《局长在市大大会上报告》

《《局长在市大大会上报告》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《局长在市大大会上报告》（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、局长在市大大会上报告一、年经济社会发展计划执行情况全市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府重 大决策部署，以“美好环境与和谐社会共同缔造”为载体，推进先行先试， 加快改革创新，壮大特色经济，着力改善民生，努力构建全省农村改革发展 试验区、循环经济和人居环境建设示范市、富庶文明大西关，全市经济发展 稳步回升，社会事业全面发展，圆满完成了 “十一五”的目标任务。年，全 市完成生产总值394.27亿元，比上年（下同）增长 13.8%,其中第一产业 增加值102.06亿元，增长5.8%，第二产业增加值 159.3亿元，增长21.4%, 第三产业增加值132.91亿元，增长10.1%;

2、人均生产总值 16117元，增长 12.3%;万元生产总值能耗下降 1.54%;城镇居民人均可支配收入 14613 元，增长10.6%,农民人均纯收入 6744元，增长16.9%。“ 一五”期间生 产总值年均增长12.8%,人均生产总值年均增长 11.8%,财政一般预算收入 年均增长20.3%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长 9.4% 9.8%。（一）工业生产快速发展。全面实施工业“千亿大会战”战略，推进 四大园区建设，积极吸纳产业转移，努力打造五个百亿产业集群，工业生产快速回升。全年完成规模以上工业增加值130.83亿元，增长31.6%0全市吸纳产业转移项目457宗，投资

3、总额610亿元，其中签约项目333宗，合同 投资总额282.2亿元。华润水泥、青洲水泥、立宇矿业、美玲工业园、丰达 电机等一批重大项目落户我市。（二）农村经济平稳发展。加快农村改革发展试验区建设，稳定粮食 生产，推进现代农业园区建设，农业和农村经济持续增长。全市完成农业总 产值164.8亿元，增长5.9%;粮食种植面积稳定在 178万亩以上、产量66 万吨；农业产业化组织发展到 285个，销售收入259.2亿元，带动合作农户 户均增收7900元，温氏集团实现销售收入 219.4亿元。（三）投资保持较快增长。全年完成全社会固定资产投资总额312.66亿元，增长30.2%,其中城镇投资184.79

4、亿元，增长31.9%,农村投资 127.86亿元，增长27.7%。房地产开发投资 19.75亿元，增长68.7%。全市 交通基础设施建设投入资金 67.3亿元，增长33.51%。（四）社会消费继续畅旺。旅游、物流、商贸、房地产等服务业全面提速，实施“万村千乡市场工程”，组织家电、汽车、农机、摩托车、建材 下乡等活动，有效扩大了农村消费。全年完成社会消费品零售总额136.97亿元，增长16.5%,居民消费价格指数处于高位运行，上升 3.2%0（五）外贸经济恢复加快。全市加大对外经贸工作力度，优化出口结 构，拓宽引资渠道，扭转了外经贸下滑的势头，外贸经济恢复性增长加速，全年完成外贸出口总额 8.1

5、3亿美元，增长32.1%,实际利用外资0.79亿美 元，增长11.5%。（六）财税金融快速增长。全年完成地方财政一般预算收入23.54亿元，增长25.4%，国税收入17.09亿元，增长30.7%,地税收入18.25亿元， 增长19.4%。全市金融机构本外币存款余额达486.93亿元，比年初增长20.1%;贷款余额278.34亿元，比年初增长 29.5%。（七）项目建设加快推进。全市 60项重点项目完成年度投资 144.86亿元，完成年度投资计划的92.3%。列入省的22项重点项目完成投资93.74亿元，超额完成年度投资计划任务11.9个百分点。广梧高速公路河口至平台段建成通车；南广高铁、云岑高

6、速加快建设；电厂C厂5号、6号机组比原计划提前两个月投入商业运行；华润西江发电厂已基本落实替代关停小机 组容量约84万千瓦，省发改委已将该项目上报国家能源局，要求国家同意 该项目开展前期工作；风电项目罗定亚婆髻山和新兴天露山风电场，省发改 委已核准同意动工建设；核电项目，其中中广核核电站，中广核集团已向省 发改委提出申请将核电项目建议书上报国家发改委；中电投核电项目已获得 国家电规总院的审查意见，已向省发改委上报项目建议书，申请纳入国家和 省的核电发展规划。（八）社会事业全面发展。科技创新能力显著提高。加大科技项目建 设投入，深入开展产学研科技合作，荣获年度中国产学研促进奖，全年获省 级以上批

7、准立项的科技项目 83项，其中省部产学研合作项目17项，成功申报省级高新技术产业开发区。民生事业加快发展，基本公共服务体系建设全 面推进。就业形势稳定，全市新增转移农村劳动力5.84万人，其中，就近就地转移就业4.04万人，输出到珠三角等地就业1.8万人；社会保障工作扎实推进，全市城镇职工基本养老保险参保人数18.74万人，城镇基本医疗参保人数达34.6万人，其中：职工基本医疗参保人数达15.5万人，城镇居民基本医疗参保人数达19.1万人，全市参加新农合人数 210.98万人，城乡 基本医疗保险实现全面覆盖；义务教育经费保障机制得到完善，城乡教育均 衡发展工作有效推进，高中阶段毛入学率达到82

8、.27%;医药卫生体制改革加快推进，全面实施市医药卫生体制改革近期重点实施方案（20* 一年），开展国家基本药物制度试点，完善医药卫生服务体系，推进基本公 共卫生服务均等化；“健康、生态、幸福”的宜居城市建设扎实推进，建成 宜居城市二期“上山”、“进城”工程，规划建设5条分别命名为金道、文道、禅道、同道、福道的绿道网465公里，已建成开通164公里。文化事业和文化产业加快发展。文化体制改革深入推进，“农家书屋”、农村电影放 映工程、广播电视村村通工程建设全面推进，城乡公共文化服务体系不断完 善；启动了禅文化创意产业园和石艺（创意）产业园建设，大力培育新型文 化产业，禅宗六祖文化、南江文化、石艺

9、文化等地方特色文化得到弘扬和发 展，文化软实力大大提升。政府自身建设继续加强，执行力进一步提高，精 神文明和民主法制建设取得新成效；公共安全建设全面加强，平安和谐工程 成效明显，加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定，有效预防和妥善处 置各类群体性事件，加强国防动员工作，加快应急管理体系建设，处置突发 重大公共事件和自然灾害的能力迅速提高。规划编制、环境保护、人口与计 生、国土资源、安全生产等工作也取得新发展，可持续发展能力不断增强。（九）体制改革加快推进。创新行政管理体制，建立“三规合一”机 制，构建“一个平台、统一标准、分类管理”的规划管理体系。深化财税体 制改革，建立县镇统一的公共财政体

10、系，促进公共财政城乡均等化。加快户 籍管理制度改革，推进以“居住证”为核心的“一证通”制度。推进农村综 合改革，全面实施市建设农村改革发展试验区总体方案，农村改革发展 试验区建设进展良好，云安县成为全省农村综合改革试点县，郁南县农村金 融改革工作经验在全省推广。深化行政审批制度改革，开展市本级政府第四 轮行政审批事项清理和调整，取消行政审批事项123项，改变行政审批管理方式事项6项。积极推进富县强镇事权改革工作，云安县、云城区成为全市 富县强镇事权改革的试点县（区）。积极实施项目“代建制”，规范政府投 资管理。年，全市经济社会保持平稳较快发展。但我们也清醒地看到，我市经 济社会发展还存在一些亟

11、待解决的突出问题。主要是经济总量小，发展不充 分的矛盾未得到根本解决；造血型的重大项目少，项目带动作用不明显；生 态保护和环境治理的压力日益加大，节能减排任务艰巨；社会事业发展不均 衡；城镇化水平不高，统筹城乡发展的能力有待进一步增强。对于这些矛盾 和问题，我们必须高度重视，采取有效措施认真解决。二、年国民经济和社会发展计划安排意见今年是实施“十二五”规划的第一年，也是探索科学发展，推进跨越 发展的重要一年，做好今年工作意义重大。市委四届九次全会对“十二五” 时期的目标任务已经作出了部署，提出以建设幸福为核心，着力推进收入倍 增、教育提升、文化惠民、医疗健康、社保扩面、安居保障、扶贫开发、基

12、层善治、宜居城乡、平安“十大幸福计划”和基础设施拓展、传统产业升 级、新兴产业培植、现代农业提升、现代物流整合、旅游品牌打造、重点园 区共建、信用成长、创业人才集聚、体制机制创新“十大发展工程”建设。 全市必须认真贯彻落实市委全会精神，把建设幸福作为工作的出发点和落脚 点，同心同德，扎实工作，推动经济社会科学发展、跨越发展，为完成“十 二五”目标任务夯实基础。年经济社会主要预期目标为：生产总值增长15%其中：第一产业增长 5.3%,第二产业增长21%,其中规模以上工业增加值增长 23.5%,第三产业增长15%人均生产总值增长 13.8%。服务业增加值占 GDFtt重33.8%。R&D费

13、支出占GDFt匕重0.8%。单位生产总值能源消耗，单位生产总值用水量，单位生产总值二 氧化碳排放量、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量均控制在 省下达的考核指标以内。地方财政一般预算收入增长 25%社会消费品零售总额增长 16%全社会固定资产投资总额增长 30%外贸进出口总额增长 10%外贸出口总额增长10%合同利用外资增长15%实际利用外资增长15%居民消费价格指数控制在 4%Z内。人口自然增长率控制在 7%以内。城镇登记失业率控制在 3.5%以内。城镇居民人均可支配收入增长12%农村居民人均纯收入增长 11.84%。为实现上述目标，根据市委市政府总体部署，今年着力抓好以下几方 面

14、工作：（一）加快发展现代产业。围绕加快转变经济发展方式这条主线，推 动科技创新，大力调整和优化产业结构，提高产业综合竞争力。一是加快发 展生态现代农业。进一步加强粮食生产，建立健全农产品质量监督体系，实 施农产品市场准入制度，积极开展农产品质量认证工作，确保粮食安全。加 快现代农业园区建设，促进农业产业化集聚发展，大力发展生态旅游观光农 业，努力打造国家级畜牧业产业化示范中心、珠三角健康食品基地和珠三角 生活品质提升基地。二是加快发展特色产业集群。依托资源优势和产业基 础，推进“五四三”工程建设，即打造石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、 电力五个超百亿的产业集群，培育基于“三网融合”的电子信息产

15、业、生物 医药、健康产业、电池新材料四个战略性新兴产业集群，壮大机械、纺织服 装、农产品加工三个优势传统产业集群。三是大力发展现代服务业。坚持优 先发展现代服务业，大力发展生产服务业，培育服务业新业态，不断拓展 服务业新领域。提升商贸服务业水平，建设现代服务业营运中心；加快发展 信息服务业，推进“三网融合”建设，积极打造“三网融合”应用示范产业 基地，形成新的经济增长点；大力发展现代物流业，加快新港、都骑和温氏 物流园区建设，发展运输、仓储、货物装卸、中转、配送、加工、代理等物 流业务；壮大发展特色旅游业，提升资源开发和市场竞争力，打造禅宗六祖 文化、南江文化、石艺文化、温泉文化等旅游品牌，推

16、进特色旅游业发展。四是加快科技创新步伐。建立和完善自主创新体系，健全科技人才激励机 制，加强产学研合作，推动科技成果在各个领域的应用，依靠科技进步改造 提升传统产业；加快高新技术产业开发区建设，吸引高新技术产业落户园 区，打造新的经济增长极。（二）大力推进双转移工作。认真落实双转移的有关政策，以园区为 抓手，加大招商引资力度，促进双转移工作取得新成效。推进四大园区组团 发展，重点培育佛山（）产业转移工业园以专业机械制造、金属材料加工与 制作、新型材料等为主导，循环经济工业园以港口物流、硫化工、石材、水 泥为主导，佛山顺德（新兴新成）产业转移工业园以电子通信、轻工机械为 主导，罗定双东环保工业园以电子、