项资金居高不 下，占主营业务收入的比重为 81%比去年同期提高 个百分点，高于全市平均个百分点。在全市排名倒数 第二的主要指标有5项：规上产值。同比下降全市 平均增幅为我县规上产值一直以来居全市第二位以 上的，今年列倒数第二是以往没有的。规上工业产销 率。1-5月规上工业产销率

3、同比下降全市平均 增幅为第三产业投资。同比增幅为17%全市平均 增幅为外贸出口。1-5月出口下降全市平均为 增长5%财政总收入。同比增幅为 与全市平均数 相同。在全市排名前三位的指标仅 4项。与一季度相 比，排名前三的指标减少2个，排名最后两位的指标 增加了 2个。如此多的经济指标排名全市靠后，说明 当前是我县近年来形势最严峻的时候。同时，今年省 里对各市、县主要经济指标排名进行通报，对投资等 指标进行省直接考核，全省各县之间的竞争将更为激 烈。2. 指标持续下滑。去年下半年以来，我县经济呈 现逐季下滑态势，到目前，这种下行压力依然在延续。 主要表现为：一是大部分下滑指标同比大幅下滑，二 是环

4、比持续下滑，负增长的幅度在不断扩大。1-5月， 11项主要经济指标中，5个指标出现负增长，8个指 标出现大幅下滑，5个指标较一季度仍在持续下降。 这里有两大指标我们可以来看一下：一个是规上工业 产值。出现大幅度回落和持续回落。1-5月，规上工 业产值同比下降比上年同期回落个百分点，比一季 度回落3个百分点，比1-4月回落个百分点，在全市 排名也是持续回落。从主体情况来看，5个主体的规 上工业产值为正增长，另外 4个为负增长。另一个是 规上工业效益。相比规上工业产出，规上工业效益回 落幅度更大。1-4月，规上利润总额同比下降比上 年同期回落个百分点，比一季度回落个百分点；规上 利税总额同比下降比

5、一季度回落个百分点。上述两 项指标在全市排名也双双从一季度的第 5位回落到垫 底位置。3, 后劲严重不足。从1-5月情况看，不仅当前经 济形势严峻，而且在后备企业、后备项目等方面表现 乏力。主要体现在“四个乏力”上：一是规上企业产 出后劲乏力。一方面，现有规上企业规模在缩小，今 年规上企业停产已达22家。另一方面，新进规上企业 严重缺乏，今年上半年新进规上企业只有 1家，产值 仅3000万元，而去年上半年新进规上企业 13家，全 年24家，产值亿元，拉动规上工业6个百分点。二是 投入增长后劲乏力。重点项目推进不理想，未达到时 序进度要求。同时，据了解，有些项目上半年已经提 前反映了投资数，这将

6、导致下半年的投资额缩水。三 是审批项目增长乏力。1-5月份，新批内资项目54个， 总投资亿元，总注册资本亿元，同比分别下降 喔口 平均每个项目投资仅为1663万元，同比下降新批 外资项目24个，总投资亿美元，总注册资本亿美元， 同比分别下降 唏日55%平均每个项目投资仅620万美 元，同比下降同时，新批的大项目偏少，千万美元 以上外资项目仅为3个，亿元以上内资项目仅2个。 四是引资数量增长乏力。虽然合同外资数和实到外资 数继续保持五县二区第一，但合同外资仅为亿美元， 同比下降仅完成年度目标任务的31%下半年的任 务还相当艰巨。4. 完成任务艰巨。从1-5月情况看，完成半年度 任务非常艰巨，形势

7、不容乐观。这里重点讲4个指标。 一是规上工业产值。按照目前的形势，如果要确保1-6 月规上产出不出现负增长，6月当月产出至少要达到 76亿元；如1-6月规上产出完成60亿元，贝U 1-6月 规上产值将下降4%这也意味着规上产出负增长将进 一步扩大。二是固定资产投资。考虑到去年 6月的高 基数影响，1-6月投资增长压力非常大。对照全年“双 百亿”目标，固定资产投资要完成100亿元目标，6 月当月需完成20亿元。三是工业生产性投入。工业生 产性投入要保持目前增速，6月当月需完成15亿元， 而今年1-5月平均为9亿元，最高月份仅亿元；如与 去年持平，6月当月需完成亿元。此外，服务业投入 要达到50亿

8、元目标，6月当月需完成亿元，而今年最 高月份仅7亿元。四是地区生产总值。从4、5月的经 济运行态势，以及去年6月主要经济指标基数迅速攀 升情况看，预计上半年GDP曾幅较一季度会有所回落。总体上看，前阶段经济运行的压力之大、困难之 多、进度之慢，形势之严峻性，是近年来没有出现过 的，并且当前的形势与20XX年金融危机时候相比还要 严峻。为此，我们各主体、各部门务必要对当前严峻 的经济形势有清醒的认识，要有一种坐不住、等不得、 不能等的紧迫感，认清差距，冷静分析，尤其是在困 难面前不能懈气，敢于挑战，积极应对，以只争朝夕 的精神状态，向县委、县政府下达的目标全力冲刺。二、稳字当头，在抓重点、促落实

9、中努力实现“时 间过半、任务过半”目标虽然我们面临着严峻的经济形势，但从当前来看， 下一步的宏观经济走势已经出现了一些积极信号。5月23日召开的国务院常务会议指出当前经济下行压 力加大，要根据形势加大预调微调力度，强调把“稳 增长”放在更加重要的位置。同时，从我县自身看， 去年的基数总体表现为高开低走。从基数上来分析， 对下一步的增长是有利的。所以，我们一定要切实增 强信心，抓住机遇，迎难而上，奋起直追，推动经济 企稳回升。下一步，各主体、各部门要紧紧围绕全年经济发 展目标任务，突出稳字当头，按照稳中求进、转中 求好”的工作基调，抓住外部环境转好的机遇，瞄准 增长速度、完成进度这“两大目标”，

10、围绕半年度、 三季度、全年这三个时间节点，把冲刺半年度，实现 “时间过半、任务过半”作为当前压倒一切的任务； 把奋战三季度，以优异成绩向党的十八大献礼作为重 要使命；把冲刺全年目标，奋力实现新一届党委、政 府良好开局作为根本任务，以必胜的信心、高昂的激 情、扎实的举措，向三个方面目标发起强有力的冲刺。 重点要做到“三个稳”、“三个第一”。1. 经济要稳增长，把发展作为第一要务。经济建 设是“科学发展示范点”建设的基础，也是评判示范 点建设成效的首要内容。在宏观经济整体下行的背景 下，在经济企稳回升的关键时刻，我们要进一步提振 信心，以争先进位的雄心、转型升级的恒心、共克时 艰的决心，加快推进止

11、跌企稳，努力实现稳中求进。一要坚定目标任务，全力加快经济增长速度。我 在上个星期传达省党代会精神会议上已经强调，今年 的目标任务不能变，工作标准也不能变。各主体、各 部门“一把手”要切实把干部队伍的思想统一起来， 力量凝聚起来，以“ 5+2”、“白+黑”的精神状态狠 抓重点工作，抢时间、赶进度、提效率，及早扭转经 济下滑趋势，不折不扣完成半年度目标任务。这里， 有三个事情，我再讲一下。一是抓规上产出。要重视 统计工作，既不能搞虚报，又要对实际存在漏报的情 况提出解决办法，做到应统尽统。在抓好规上企业的 同时，也要抓好规下企业工作，做到规上规下一起抓。 具体由统计部门做好指导工作。抓好规上产出，

12、完成 半年和全年的目标任务，必须要注重内部挖潜，有两 件事情再强调一下：一要加紧排摸在用工、用电、用 气和污水排放上与产出不匹配的企业，挖掘实际上已 经形成的产能。根据调查掌握的情况，确实有一些企 业没有把实际生产产能上报统计，也就是说，这些产 能没有真实地反映出来，要动员这些企业报足产能， 这对于经济的稳增长有很重要的作用。二要加紧排摸 生产在嘉善、总部在上海等地的企业，对这些产出、 效益体现在外地的企业，要积极与企业主进行协调沟 通，把产出、效益、税收等体现到我县。上面两项工 作，既是从长远角度出发部署的，也是立足当前实际 安排的。会后，各主体的一把手要高度重视，抓紧落 实人员，落实责任，

13、抓紧做好这两项工作。各相关部 门要配合、指导好此项工作，同时抓好督查。二是抓 税收组织。针对当前我县税收工作面临的巨大压力， 由何全根常务副县长牵头，税务部门抓紧制定相关方 案，各个主体一定要高度重视，积极配合国税、地税 部门工作。关于市场、4S店、物流、饭店等四大类企 业的税收组织工作，具体由县地税局牵头负责。关于 企业高管的税收征收工作，由县府办牵头做好此项工 作。陶庄循环经济园区内企业的税收组织工作，由县 地税局进行专题研究。三是抓新进规上。各个主体一 定要高度重视，加快培育，快速申报，争取有更多的 企业进入规上行列，县统计部门要做好相关指导工作。 各个主体要利用上半年余下不多的几天时间

14、，全面抓 好经济数据统计工作，要把抓统计放到与抓招商、抓 工业生产同等重要的位置，全面分析、全面审核、全 面把关，对于特别重要的数据，一把手要亲自过问、 亲自把关。同时，经济开发区、新能源产业园、电子 信息产业园三大板块要切实发挥好招商引资主平台、 转型升级主力军、加快发展主战场的作用，为完成全 县主要经济指标勇挑重担、多作贡献。二要狠抓有效投入，全力增加有效投资的额度。今年我县一些经济指标之所以出现较大回落，与产业 竞争力还不够强、缺乏大项目支撑、项目建设慢有着 直接联系。当前，投资仍然是稳增长的关键，我们必 须要紧紧围绕全年工业和服务业“双百亿”投入目标， 加大项目推进力度，实现工作进度跟

15、着工作力度走， 做到既有质量又有效益，上半年，固定资产投入要努 力达到100亿元目标任务。为此，要全力组织实施好 6月份的重点项目集中开工竣工活动和“工业增长180 天攻坚行动”，对拟开工项目，各主体要进行分类梳 理，还未达到开工条件的，要抓紧解决前期工作中存 在的拆迁、供地等问题；已经达到开工条件迟迟不开 工的，要综合运用法律、行政等综合手段，该倒逼的 倒逼，该处罚的处罚，确保这个月再开工一批；对于 近期可以竣工的项目，相关部门和主体要全力支持， 克服一切困难，扫除一切障碍，力争早日竣工达产， 形成新的经济增长点。三要提升选资水平，全力加快招商引资进度。提 升招商水平、提高项目质量是克服资源

16、要素不足、推 进转型升级的根本途径。主要是抓好三个方面的工作。 一要重视增资技改工作。针对当前土地要素严重紧缺 的情况，要高度重视“零土地”的增资和技改项目。鼓励企业有机更新，就地提升，加快转型。二要抓大 项目。要坚定抓大项目的信心不动摇，争取引进一批 好的大项目、大企业。同时，进一步突出浙商回归这 一重点，对今年已经到嘉善考察过的优质浙商，要加 强沟通、紧盯不放、集中攻关，使浙江回归工作取得 更大成效。三要重视亩均产出门槛。要严格落实“双 零” “双约”、“双控” “双引”和“双评价” “两 退两进”的要求，切实发挥联审机制作用，把好项目 准入关，严格控制低端项目，严格审核项目投入产出 水平。四要以“两退两进”和盘活闲置土地为抓手，全 力加大要素保障力度。一方面要向上争取土地指标， 另一方面要积极盘活存量土地。这里，我再讲两个事 情。一是要科学把握当前实体企业“退低进高”、“退 二进三”工作。二是积极推进江西永新-嘉善罗星工业 园建设，鼓励相关企业在