《《县委书记精准扶贫调研报告》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《县委书记精准扶贫调研报告》（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县委书记精准扶贫调研报告精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确 识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。本文是为大家整理 的调研报告，仅供参考借鉴，希望可以帮助到大家。根据市第一书记工作安排，由 xx县第一书记经科委牵 头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调 研情况汇报如下：一、我县精准扶贫工作开展情况我县属于秦巴连片扶贫开发区， 是X个国定贫困县之一。全县现有贫困村 X个，占全县总村数的 X%;现有贫困人口 X 万人，占全县总人口的 X%新一轮扶贫攻坚工作启动以来， 认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围 绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、
2、 精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准 扶贫工作取得一定成效。明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第 一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副 组长的扶贫开发工作领导小组，制定了关于扎实推进农村 扶贫开发工作的实施意见，明确了从XXXX年起，每年完成贫困人口脱贫 X万人以上的目标任务。 相继印发了xx县 推进精准扶贫工作实施方案、xx县扶贫开发工作考核办法、xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案、xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案、xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。深入摸底调查，逐一建
3、档立卡。根据中省建立精准扶贫 工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、 精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类 别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困 村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠 定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门 为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测 中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评 议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格 程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了 国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全 面完成X个贫困村、X万贫困对象
4、识别和信息录入工作，为 精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视 精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准 扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部 门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫 困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查， 初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由 县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项 目资金使用的精准度。 截止目前，全县共整合县发改、国土、 住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯 等部门资金X亿元，确保精准扶贫工作取得实效。夯实综
5、合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为 确保实现每年X万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四 到位的要求，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口， 结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规 划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫 规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项 目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重 点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶 措施，切实做到一村一策、 一户一法。二是加快贫困户搬迁。 县政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通 知，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成X个贫困村的危困户搬迁任务。为
6、切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶 贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居 贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩 大金融扶持产业信贷规模，确保XX年底前所有危居贫困户 一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜和猪牛半鸡鱼五大特色养殖 业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色 产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力 发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户 有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采 取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、 民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳
7、务五大培训工程。干部驻村帮扶，充实扶贫力虽。我县结合联系服务群众 五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包 户工作机制，落实了 X个贫困村驻村工作队；目前，X个驻村 工作队X名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行 定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮 扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶 责任人。二、精准扶贫实施过程中存在的问题当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为 扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把 心思用在扶贫工作上
8、，开展精准扶贫工作近一年时间，到底 扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工 作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上 派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问 过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷 于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业 项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实 扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两 委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对 目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合 力攻坚的氛围未形成。贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困 人口文化
9、素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的 自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政 策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了 严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困 户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思 索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不 成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观 念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不 来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女 不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业 标准与自身素质能力极不相符。三、几点建议要深化认识，增进共识，形成合
10、力。一是开展对县、镇 村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着 重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问 题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工 程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部 门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上 杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核 激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具 操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减 贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳 入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指 导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室
11、，镇主要领导为 第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准 扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工 作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各 镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工 作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实 将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。 注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策， 发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动, 增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引 导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化 引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、 法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵 活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力， 创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的 管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能 及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫 困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利, 那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的 打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择 业就业，好高鸯远，长期无法就业的问题长时间存在。
