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1、安监局上半年工作总结（市）一、安全生产指标及任务完成情况（一）事故死亡人数未突破州政府下达的控制指标。遏制了一次3人以上死亡事故。各项伤亡指标与去年同期相比明显下降。煤矿发生 事故2起，死亡2人，比上年同期减少3人，非煤、危化、烟花爆竹 企业无死亡事故。综合监管行业交通事故 11起，比上年同期减少11 起，死亡7人，与上年持平。受伤21人，比上年同期减少11人。消防 火灾21起，比上年减少17起，受灾19户，比上年减少13户。（二）落实了州对市政府签订的安全生产目标责任状。安委会与9个乡镇，4个街道，21个行业主管，7个重点企业签订安全生产目 标责任状，共计41份。比去年增加8份。安监局与直管
2、工矿商贸企 业签订安全生产目标责任状65份，比去年增加10份。（三）安全生产专项整治工作中煤矿整顿关闭矿井11处，8处达成经济补偿协议，3处矿井变更整合主体，现保留矿井 20处。非煤矿 山经整改取得安全生产许可证41家。20家企业完成储量报告，编 制开采设计方案，12家企业采用了中深孔爆破。危化企业 94家，已有 38家乙种企业换发经营许可证。新建危化企业全部实行安全预评价。掌握重大危险源21处全部登记造册，列入重点监控对象。在全市各行 业春季、安全生产月大检查活动中，共查出隐患315条，整改完毕236处，下发指令书89份，停产停业8家企业。强化了企业主体责任意 识。（四）编制和完善了肆春市安
3、全生产事故应急救援预案和煤 矿、非煤、危化、石油气4份分项预案。一些重点企业也相继编制了 应急预案。（五）开展了法律宣传，做好培训教育。在图们江新报刊出安全 生产法规政策50余篇，投稿和发表安全生产信息10余篇。安全生 产月活动征文18篇，刊登5篇，全州获奖3篇。短信发送安全生产 警示8000条，散发安全宣单7000份。深入企业发放安全生产法律法规 宣传册30本。电视台插播安全生产公益广告 30多条。上半年组织培 训，安全管理人员90人。特种作业319人。其他从业人员1*4人，达 到全员持证上岗。（六）煤炭行业管理中，生产原煤 31.5万吨，实现产值5862万 元。（七）信访工作。做好了原煤炭
4、局 84名职工安置整体移交前期准 备工作。解决了板石采煤沉陷区民房受损问题。煤矿给 9组村民赔付 105万元，10组村民也达成补偿协议，陆续得到补偿。二、完成安全监管任务采取的主要措施（一）高度重视，精心谋划，强化安全生产的组织领导。党的十 六届六中全会确定了 “安全发展”的指导原则，市政府领导对安全生 产非常关注，局领导班子创新思路，树立了 “诚信、服务、监督、管 理”的理念，精心谋化，确立 20*年的工作目标，提出了工作重点，制 定了保障措施。上半年组织召开 3次安委会全体会议，向30多个成员 单位部署安全生产任务，通报了情况。安委会下发了春季大检查、安 全生产月、行业安全专项整治等 8份
5、红头文件，指导、协调、监督了 全市安全生产工作。组织了 3次联合安全大检查，安监、公安、消 防、工会等六部门联合执法，收到了良好效果。市政府领导严格要求，各成员单位紧密配合，及时沟通信息，上 报安全生产情况，汇报材料70多份，使安全生产工作掌握了第一手资 料，确保了我市安全生产工作有重点、有计划、有步骤地实施。（二）分解指标，明确职责，强化落实安全生产责任制。根据州 政府下达的11项安全生产目标责任状，就本市乡镇、街道行业主管、 重点企业等不同层面的安全管理职能，制定出 4种有针对性、可操作 性强的安全生产目标责任状。安监局各职能科室也把各白的监管 指标分解与直管企业签订了责任状。把目标责任量
6、化、分解，落 到了实处。狠抓了责任制的落实，安监局各职能科室坚持常年深入企 业，每月达10次以上。实行企业白查、执法监察和不定期抽查，四台 检查车辆同时运行，对责任制的落实情况实行动态管理。（三）紧密配合，专项整治，强化重点领域安全生产工作。矿 山、建筑施工、危险物品生产、储存、使用仍然是我市安全监管重 点。在全面做好安全监管的同时，着重抓了 “三个高危”行业的安全 生产。在煤矿安全监管工作中，着先抓好了 11处整合矿井的关闭工 作，安监局牵头组织公安、国土、工商、电力、工会等部联合执法， 并抓紧协调，使整合双方达成协议。关闭了井口，收缴了证件，拆除 设备，遣散了人员，至今未出现反弹现象。被遣
7、散人员全部拿到了应 得的工资，确保了资源整合工作顺利进行。在煤矿安全监管工作中， 抓住安全生产责任制不放松，重点检查了领导入井带班制度执行情 况。把排查隐患下移到井下作业现场和细部。严把停产矿井复工关。由于全州事故频发勒令全部矿井停产，我局制定了复工矿井17条规定，煤矿监管人员集中力量，局领导亲白深入井下，带领职工每月坚 持下井，对恢复生产矿井至少检查 1次，对15处矿井下达执法文书 178份，查出隐患291条，落实整改261条。配合州煤炭局落实整改指 令170多条。严格执法使煤矿安全生产形势明显好转。确保非煤矿山安全生产。召开了全市非煤矿山企业安全生产会议，参会企业20家，落实了 “采石场强
8、制推行中深孔爆破技术”、编 制开采方案和爆破说明书三项安全要求。针对我市非煤矿山企业规模 小，上设备有困难的现状，采取集资形式联合购置中深孔空压设备。目前，27家采石场中，有8家已采用了新技术。20家非煤企业完成储 量报告，编制了开采设计方案。在“三同时”监管中，严格检查了开 工前安全条件，开采设计方案，采用新技术和编制爆破说明书情况， 控制了事故。在危化企业，烟花爆竹的监管中，对全市 94家企业实行重点检 查，将21处重大危源作为重点，全部实行登记建档。普查了重大危险 源危险物品的临界量上报州局。以新改扩建企业“三同时”监管为主 线，组织6家企业实行安全评价，新建危化企业的安全预评价达100
9、%。积极深入企业实行日常监管，春节前后加强了烟花爆竹的管 理，办理临时销售许可证38个，调节了节日气氛，保证了安全燃放。 上半年检查危化企业31家，查出隐患45处，发指令书19份，隐患整 改29处。（四）公正执法，加强宣传，强化安全监管水平的提高。认真组 织开展安全生产宣传教育，我局以宣贯安全生产法为主线，在全 市范围内开展了以“综合治理、保障平安”为主题的“安全生产月” 活动，安监局对活动的筹备发动、检查落实以及总结做了大量工作。 由安委会统一部署，各乡镇、街道、部门、企事业单位积极参与，广 泛开展了宣传教育、法规讲座、知识竞赛等系列活动。形成了政府构 建平台，部门牵头，企业和群众参与，上下
10、联动的活动局面。活动月 期间，街道、学校、工厂、工地都采用了板报、标语、图片、录像形 式宣传安全生产知识。活动咨询日当天，主管副市长发表讲话，会场 聚集上千人，组织了秧歌、舞蹈、腰鼓队，进行了万人签名。整个“安全月活动”期间，新闻媒体做了充分报道。宣传了安全生产法律 法规，提高了全民的安全生产意识。规范了安监局行政职能，制定了安监局行政执法岗位责任， 将安全监管行政职责落实到每个领导和各科室。今年共清理安全监管 相关法律、法规26部，按照机构职能、行政许可、执法监督、便民服 务、行政收费和政策法规类分门别类，利用政务公开目录形式将内 容、形式、负责科室监督进行公开，白觉地规范行政执法行为。二、
11、存在I可题（一）安全生产责任制的落实还存在着虚化现象。一些不正规的 企业没把责任制落到实处。企业安全生产责任主体意识不强，只重生 产，忽视安全，“三违”现象时有发生，管的不细，对隐患熟视无 睹。（二）安全投入不足。一方面是历史形成，但整改进度太慢，达 不到国家对安全生产的要求，企业不能按规定投入，蒙混过关，留下 了隐患。（三）从业人员素质低。麻痹大意，忽视细节，缺乏白我保护意 识。安全培训一定要讲求质量，要与经常性的安全教育相结合，全面 提升从业人员素质。（四）安全监管能力薄弱。安全监管体系还未形成，不能真正实 现分级负责，属地管理的格局。安全监管干部的素质亟待提高。部分 干部文化水准低。政策
12、观念、法律法规水平较差，不能适应经济快速 发展时期的监管需要，不能提出安全监管的新思路和新举措，更不能 实现“诚信安监”的最新理念。四、总结经验，坚定信心，努力做好下半年工作。（一）完成州政府下达的11项安全生产目标全年任务。在监管工 作中强化责任，抓好细节，确保煤矿死亡不突破 6人，非煤企业不突 破2人，其他各类伤亡控制在指标内。（二）强化政府监管主体作用，实现安全监管力度向基层延伸、 工作重心下移，解决安全监管“层层衰减”问题。把安全监管体系建 立起来，充分发挥乡镇街道、行业主管安全生产监管人员的作用，形 成安全监管有机联系的网络。（三）强化安全生产责任制的落实，全面落实安全生产目标责 任
13、状，严格执行壬军春市安全事故行政责任追究办法的各项规 定。对落实不得力的安全监管责任人实行问责任制。（四）把“三同时”制度作为一项重要任务来抓，下半年集中清理各行业各领域违规违法建设项目，凡没有按“三同时”设计、施工、验收使用的新改扩建项目，要严肃依法停产和处罚。（五）抓好21处重大危险源和重大安全隐患及 2处尾矿坝的监控。特别是雨季汛期，要制定相应的应急预案。各相关部门都要制定 切实可行的事故灾难应急救援预案，减少突发事件的损失。（六）深化重点行业安全生产专项整治。煤矿要进一步落实446号令的规定，坚持每月召开安全例会。利用树典型，促后进的措施，教育和督促企业法人增强安全意识，加大安全投入，
14、改变安全欠帐现 状。加快瓦斯数字化远程监控、绞车保护、防跑车设备安装进度，完 善煤矿安全基础设施建设。全年计划生产煤碳 80万吨，实现税金1500 万元。建设一对30万吨井型的煤矿，完成6处技改矿井工程通过验 收。在2处矿井达到省级标准的同时全面推进安全质量标准化建设。抓好11处资源整合矿井的收尾工作。筹备成立矿山监控设备检测中心 和四级培训中心。非煤矿山要确保安全生产许可证的颁发质量。强行推行井工开采 机械通风，采石场中深孔爆破技术。坚持爆破说明书办法，对安 全滑破企业给予警告，严重的给予吊销生产许可证处分。危化企业及工商贸企业的监管要做到重点突出，严格把好市场准 入关，详细排查21处重大危险源的安全隐患，积极协调建设、农业、 林业等行业主管部门，紧密配合，共同完成监管任务。（七）安监局充分发挥指导、协调、综合职能，督促交通、消 防、质量技术、建设等相关部门，保持信息畅通，密切沟通，共同做 好专项安全监督管理工作。做好节假日、雨汛期重要时段的安全管 理，牵头开展联合执法，确保易燃、易爆，危险物品，烟花爆竹的储 运、使用安全，确保公众聚集场所不发生公众事件。以高度的政治责 任感，创造“安全发展”的优良环境。
