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1、北京市石景山区 八大处高科技园区 北京市石景山区八大处高科技园区管理模式创新及产业规划综合研究项目 综 合 报 告 北大纵横管理咨询公司 2005年 6月 第 1 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 导读 1. 前言 2. 高科技园区基础理论 I. 基础理论 高科技园区的基本功能 高科技园区的发展模式 高科技园区发展动因分析 V. 我国高科技园区管理模式 我国高科园管委会性质和经验借鉴 3. 内部环境分析 I. 优势分析 劣势分析 4. 外部环境分析 I. 机遇分析 挑战分析 5. 可供借鉴的园区发展经验
2、 I. 北京市经济开发区状况 国外科技园区成功经验 国内科技园区成功经验 6. 产业发展分析 I. 集成电路行业分析 产业规划分析综述 7. 八大处高科技园区发展模式分析 I. 独立发展模式的可能性 拓展发展模式的可能性 协同发展模式的可能性 8. 八大处高科技园区产业规划 I. 总体原则和目标 园区规划 主要措施 9. 八大处高科技园区管理模式调整 I. 目标 原则 管理机构职责和权限 管理模式 V. 具体措施 10. 发展展望 第 2 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 研究方法逻辑框架 基础理论 可
3、供借鉴的经验 管理模式 内部环境分析 外部环境分析 基础理论 基本功能 发展模式 发展动因 管理模式 管委会性质 奥斯汀 中关村 硅谷 班加罗尔 张江 天津 苏州 深圳 优势 劣势 优势 挑战 机遇措施 管理模式分析 产业规划 产业规划分析 措施 第 3 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 导读 1. 前言 2. 高科技园区基础理论 I. 基础理论 高科技园区的基本功能 高科技园区的发展模式 高科技园区发展动因分析 V. 我国高科技园区管理模式 我国高科园管委会性质和经验借鉴 3. 内部环境分析 I. 优
4、势分析 劣势分析 4. 外部环境分析 I. 机遇分析 挑战分析 5. 可供借鉴的园区发展经验 I. 北京市经济开发区状况 国外科技园区成功经验 国内科技园区成功经验 6. 产业发展分析 I. 集成电路行业分析 产业规划分析综述 7. 八大处高科技园区发展模式分析 I. 独立发展模式的可能性 拓展发展模式的可能性 协同发展模式的可能性 8. 八大处高科技园区产业规划 I. 总体原则和目标 园区规划 主要措施 9. 八大处高科技园区管理模式调整 I. 目标 原则 管理机构职责和权限 管理模式 V. 具体措施 10. 发展展望 第 4 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业
5、规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 高科技园区基本理论 增长极理论 地区创造性理论 孵化器理论 技术创新理论 空间扩散理论 经济的发展首先以不同的强度出现在一些增长点或增长极上，然后通过某些渠道向外扩散，形成以增长极为核心，周边地区不均衡增长的地区性经济综合体。 这是科技园区最重要的理论基础，科技园区的公司从边缘地区购买原料、吸收剩余劳动力以及向边缘地区投资，刺激了经济的增长，并且科技园区内的高科技产业具有更强的扩散效应。 创造性作为一种社会现象，最初在高度竞争的地区发展，并可以通过政策来创造此类区域。而创造性主要附着于企业家身上。科技园区的发展可以分为 “ 机构阶段
6、 ”和 “ 企业家阶段 ” ，。企业家阶段，园区内的企业逐渐成熟并涌现出大量的企业家，企业家密度的增加将创造园区的创造性，并改善文化和经济环境。 特点包括：有选择的允许有潜力的新建或处于初始阶段的企业进入；提供经营场所，且租金和服务收费是可接受的；训练、培育新生企业小规模的管理队伍；提供法律和金融等专业服务的渠道；企业进驻孵化器一段时间后，将毕业离开。 宏观上 ,园区即是高科技企业的孵化器 有各种专门类型的孵化器 . 技术是经济发展的动力源泉，创新是现代经济增长的核心。 技术创新需要有创新载体，即知识中心，它是科学和技术教育、交流和创造的空间集聚地，由大学和研究机构组成。一个具有高技术含量、有
7、持续创新能力、有高效的资源配置和人才集聚环境的知识中心是科技园区成功的重要因素。 扩散是创新进行空间传播或转移的过程。 技术空间扩散是科技园区形成的重要基础。高科技产业的扩散具有明显的阶段性，在初期处于能源积累阶段，技术和产业的空间扩张很慢，当积累到一定规模后，扩张的速度加快，园区才能呈现出明显的增长。 第 5 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 导读 1. 前言 2. 高科技园区基础理论 I. 基础理论 高科技园区的基本功能 高科技园区的发展模式 高科技园区发展动因分析 V. 我国高科技园区管理模式 我
8、国高科园管委会性质和经验借鉴 3. 内部环境分析 I. 优势分析 劣势分析 4. 外部环境分析 I. 机遇分析 挑战分析 5. 可供借鉴的园区发展经验 I. 北京市经济开发区状况 国外科技园区成功经验 国内科技园区成功经验 6. 产业发展分析 I. 集成电路行业分析 产业规划分析综述 7. 八大处高科技园区发展模式分析 I. 独立发展模式的可能性 拓展发展模式的可能性 协同发展模式的可能性 8. 八大处高科技园区产业规划 I. 总体原则和目标 园区规划 主要措施 9. 八大处高科技园区管理模式调整 I. 目标 原则 管理机构职责和权限 管理模式 V. 具体措施 10. 发展展望 第 6 页 北
9、大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 高科技园区的基本功能 高科技园区的基本功能 科技园区是一个高度优化的场所，同时具有一个“ 产学研 ” 一体化的运行机制，比其他区域具有更强的吸纳能力，能够在短期内吸纳和集聚大量的人才、研发机构、生产企业，并有机地结合起来形成巨大的经济能量，当企业群集聚到临界数量，则会形成产业聚群，形成高科技产业带（区） 从微观的角度，科技园区内的孵化器或创业中心通过创造优良的条件训练、支持和发展一批成功的小企业家、盈利的企业和风险投资家，是科技园区内培育高技术企业的起点。 科技园区的辐射功能
10、与效应分为三个层次，一是技术的辐射效应。二是经济的辐射效应三是管理的辐射作用 科技园区的高科技技术及产业对地区发展的左右主要表现在：一是带来大量的新增税收；二是带动服务业、中介行业等相关行业的发展；三是对传统产业具有改造作用；四是带动了城市化进程的加快，改变地区的形象。 集聚功能与效应 孵化功能与效应 辐射功能与效应 带动功能与效应 从宏观的角度，科技园区是高技术企业的孵化器和摇篮 孵化器使高技术企业从无到有，高科技园区使高科技企业从小到大 第 7 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 导读 1. 前言 2
11、. 高科技园区基础理论 I. 基础理论 高科技园区的基本功能 高科技园区的发展模式 高科技园区发展动因分析 V. 我国高科技园区管理模式 我国高科园管委会性质和经验借鉴 3. 内部环境分析 I. 优势分析 劣势分析 4. 外部环境分析 I. 机遇分析 挑战分析 5. 可供借鉴的园区发展经验 I. 北京市经济开发区状况 国外科技园区成功经验 国内科技园区成功经验 6. 产业发展分析 I. 集成电路行业分析 产业规划分析综述 7. 八大处高科技园区发展模式分析 I. 独立发展模式的可能性 拓展发展模式的可能性 协同发展模式的可能性 8. 八大处高科技园区产业规划 I. 总体原则和目标 园区规划 主
12、要措施 9. 八大处高科技园区管理模式调整 I. 目标 原则 管理机构职责和权限 管理模式 V. 具体措施 I. 发展展望 第 8 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 高科技园区的发展模式 发展优势模式 ： 优势主导型， 是以一个地区具有的特色优势，包括工业技术优势、学科专业优势、智力人才优势、地理位置优势、投资环境优势、资源优势、市场优势等为主导来谋求发展。特点是扬长避短、重点倾斜、注重实力。 优势导入型 模式，源于该地区优势不突出，科技、工业技术基础薄弱，或原有传统产业失去优势，面临困境，而改弦易辙，
13、创造条件谋取未来优势，特点是因势利导，借人之长，补己之短，从而带动本地区的经济发展，如法国索菲亚安蒂波利斯科学城。 优势综合发展型， 是综合利用本地区的多种优势 资源优势、科技优势、产业优势、人才优势、环境优势等发展起来，特点是投资少、见效快，如美国的费城科学城、北京中关村。 划分的依据 类型 发展优势模式 优势主导型 优势导入型优势综合发展型 形成过程模式 市场自发型 政府计划型 混合型 管理体制模式 一元管理型 多元管理型 投资主体模式 政府投资型 民间投资型 混合经济型 经济活动模式 外向型 内向型 双向型 形成过程模式： 市场自发型 基本上都在发达国家和地区，所在地综合优势明显，学术力
14、量强，宏观环境好，市场体制完善，商业气氛浓，法制健全。资源配置灵活，市场竞争力强，充满活力，缺点是缺乏统一规划，资源集中不够，容易产生外部不经济问题。 政府计划型 基本上在发展中国家，属于后发型，所在地优势不明显，条件不充分，需要政府的力量为推动力，具有集中统一、权威高、规划型强的特点，但也可能缺乏灵活性和创造性，活力不够，甚至可能造成资源浪费。 混合型 的高科技园区基本上在欧美发达国家和地区，既发挥了政府的资源，同时也发挥了民间和市场的资源，既有集中统一的特点，又具有灵活性和创造性。 第 9 页 北大纵横管理咨询公司 八大处高科技园区管理模式创新及园区产业规划 综合研究项目综合报告 北京市石景山区 八大处高科技园区 导读 1. 前言 2. 高科技园区基础理论 I. 基础理论 高科技园区的基本功能 高科技园区的发展模式 高科技园区发展动因分析 V. 我国高科技园区管理模式 我国高科园管委会性质和
