促进西部大开发.doc

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1、世纪之交,中央根据邓小平同志“两个大局”的战略构想,作出了实施西部大开发的重大战略决策。当前,全国各地特别是西部地区正在贯彻中央的决策,制定规划,谋求发展,掀起了西部大开发的热潮。中央针对西部地区经济发展的困难和东西部差距的扩大之势,给予了西部政策上的扶持和资金、技术等方面的大力支持。东部沿海经济发达地区积极谋求与西部合作,加大投资力度。社会各方面和各阶层也都十分关心西部的发展问题,国际社会和外商也对西部大开发表现出了积极和浓厚的兴趣。所有这些,都为西部大开发提供了良好的发展机遇和积极的外部环境。作为西部地区来说,在珍惜和抓住发展机遇的同时,更应当重视自力更生的作用,在扎扎实实工作的基础上形成

2、巨大合力,促进经济和社会的持续快速健康发展。唯物辩证法告诉我们,事物的内部矛盾即内因是事物发展的根本原因,内因决定着事物的性质和发展方向;外因是事物变化发展的条件,事物的发展是由内因和外因共同起作用的结果。西部地区作为西部大开发的主体,是推动西部发展变化的内因。因此,西部地区要更加重视自身的能动作用和力量,抓住西部大开发的历史机遇,在争取外部援助、利用好国家优惠政策的同时,立足自力更生,一切从实际出发,充分利用市场机制,主要依靠自身的力量发展西部经济。如果一味地依靠外部力量的援助,西部地区就会丧失加快经济发展的机遇。先从国家对西部地区政策上的扶持和资金、技术等方面的支持这一因素来看。应该肯定,

3、外因对事物的发展是不可缺少的,西部大开发离不开这一外因,但外因需通过内因起作用。我们必须看到这一现实:在市场经济条件下,资源配置方式已转变为主要依靠市场。因此,国家支持西部经济发展的方式主要侧重于政策上的支持,通过税收、利率等优惠政策上的支持,通过税收、利率等优惠政策为西部经济发展创造一个好的投资环境,吸引市场上的各种资本来开发西部。从国家产业布局来看,当然不可能用优惠政策支持粗放式发展。即使国家进行投资,也要按市场经济原则办事,讲求投资效率。再说,在国家财力有限的情况下,国家不可能把资金全部投向西部地区。可见,西部地区如果不把经济发展的立足点放在自力更生上,通过自身努力来推动经济发展,只是“

4、等、靠、要”,完全寄希望于依靠国家大规模投资来改变西部面貌,那么加快西部经济发展的目标是难以实现的。再看与东部沿海经济发达地区经济合作这一外因,同样需要通过西部地区努力发展这一内因才能起作用。市场经济要求经济活动主体之间的交易由各方自愿进行,互利互惠。在市场上,参与市场的主体首先要看到获利的机会,才有可能根据风险的大小,决定是否进入市场。这个过程完全是一个自愿的过程,市场主体是否参与进来主要取决于区域经济环境的优劣。前不久,浙江省一位企业家随省经贸代表团考察了西北某省后说:“不少地市都希望我们无偿给些资金,或是帮助建个项目。东西合作,如果变成扶贫性质,肯定不会有什么好结果。市场经济条件下的经济合作,必须遵循价值规律,只有互惠互利,合作才能长久。”这足以说明,西部地区确实需要在优化区域经济环境上下真功夫,一方面要搞好生态环境保护,加快交通、通讯、供电、供水等基础设施建设;另一方面要更新观念,转变政府职能,提高工作效率,并提供优惠投资政策。只有这样,才能吸引投资者以积极主动的态度投身西部大开发。

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