《《在清理违章猪(禽)舍专项行动领导小组会议上的讲话》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《在清理违章猪(禽)舍专项行动领导小组会议上的讲话》（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在清理违章猪（禽）舍专项行动领导小组会 议上的讲话在清理违章猪舍专项行动领导小组会议上的讲话1. 认识要再提高。从当前来看，全县动员会后，少数干部思想上的这根弦绷得还不紧，部分村、特别是部分重点村的氛围还不够浓厚，普遍存在观望、等待心理，一方面，说明仍然存在畏难情绪，主观上啃硬骨头打硬仗的信心和决心还不够强；另一方面，对政策的理解还不够深，会议部署与执行落实存在”两张皮”的现象。对此，各镇必须要统一思想，不等、不靠、不拖、不观望，不能含含糊糊、不能各行其是、不能缩手缩脚，要有决心、敢担当、真干活，克难攻坚，一抓到底。对于目前还没有召开动员会的镇，在会后 2天内 必须抓紧进行动员部署；会后，全县
2、所有工作队伍要马上到位，进村入户，协助镇开展相关工作；对于重点养殖村，要 专题召开动员会，包括镇干部、联挂干部、督查组成员 等都要深入一线，挨家挨户做工作，争取群众的支持和 配合，营造更大声势。2. 进度要再加快。目前，我们的拆除进度仍然偏 慢。下一步，我们的主要精力就是立足于一个”拆字。一 要属地拆违。按照谁管辖、谁负责的原则，各镇是此次专项 行动的实施主体，必须冲在前、拆在前；各部门要做 好坚强后盾，绝不能推诿、回避。同时，各镇要根据实际情况， 制订出台具体补助或奖励细则，鼓励村里帮助拆，养殖户自己拆、主动拆。二要拆出速度。要以数字检验实效，按照 日报告、周通报、旬安排、月计划”的要求，各
3、镇要将每天拆除猪舍情况上报至县领导小组办公室；并以10天为一 周期，排出进度安排表；县里每周将通报拆除进度；各主体要 制定月度计划，力争 4月底完成全年任务的15-20% 5月底完成全年任务的30-40% 6月底完成全年任务的60% 9月底完成 全年目标任务。具体由县两办牵头落实。同时，由县领导小组办公室牵头协调，统一数据上报格式，在表格格式、统计口径、填 报时间上保持一致，确保数据统计准确无误。三要拆出声势。通 过抽调精兵强将，对具有一定养殖规模、拆迁面积大、有较大影响力的养殖户开展拆除清理，在面上树好典型，作好示范，造大声势。原则上，每个镇、每个养殖重点村都要有1-2个这样的点， 使得面上
4、的养殖散户、外来户都有所触动，带动他们主 动拆、自彳亍拆、快速拆。四要拆出形象。猪舍不能一拆了之，该 复垦的要复垦，该复绿的要复绿，该清理的要清理，做到 即拆、即清、即整、即美。同时，在拆除猪舍的过程中，要注 意保存拆除前后的照片、录像等原始资料。五要拆出实 效。必须真抓实干，动真格去拆，努力做到猪舍和生猪存栏量同步减少，生猪养殖业转型势头不断变好，并且坚决杜绝转 向污染产业。3. 重点要再突出。主要包括：去年新建的违章猪舍、卫星遥感到的违章猪舍、群众反映强烈的养殖户、 空猪舍、党员养殖户等。应该说，对象已经明确，下一步工作要把握三个重点：一要缩小区域。按照先易后难的原 则，把握轻重缓急，要以
5、相对较容易做通思想工作的养殖户作 为突破口，抓紧撕开口子，以点带面，加快推进拆除清理工作。 二要抓紧认定。各镇要在辖区范围内开展集中摸排，一旦重 点户被确定下来，县国土、环保、农经、住建等相关部 门要马上启动对土地性质、规划情况、排污情况等信息的认定工 作，做细做实前期工作，做到底子清、情况明、信息准，边调查 取证，边整体推进，确保拆除的依据充分。三要挂图作战。根据 排摸结果，绘制1+X 棚舍分布图，即以乡镇为单位的区域分布图 和围绕重点河道、重点区域的局部分布图，锁定目标 到区块、至护、到面积，所有养殖场都要上图定位， 实行一个图斑、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”。对于这项工作，各
6、镇要确保在本周五前完成。4. 力量要再强化。我在动员会上已经讲到了要抓 好四支队伍，这里我再作进一步强调。一是督导和认定力 量。目前，3人督导小组已经建立，力量配备很强，下一步要深 入一线开展指导、督查、认定和考核工作，起到串联全局的作用。一方面，要搜集好基层反映的意见建议以及典型经验、做法，及 时反馈至领导小组办公室；另一方面，要加强业务培训和学习，对难点工作要多指导、多协调，同时也要与领导小组办公室多沟 通、多汇报。同时，在开展认定工作时，由县领导小组办公室统 一配备1名专业人员协助3人督导小组进行认定。二是领导和统计力量。当前，县清理违章猪舍领导小组已经建立，下一步，各 成员单位要落实专
7、人负责，服从县领导小组办公室的统一领导、统一安排，在力量配置上做到人到岗，心到位”。我这里就 县领导小组下设一办五组的具体职责再作一明确：县领导小 组办公室设在县农经局，由蔡甫兴局长担任办公室主任， 并明确一名分管领导具体执行，办公室主要负责协调、统计、 汇总和分析工作进展情况，统筹做好情况通报、工作总结、办文 办会、后勤保障等工作；综合协调组由县府办牵头，负责工作推 进中有关问题的协调，起草相关政策文件，指导、督促各 镇开展工作；信息宣传组由县委宣传部牵头，负责制订 宣传方案，加强舆论宣传，统一对外发布相关信息，做好舆情管控和处置；维护稳定组由县委政法委牵头,负责制订风险评估方案、应急预案，
8、指导各镇做好维稳工作，及时处置突 发事件；联合执法组由县行政执法局牵头，负责指导开展 违章猪舍拆除工作，配合镇或组织实施违章猪舍联合执 法；工作督查组由县纪委牵头，负责指导各督 导队伍和镇开展好各项工作。各镇要根据实际 情况，成立相应领导小组和工作推进组，明确目 标，落实责任，加快推进各项工作。特别需要强调的是，要建立 五个组之间的沟通协调机制，每个组要分别确定一名副科级干部 和一名一般干部负责具体事务，并统一将名单上报县领导小组办 公室，便于沟通联系。三是执法力量。县里要组建 2支以上由县 住建、环保、国土、农经等部门组成的联合执法队伍，把最优秀 的骨干放到一线，配合各镇对一些拆除重点、难点
9、对象开展联合执 法查处，做到强拆一批、警示一批、教育一批。这项工作由殳世平副县长牵头抓好落实，要抓紧在会后2天内组建好队伍。 四是上门工作和丈量核实力量。一方面，上门工作队伍要以拟 拆除对象为重点，加大政策宣传力度，做到”公告上墙、人员上门、 政策上心、程序到位，以点带面做好违章猪舍清理拆除工作； 另一方面，要配合村干部丈量核实违章猪舍面积。这支 队伍已经全部抽调到位，下一步要抓紧分工到村，确保明 天全部下村，具体分工由县联挂领导和镇领导共同研 究。五是村级自治力量。要突出重点养殖村，抓紧组 建自治队伍，选好人员，尤其是有威信的退休老同志、 老党员、老干部参加，做群众工作会更有说服力。5. 保
10、障要再强化。一要强化政策保障。政策是清 理违章猪舍过程中很重要也是很敏感的问题。目前，县里 的政策已经制定出台，下一步，县财政局要作好资金保障；县领导小组办公室要做好面上指导工作，提供现阶段拆迁标准 供乡镇参考，各镇要结合各自实际，抓紧完善细化方案，做到两个”衔接：一是与过去政策的衔接，二是与周边政策的 衔接。同时，县领导小组办公室要加快研究制定相关指导意 见，明确分类、分档补助标准。二要强化舆论保障。温州三改一拆 的经验告诉。下一步，由县委宣传部牵头，加大宣传报道力度，不仅要瞄准养殖户主动拆、大面积拆、党员干部带头拆的典型、打击泪 脚水的成效，也要通过在媒体开设”违建典型曝光台等形式，重 点
11、反映违章建筑对百姓带来的生活不便；不仅要对支持配合的 人员进行深度报道，还要对阻扰工作的现象进行全面曝光；不仅向上要有我们的声音，向下更要通过广播、络、手机短信、书面 公告等多种手段，使这项工作的重要意义和政策措施家喻户晓、 深入人心，形成强大的舆论声势，营造监督拆违、推进拆违的 良好社会氛围。三要强化行动保障。应该说，打击汨脚水是开展 清理违章猪舍专项行动的第一仗，也是关键一仗。这 项工作请滕根林副书记继续抓好落实，这里要把握好两个环节：一是要 堵”。县公安局要按照”打掉一批、吓掉一批”的要求，抓紧发 布告知书，设立举报电话，启动落实24小时值守、设卡拦截等 工作，全力堵截外来汨脚水，让外来
12、养殖户自行退出我县；二 是要查”。要坚持打击泪脚水和拆除饲喂泪脚水养殖场联动推 进的原则，各镇要抓紧查实饲喂汨脚水的养殖场，各 部门要及时跟进认定，以此作为重点清理对象，确保这第一仗能够打得响，打得赢，真正体现成效。6. 机制要再完善。建立完善以下五大机制：一是 定期汇报机制。一办五组”牵头部门要认真梳理工作推进 中遇到的难点问题，及时向县领导小组作好沟通、汇报。原则 上，县里将每月召开一次领导小组工作例会，听取任务完成情况， 协调解决推进过程中遇到的困难和问题。二是协调会商机制。各组要按照职责分工，尽快研究制定各个专项工作的详细举措， 统筹安排具体工作，根据推进情况，及时召开专题协调会，协调
13、 解决相关问题。各镇、各部门、各督查组和上门工作组之间要加强沟通，分工协作，做好协调配合，确保信息互通共享， 形成上下联动、同步互动的工作格局。三是联动执法机制。针对 主管部门职能交叉、整治内容涉及多个不同行政区域等实际，要 切实加强联合执法特别是行政司法联动、跨区域执法合作等机制 建设，加强区域之间、部门之间、乡镇之间的对接协调和相互配 合，落实好三大专项行动要求，依法加大对畜禽养殖 整治的力度。四是定期通报机制。五是考核评价机制。7. 维稳要再做实。由于禽流感的问题，近段时间 养禽户上访事件增多，这对于今后的养殖棚舍清理工 作实际是一记警钟。下一步，由县委政法委牵头，抓 紧做好处置预案，加强信息收集，建立风险评估制度， 特别是一旦发生群体性事件，务必要第一时间反应， 妥善予以解决。
