《《工商局市场规范管理工作意见》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《工商局市场规范管理工作意见》（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工商局市场规范管理工作意见一、扎实开展红盾护农行动，努力维护农民合法权益。（一）扎实开展执法行动。一要以春耕、夏播、秋种为重要时节，以种子、肥料、农药为重点品种，突出重点地区，认真组织“春 季打假百日行动”和“肥料打假专项行动”，严厉打击制售假冒伪劣 农资等坑农害农违法行为，防止假冒伪劣农资进入市场，各地全年农 资市场专项整治不少于2次；二要强化市场巡查，要依据农资市场巡 查规范要求，认真开展巡查工作，努力维护市场秩序。各地巡查频率 应做到农忙季节每月巡查两次、平时每月巡查一次；三要依法查处违 法行为，努力规范农资市场秩序，各地对案值达 5万元以上的行政处 罚案件要上报市局备案。（二）全面清查
2、农资经营主体资格。一要结合年检验照工作，对 辖区内所有农资经营主体资格进行全面检查清理，坚决纠正虚假的连 锁经营、加盟经营、许可经营等违规行为；二要强化监管，依法规范 农资经营者主体资格，坚决取缔无证无照或超范围经营等违法行为； 三要建立和完善辖区农资经营主体动态“经济户口”档案，及时对网 格化监管系统中的农资经营主体进行调整，确保网格化监管系统中农 资经营主体数据完整准确。（三）积极稳妥地做好农资商品质量监测工作。一要按照分级管理、白行抽检、统一上报、统一公示的原则组织开展流通领域农资商 品质量监测工作，各地全年流通环节农资商品质量定向监测不少于2 次；二要依照法定程序和相关规定组织开展监测
3、，各地组织定向监测 要有针对性地选择监测品种，要精心选择检验机构，要依照法定程序 和工作规范开展监测，同时，要依规处理检验不合格的农资产品，确 保监测工作公平、公正、合法。（四）做好农资经营者白律工作。一要严格按照农业生产资料 市场监督管理办法的要求，指导经营者建立健全进货查验、索证索 票和进销货台账等白律制度，督促经营者履行法定义务；二要严格依 法规范，对检查发现经营者未履行法定义务，经督促指导仍未整改 的，要依法予以查处，做到“查处一起，规范一片”，力求使经营者 全面履行法定义务。二、认真履行集贸市场规范职责，努力营造良好集贸市场购物环 境。一要规范集贸市场证照管理。要求符合办照条件的经营
4、者必须办 理营业执照，并做到统一规范悬挂营业执照，实现持照经营、悬照经 营；二要规范集贸市场经营行为。要加强集贸市场行为监管，市场内 应做到无欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、克斤扣两等欺 诈宰客现象，无商标侵权、虚假宣传现象，无假冒伪劣商品及国家明 令禁止上市的商品，严格执行“限塑令”；三要强化集贸市场安全监 管。要依据食品安全法等法律法规规定，强化集贸市场食品安全 监管，所有上市销售食品必须符合法定要求，肉禽经营户必须每天公 示检疫票据、建立肉禽经营台账，要指导市场物业单位做好安全防 火，坚决消除火灾隐患；四要履行集贸市场指导职责。要依据法定要 求和政府交办的文明市场创建任务，指导市
5、场物业单位做好划行规 市、卫生保洁、安全防火、秩序维护等工作，要督促集贸市场在出口 处设置公平秤，并公布市场商品价格信息，维护消费者合法权益；五 要开展文明诚信集贸市场创建。要按照总局、省局关于创建诚信市场 工作要求和市文明委的部署，指导集贸市场开展文明诚信集贸市场争 创活动，要督促市场物业单位与经营者签订文明诚信经营责任书，组 织开展好“文明经营户”评比活动。三、扎实推进信息化监管手段运用，努力提升监管效能。（一）规范运用农资“票证通”监管系统。一要规范运用。各地 要以全市工商系统农资“票证通”系统推进会为契机，全面指导已用 农资“票证通”系统的批发户按操作规程规范运用，充分发挥信息化 管理
6、作用；二要强力推进。各地要加强市场巡查，检查农资经营户索 票索证情况，利用“倒逼”方式促批发户规范运用农资“票证通”监管系统；三要努力实现四个100%目标。即农资“票证通”系统100% 覆盖农资批发户，农资批发户100%开具“票证通”单据，零售户 100%索取“票证通”单据，批发户上传的证件信息准确率达100%（二）充分运用信用分类监管系统。一要规范采集信息。各地要 按照商品交易市场信用分类监管系统规定的市场 22项基本指标，采集 好信息并规范录入信用分类监管系统；二要规范认定等级。各地要按 照商品交易市场信息等级认定规则，认真对商品交易市场进行信用等级认定，各地商品交易市场信用等级认定应占辖
7、区市场数的80%以上。（三）用好用活网格化监管系统。一要全面使用。各地要按照省 局和市局相应文件部署，合理划分监管网格，及时调整系统中网格责 任人，力求使网格责任人全面、规范、准确地运用网格化监管系统； 二要严格“痕迹”管理。各地要严格按照网格化监管系统记录规范要 求，规范网格责任人记录行为，力求实现通过记录“痕迹”，再现网 格责任人实际履职情况，力求解决巡而不查、查而不纠、纠而不记等 I可题，切实提周市场巡查效能。四、积极探索网络商品交易监管方法，努力拓展市场监管新领 域。（一）加强网络经营主体监管。一要全面加强对网络经营主体的 备案工作。各地对已备案的经营主体，应当在其网站主页面或者从事
8、经营活动的网页醒目位置公开营业执照信息或其营业执照信息的电子 链接标识；二要强化网上巡查。各地要安排专业执法人员开展网上巡 查，要将本地的各大经营性网站纳入日常巡查范围，并实行定期网络 巡查。（二）积极探索网络商品交易监管方法。一要加强学习。各地要 将网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法及网络监管作为年 度学习重要内容，着力培养网络商品交易监管人才；二要拓宽监管领 域。各地要借鉴先进地区的成功经验，探索适应本地特点的网络商品 交易的监管方法，努力拓展市场监管领域；三要积极受理网络交易投 诉。各地要大力推进12315进网络，及时受理消费投诉举报，及时查处 侵害消费者合法权益的行为，让消费者在遇
9、到网络消费纠纷时“投诉 有门、追偿有主”。（三）努力查办网上违法案件。一要准确掌握网络案件查处方 法。各地要组织专门执法人员，研究网络案件证据的提取和固定、法 律法规的正确运用等网络案件查处规范，探索网络案件查处的方式方 法；二要明确网络案件目标。根据省局要求，今年全市查处网络案件 目标任务至少10件，具体目标任务分解为：市局市场规范管理局、至 少各2件，石至少各1件。五、依法开展品牌汽车市场治理，努力规范汽车市场经营秩序。一要建立品牌汽车销售主体资格核查制度。要认真执行汽车品 牌销售管理实施办法的有关规定，建立品牌汽车销售主体资格核查 制度，对未经授权和未经国家工商总局备案的，不得核准经营品
10、牌汽 车。要结合日常监管建立健全汽车销售及服务市场主体数据库，严格 取缔无照经营和超范围经营，努力规范市场经营主体；二要建立汽车 销售格式条款合同检查制度。要依据省合同监督条例等相关法规 的规定，加强对汽车销售格式条款合同有关内容的监督检查，对发现 的违反规定的格式条款，应当书面通知经营者予以修改，并对修改后 的格式条款进行备案，彻底戒除霸王条款；三要强化日常监管落实岗 位责任。要将辖区内的汽车销售纳入责任区监管，明确职责，做到任 务到岗、责任到人，巡查重点突出“五查”，即查主体资格、查公示 内容、查销售合同、查广告宣传、查制度落实情况。六、充分发挥农村经纪人活农作用，努力促进经纪行业健康有序
11、 发展。一要积极培育和发展农村经纪人示范大户。要充分发挥农村经纪 人活农作用，培养发展农村经纪人示范大户，帮助其完善经纪网络、 营销模式，组建白我服务合作组织，引导经纪人示范户以大带小、以 点带面；二要积极引导经纪人树立品牌意识。要积极引导农村经纪人 提高品牌意识，鼓励经纪人注册服务商标，利用现代技术手段拓展农 产品市场，充分发挥其在农民与市场之间的桥梁作用；三要认真组织 开展经纪人专项整治工作。要按照经纪人管理办法的要求，对辖 区内经纪人基本情况作进一步调查摸底，全面了解并掌握经纪人现 状，建立经纪人管理制度，加强经纪行业白律，规范经纪人经营行 为。要坚决查处无照及超范围经营、利用虚假信息骗
12、取中介费、采取 欺诈手段损害当事人利益、通过商业贿赂等不正当竞争方式承揽业务 等违法违规经纪行为，努力规范经纪市场。七、扎实开展肉类市场监管工作，确保人民群众吃上“放心 肉”。一要规范经营主体资格。各地应要求猪肉经营者必须有固定经营 场所，必须持照经营；二要建立经营制度。各地要督促经营猪肉的市 场和超市实行市场业主责任制，要指导肉食品经营户建立肉食品准入 制度、猪肉经营挂牌公示制度、不合格猪肉退市制度、消费者投诉受 理制度等四项监督制度；三要加大执法力度。各地要严厉查处猪肉经 营户销售无检验检疫合格证明猪肉、含“瘦肉精”猪肉等不合格猪肉 的违法行为，确保监管到位、执法到位。 8月份，市局还将组
13、织督查, 对猪肉经营户持照经营、四项监管制度的落实和案件查处等情况进行 检查评比，并进行全市通报。八、全面加大重要商品市场监管力度，努力维护市场流通秩序。一要认真抓好二手车交易市场规范工作。要继续规范二手车市场，对已成立的二手车交易市场、二手车经销企业、二手车拍卖企业 不符合场地、布局条件的，要加强行政指导，逐步规范，为二手车市 场健康发展营造良好环境；二要加强汽车拆解市场监管。严厉查处违 法销售汽车“五大总成”的违法行为，严防非法拼装和走私、盗抢的 车辆上市销售；三要加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品的监管。会同 有关部门做好经营主体资格审查把关，进一步加大监管执法力度，重 点查处大要案件；四要
14、加强成品油市场监管。要坚持规范经营、把住 源头、跟踪流向、强化监管的原则，有组织、有计划、有步骤地开展 成品油市场专项整治和执法检查，坚决查处成品油市场各类违法违规 行为，净化成品油市场；五要加强旅游和节日市场监管。以专项整治 为抓手，搞好国庆、春节等重要节日市场监管工作，加大重点旅游风 景区和景点的检查力度，着重加强对商场、超市、商业街及个体零售 商促销行为的整顿和清理；六要加强对禽类市场交易活动的监管。加 强与质量技术监督、卫生防疫、农业、畜牧等有关部门的配合，做好 集贸市场、集中禽畜类交易市场的检疫、消毒等预防工作，坚决取缔 无照经营行为和严厉打击未经检疫上市交易禽类、畜类及其制品行 为。
