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1、我国中小企业技术创新面临的困境及对策阅读次数：60发布日期：2010年2月20日 编辑：本网摘要：知识经济时代是技术创新的时代。作为市场经济中最活跃、 最富有活力的组成部分，中小企业技术创新能力的提高对于我国经济 的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此，本文从现实出发，针对 目前我国中小企业技术创新普遍存在的人才短缺、融资困难等I可题， 提出了相应的、切实可行的解决方案。随着市场经济的发展，中小企业扮演的角色愈加重要，对社 会的贡献愈加突出。据统计，我国工商注册登记的中小企业超过 1000 万家，占全国企业总数的99%中小型工业企业在全国工业总产值和 实现利税中的比重分别为60幅日40兹右；中
2、小流通企业占全国零售 网点的90恕上，中小企业提供了 75%勺城镇就业机会。可见，中小 企业对保证国民经济持续健康快速发展， 维护社会稳定具有重要的意 义。而要促进中小企业发展，最关键的因素就是技术创新。创新是企 业发展的灵魂，是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代，谁掌握 了先进技术、核心技术，谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极 创新、不断进取，才能立于不败之地、战胜各路对手。但在我国，由于条件限制、白身缺陷，中小企业技术创新面临 重重困境：一、创新人才短缺，员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想，使得大部分高素质人才选择了相对稳定、相对清闲的高校和科研所，而不愿投身于市场经济的浪潮
3、中，迎接激烈的挑战。只有38%勺研发人员选择了企业，而且大都集中在大型企业。这使得中小企业很难得到急需的高素质人才、研究人员匮乏，缺少创新的推动力量。同时，中小企业的从业人员多来白村 镇，文化程度不高，不利于新技术的推广、应用，也不利于在企业内 部形成创新所需的文化氛围。二、资金不足，融资困难。技术创新是一种把科技成果转化为 生产力的活动，需要大量资金投入。而中小企业白有资金少，没有足 够经费用于支持创新活动；同时中小企业市场融资非常困难。1.间接 融资难。由于中小企业规模小、资信度低、缺乏足够抵押资产、财务 制度不规范、破产率高，因此银行会觉得风险太高而产生对中小企业 的惜贷现象。而且，中小
4、企业所需贷款数额小、频率高，无形中增加 了银行的管理成本，出于盈利角度考虑，银行就更加不愿意贷款给中 小企业，故意提高门槛，给中小企业额外设置障碍，避免或减少向中 小企业贷款。2.直接融资难。苛刻的上市条件，让中小企业望而却步， 切断了中小企业通过上市发行股票募集资金，从股市融资的渠道。三、技术中介机构不健全、不完善。技术创新是一种高度社会 化的活动。单个企业一般不具备技术创新所需的所有环节、 资源，需 要和别的企业联合起来共同创新。 而要找到合适的合作伙伴，须花费 大量的精力财力搜集信息、谈判筛选，付出昂贵的交易成本。这就需 要发挥中介机构综合、互动和集成的优势，为中小企业牵线搭桥、促 进合
5、作，达到资源优化配置。但是我国的中介机构还不成熟、不完善， 存在着很多问题：数量少、专业化水平低，彼此独立、协同程度低且 行为不规范、服务功能单一，没有建立强大的信息网络系统，不能有 效促进中小企业间的技术、信息交流。四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够， 尚未 形成完善的扶持中小企业技术创新的法律体系。 而且，一些已制定的 针对中小企业的法律法规，仍存在很多问题：1.计划经济色彩浓厚。如按所有制性质分别立法，导致了各种不同经济成分中小企业的法律 地位和权利的不平等；2.没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法 规，没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。现在，中国已经站在了 WT啪门
6、槛内，正是中小企业走出国门、 面向国际市场的大好时机，同时，也是国外竞争对手鱼贯而入之日。 加紧技术创新、壮大白身实力，把握机遇、迎接挑战已成为关系中小 企业命运的攸关大事。我认为，可以采取以下几种措施促进中小企业 的技术创新：一、努力吸纳高素质人才，鼓励产学研联合。利用媒体、舆论, 宣传创新、开拓精神，促使人们转变传统的就业观念，鼓励高素质人 才投身中小企业创新事业。同时，中小企业应采用高福利、高薪的方 式，吸引技术人才的加入，壮大智力资本。产学研的联合协作是一种 很有效的资源互补方式。一方面，企业可以从高校、科研所获得智力 支持，提高消化、吸收技术的能力；另一方面，高校科研所可以通过 帮助
7、企业技术创新，了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目 更符合实际，更能有效地转化成现实生产力，改变长期以来科技与经 济脱节的状况，提高科技成果的转化率；可以培养出一批既懂技术又 懂市场，既了解业内技术水平又了解企业现状及需求， 既有经营思想 又懂政策法规的高级复合型人才。二、发展完善技术中介体系，加快建设企业孵化器，生广力促 进中心。孵化器和生产促进中心有力地推动了国外中小企业的发展， 是被实践证明的很有效的孵化、 培育中小企业的中介机构。美国的康 柏、因特尔、苹果等公司都是从孵化器里发展起来的，硅谷所在市一一 圣荷西市，正是凭借技术孵化器、生产促进中心，从15年前只有10万人口的农业市，
8、发展到今天成为拥有102万人口的高科技城市。我 们应当借鉴这种两种模式，努力发展孵化器、生产力促进中心，支持 中小企业的发展。孵化器是一种孕育、培养中小企业的组织机构。它把有创意、有 技术、有市场前景的“卵”，孵化成有实力独立面向市场的企业。它 为被孵企业提供“养料”“养分”，促其健康出生、茁壮成长。1.提供咨询、培训等服务，营造良好文化氛围。由于初创者多为擅长特 定领域的科技人才，缺乏该领域以外的知识，尤其缺乏经济能力和管 理经验。因此，孵化机构往往反聘一些高校退休教授或邀请商界老将， 为初创者讲授创业经验、营销技巧，弥补知识的欠缺。同时，开展培 训班提高新创企业员工业务水平、工作能力、做好
9、人力资源建设。而 且，在同一孵化器内，被孵企业间因有一层亲情关系更容易形成相互 交流、相互学习的良好文化氛围。2.提供资金。大多企业孵化器提供 融资、协助融资服务，以及价格较低的办公空间、办公设备等3.提供网络资源。孵化器可以利用白身的专业优势和网络资源，为中小企业的成长提供大量的信息和机会。网络可以迅速、有效地传播信息， 密切企业间联系，加强技术交流并防止个体的机会主义行为，减少经济行为的风险。生产力促进中心是技术中介机构中的另一个亮点。 如果说孵化 器使企业从无到有，那么生产力促进中心则使企业从小到大， 从小企 业成长为大企业，是中小企业的助推器。中小企业风险大，失败率高， 如美国的中小企
10、业成立两年内有 23.7%的失败，四年内有51.7%的失 败，六年内有62.7%的失败。因此，加快生产力促进中心的建设，对 于降低中小企业经营风险、提高其存活率、保证其健康成长具有重要 意义。三、拓展融资渠道。融资问题是中小企业发展的瓶颈。 据国务 院发展研究中心对广东、辽宁、湖北和云南4省组织实施的“中小企 业发展状况与面临的问题问卷调查”，有66.9%的中小企业认为“资金不足”是制约企业发展与技术创新的第一位的问题。而在国外，由于政府的鼎力相助，资金短缺的情况就比较少。许多国家通过实施相 关的政府计划，直接利用政府资金，引导和带动风险资本及社会各类 资金支持中小企业技术创新活动。如美国的小
11、企业创新研究计划 (S BIR)是美国政府直接支持中小企业技术创新的专项计划，1982年设立，由政府有关部门按一定比例拨出资金，为在政府命题的研究开发项目中中标的中小企业提供资助；加拿大的产业研究支持计划 (I?RAP)是一项专门支持中小企业技术创新的联邦政府研究与开发支 持计划，已有50多年的历史，1999-2000年度资金总预算达到1.68 亿加元。另外还有英国的L GS计划、德国的BTU计划、以色列的 Yozm建金、欧洲EIF基金等。而我国政府对中小企业的资金赞助还远远不够， 应加大对中小 企业的财税、金融支持：1.加大财政支持。如：每年从财政支出中， 抽取一部分资金为中小企业提供长期无
12、息或低息贷款； 成立专门为中 小企业担保或保险的机构；2.税收优惠。如：对重大开发、攻关项目 免税或减税；对积极推进科研成果市场化的企业减免税金； 对把盈利 再投资的企业可暂不纳税；3.拓宽市场融资渠道。鼓励银行制定灵活、 可行的方案，开展为中小企业服务的业务。开拓证券、股市融资渠道。 成立专门的评估中小企业经营业绩的机构，对发展潜力大、技术含量高、市场前景广阔的中小企业，适当降低上市标准，支持其通过证券、 股市筹措资金。4.建立风险投资机制。如：设立中小企业的创业基金、 中小企业的科技开发基金；积极开展风险投资业务，向发展有潜力但 未上市的中小企业进行风险投资， 解决其资金瓶颈问题，促进科技
13、成 果商业化，并利用风险投资机构的优势为企业提供信息服务和经营指 导。四、完善中小企业法律体系。国外发展中小企业的一个显著特 点是：借助强有力的立法手段，扶植中小企业发展。如美国 80年代 以来，先后制定颁布了史蒂文森-怀特勒创新法、小企业技术 创新发展法、加强小企业研究发展法、联邦技术转移法、 贝赫-多尔法等一系列法律；日本政府制定了中小企业高度振 兴资金助成法、中小企业现代化法、中小企业现代化资金助 成法等一系列法律，全方位地支持、促进中小企业技术创新。因此, 我国应加快立法步伐、加大立法力度，给中小企业有力的法律保障。确定中小企业的地位和作用，维护中小企业的正当权益，加强知识产 权的保护，保障创新者的利益并把允许知识、 技术入股的形式确立下 来写入法律。激励技术创新、促进科研成果市场化，为中小企业提供 良好的法制环境和发展空间。来源：中国电子商务研究中心
