《安全质量标准化建设探讨》

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1、将庄煤矿安全质量标准化“2356 ”管理法的实践与探讨安全质虽标准化建设是煤矿企业实现安全发展、科学发展的基础工程,更是保障职工权益的生命工程。蒋庄煤矿通过“ 2356 ”管理法，构建了系统、规范 、科学的安全质 虽标准化建设体系,从而真正消除煤矿安全生产过程中所有 不安全状态和不安全行为方面，进行了一系列有益的实践，取得了较好效果，促进该矿向本质安全型矿井迈出了新的步 伐。一、项目实施背景1. 安全质虽标准化的内涵。安全质H标准化建设的内涵是企业在生产经营和全部管理过程中,自觉贯彻执行安全生 产法律、法规、规章、规程和标准,并将这些内容细化、 虽化制定出本企业安全生产方面的规章制度、规程和标

2、准,并在生产经营管理工作的全过程中进行贯彻实施。它是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。通过安全质虽标准化,可以使企业的安全生产工作得到不断加强并持 续改进,使企业的人、机、环境始终处于和谐并保持在最好的安全状态下,进而保证和促进企业在安全的前提下健康 快速发展。2. 安全质虽标准化的重要性。安全质H标准化工作涉及到企业的全部生产经营活动,是全面贯彻执行国家 、地区、 行业颁发的各项规章 、规程和标准的重要基础工作。按标准组织生产经营活动、按标准从事各项管理工作和按标准对企业各个环节进行持续改进是企业发展必不可少的重 要组成部分。依据这些标准 ,结合企业实际,可以建立起科 学严格的企业内

3、部技术标准、质虽标准、 工作标准、管理标准以及其他各项基础管理制度等，使企业的各项活动、作业工序及每个员工的工作都有标准可供遵循,都能在标准的指导和约束下进行,从而提高企业的工作质虽、产品质虽、 服务质虽,达到降低成本、提高效率、 增加 效益,进而增强市场竞争能力。3. 安全质虽标准化与生产、效益和其他工作的关系。要让各级领导、广大职工切实转变思想观念,从思想上真 正认识到安全质虽标准化工作同其前途、命运紧密相连,是保护职工生命、健康及搞好一切工作的前提与基础。要使干部职工都能正确认识安全质虽标准化与生产、与效益和与其它工作的关系 。安全是企业最大的经济效益已成为共 识，安全质虽标准化安全工作

4、的保障、企业发展根基。二、项目的实施内容与方法 蒋庄煤矿打造安全质虽标准化矿井的过程，就是体现在煤炭企业生产系统上的持续性、执行标准的动态性、工作方法上的创新性、组织上的严密性和管理上的系统性上 ,立 足实际，精细管理,不做表面文章,不搞形式主义,按照“主要系统全覆盖、重点系统抓深化、做精做细做实”的要求,通过抓牢2项基础，言把3个关口，构建5大体系， 规范6项机制建设，确保了安全质虽标准化工作的扎实推进 和稳步提高。（一）打牢2项基础。该矿始终坚持以人为本 ，注重安 全环境建设,不断优化、简化生产系统，改善作业环境,为职工安全与健康提供有力的保障，促进了安全质虽标准化整体水平的不断提高 。一

5、是着力打造 “安保型” 矿井装备系统。该矿以实现“设备零隐患、装备零故障”为目标,依托先进技术,提高生产机械化水平和生产集约化程度,不断减少生产环节优化、简化各大生产系统,实施矿井各大系统数字化改造 , 积极引进大功率、高强度的综采设备以及实施一系列安全监测监控措施,努力提高矿井自动化、信息化、数字化 水平。通过自动化、信息化、数字化建设,既优化、 简 化了生产系统,改善了作业环境,乂减少职工的劳动强度 实现减人提效的目的。二是改善职工工作生活环境,营造安全文化氛围。通过 对职工食堂、宿舍、更衣室全面改造,逐步实现服务人性 化、就餐住宿宾馆化、 更衣洗浴舒适化,以减轻职工作业 后的疲劳,进一步

6、增强职工凝聚力和工作积极性。同时通过广泛开展 “安康杯” 竞赛、“安全生产月”、“白日安 全”等一系列安全活动,不断加大安全环境宣传和安全宣 传教育力度，把安全文化理念渗透到矿区的每一个角落,即营造安全生产氛围,乂促进职工安全意识的提高。（二）严把3个关口。实施全过程控制,全方位规范管 理,是促进安全质虽标准化动态达标的重要环节。该矿按照细化、虽化和标准化要求,参照国家和行业安全标准 、技 术规范，修订各系统设计规范标准,完善规程措施的编制 、 会审和贯彻流程,把按设计施工列为精细化管理和走动式 管理的主要内容,确保实现动态达标。一是按规范设计，严把设计关。一切施工工程都要按规 范进行设计,细

7、化设计内容,力求最大化提高设计和审查 质虽,从源头上消除由不规范的设计带来的安全隐患。在实际工作中要立足于对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节,都有规范可依 ,逐项提出具体操作要求，明确具体工作标准。在规范设计内容过程中 ,要针对现场施工内容和操作细节,在基层区队、 班组广泛征集意见,组织设计成 果观摩、比较和论证,好中选优。二是按设计施工,严把施工关。在生产施工过程中要严格质虽要求、严格过程控制持人员操作程序化、管线吊挂线性化、材料码放定置化的道工序服务的原则,全面推行精细化管理。坚施工作业流程化、工程质虽标准化 、 电缆移动机械化、设备管理责任化和 “七化”管理标准,坚持上道工序为下,

8、实现动态达标、过程达标。按照设计施工是安全质H标准化动态达标的关键环节格控制工序都作出具体规定和要求,必须全过程严。在工作中要对每一个生产工作岗位、每一道操作,制定操作岗位标准化作业标准,并在生产过程中强力推行。 为促进作业现场按设计施工 的推行与落实,必须要求管理人员在生产过程中坚持走动 式管理,凡是不按设计施工的一律挂红黄牌,或限期解决或停产整顿,直到验收合格后才准许恢复生产。三是按标准验收,严把验收关。在安全质虽标准化验收 上要突出生产全过程的动态检查、班末验收和竣工验收 3个环节,坚持施工过程中的动态检查与班末、竣工验收相结合的方式，对当班施工质H 、设计标准落实情况逐项进行 考核打分

9、,实行日清日结考核 。通过严格的检查验收,使 设计、 施工、 检查、验收环环相扣,全程闭合。（三）构建5大体系。一是通过开展行之有效的活动，创新各项管理制度，构 建安全质虽标准化制度保障体系。1. 开展一系列安全活动。在实现较长安全生产周期过程， 蒋庄煤矿部分干部职工出现了骄傲、松懈、麻痹、安于现状 思想。矿井通过每年一季度开展“平安一季度”活动，三月份开展“警示三月行”活动，五、六月份开展“安全生产月” 活动，四季度开展“决战100天，实现全年奋斗目标”活动, 全年开展以顶板管理、斜巷运输、“一通三防”、防治水为内容的“四个专顶整治”等各项有针对性的安全整治活动。每 次活动均制定有活动方案包

10、括活动主题、活动目标、活动内 容，主题、目标、内容针对性强，各单位严格按照时间节点 完成活动内容，安监科等职能科室对开展情况进行检查通 报，活动组织生动有效、全员参与、执行有力、员工安全意 识普遍提高，为矿井实现安全生产提供了有力保障。2. 创新安全管理制度。蒋庄煤矿不断创新安全管理制度， 先后制定了安全质H标准化管理制度、安全质H标准化考核 办法、安全生产精细化管理制度、现场精细化实施标准、安 全监督检查制度、岗位红线制度、安全操作制度、班组安全 联责考核制度、安检员绩效考核办法，安全工作闭环管理制 度等相关安全质虽标化的管理制度，并结合相关要求和现场 实际情况的变化每年进行修订完善和更新，

11、通过制度对各部 门、各单位、各级管理人员及岗位工人在安全质虽标准化方 面应做的工作和应负的责任以明确，实现了安全质虽标准化工作“人人抓、人人管、人人有责”。二是以“ 4236 ”管理原则为指导，构建安全质虽标准 化安全保证体系。该矿认真总结以往的事故教训，不断摸索 总结，提出了坚持“四个原则”管安全、“两项措施”抓安全、“三个靠前”促安全、“六个从严”治安全的“ 4236 ”安全管理原则，奠定了安全质虽标准化工作的基础。坚持“四个原则”管安全：坚持自主管理的原则；坚持管生产必须管 安全的原则；坚持安全设施与主体工程“三同时”的原则； 坚持事故调查处理“四不放过”的原则；坚持“两项措施”抓安全：

12、坚持一工程一措施、 一工程一预知、一措施一落实； 坚持生产中遇有特殊情况，必须“一停二研三干”；坚持三个靠前促安全：靠前指挥、靠前教育、靠前服务；坚持“六 个从严”治安全：从严加强现场管理；从严干部作风建设； 从严开展专项整治活动；从严规范职工行为；从严安全教育 培训；从严落实各项措施制度。三是以精细管理“十化五法”为标准，构建安全质虽标 准化精细管理体系。该矿把精细化管理作为安全质虽标准化 管理的重要手段，对劳动组织、作业流程、施工工艺、操作 程序、设备管理、材料码放等方面进行了精细规范，提炼出 了精细管理“十化五法”。精细管理“十化”即：岗位操作 标准化、施工作业流程化、管线吊挂线性化、运

13、输调度信息 化、皮带管理集控化、电缆移动动机械化、 设备管理责任化、 材料码放定置化、入井考勤精确化、巷道标识交通化。精细 施工“五法”即：“四个一”施工法。“四同时”施工法、“四 固定”施工法、流程施工法、零偏差施工法。四是始终把“规范的行为、标准的操作和严谨的管理” 作为安全质虽标准化管理的主要手段，构建了安全质虽标准 化行为保证体系。1.坚持标准化作业程序，组织编写了 107个工种的标准 化操作程序、修订编制了全矿554个岗位工种的安全生产责 任制和岗位责任制，使职工知道先干什么、后干什么、怎么 干才算标准、才不出事故，对于确保职工规范操作，上标准 岗，干标准活，起到了有力的促进作用。2

14、.对岗位职工在工作中可能产生安全事故的工作行为以安全红线的形式标出， 编制了井下65个岗位工种的安全红线，制作成册，人于一 份，进行学贯彻执行，使职工明确各自岗位上的雷区，严禁 触碰，从反的方面规范了职工行为标准，促使职工自觉上标 准岗、干标准活。3. “五个严禁”规范劳动组织行为。总结以往发生的事 故教训，制定了 “五个严禁”：即严禁在没有干部跟班的情 况下作业，严禁一个地点多工种交叉作业，严禁一个区域多 单位混岗作业，严禁一个单位多点施工，严禁在没有安全监 督监管的情况下作业。4. “三项规范”促进职工行为养成。一是规范职工入井 着装，制定了工作服、安全帽、矿灯穿戴标准，入井后，工 作服必

15、须保持领口、袖口整洁，纽扣齐全，严禁把安全帽和 矿灯解下，否则一律视为违章。二是规范职工携带工具入罐 笼要求，长件工具必须装车入井，防止工具坠入井筒。三是 规范职工乘坐人行车行为，对乘车顺序、坐姿、注意事项都 进行了明确规定，并且规定，车辆行进时，行人必须靠帮站 立，不得走动，防止意外事故发生。五是以“四严”为标尺、“八闭环”为基础，构建了安全质虽标准化闭环管理体系。在安全质H标准化建设中，严格按规范设计、按设计施工、按标准验收、按制度考核的“四 严”管理体系进行管理，要求一次做好、一次做到位，确保 了安全质H标准化动态达标。在安全管理工作中实施生产任 务闭环、安全基础管理工作闭环、风险预控闭环、隐患排查 治理闭环、事故处理闭环、“三违”帮教闭环、安全培训闭环、监督检查闭环的“八闭环”安全工作闭环管理体系，明 确各项安全工作流程、 细化各环节工作要求、 强化安全责任、 注重过程控制管理，促进各项工作落到实处，超前防范、预 防事故的发生。4 不断创新6项工作机制，完善责任体系 是不断夯实安全质虽标准化建设的重要基础（四）规范6项机制一是安全质虽标准化组织保障机制。逐步建立和完善了各级安全质虽标准化责任主体,形成矿、 区队和班组3级安全质虽标准化管理组织保证体系，实现安全质H标准化工作横向到边、纵向到底、