《农村敬老院建设工作实施方案》

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1、农村敬老院建设工作实施方案为进一步加快农村敬老院建设步伐,根据市人民政府办公 室关于印发许昌市 XX年农村敬老院建设工作方案的通知 要求,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观, 坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,以保 障五保对象基本生活为目的,从实际情况出发,多渠道筹措 资金,逐步建立以乡镇敬老院建设为主体,以加强村级敬老 院管理为重点,以协议代养为补充的新型农村五保供养机制 和管理服务网络,不断提高我市农村五保集中供养率和供养 水平。二、工作任务和时间要求XX年底全市农村五保集中供养率要达到45%以上;新(改扩)建敬老院10所,房

2、屋775间,新增床位1270张; 全市五保集中供养人数达到 3685人。敬老院基础设施建设工期 7个月,XX年3月底前完成规 划、选址、资金筹措和招标工作;5月10日前全部开工建设; 10月1日前主体工程全部完工;10月底前完成各种配套设 施建设;11月底前经市政府验收合格后,组织五保户入住。三、工作要求(一)搞好项目规划。XX年敬老院建设项目规划的原则 是:截止XX年底集中供养率低于 33浦乡镇,必须无条件建 设敬老院。有承建任务的乡镇要在对辖区农村五保供养状况 调查摸底的基础上,本着实事求是、因地制宜、合理布局、 资源有效利用的原则,按照以乡镇敬老院扩建为主的要求, 制定切实可行的总体规划

3、和建设方案,并积极筹措资金,按 照上级要求时间组织实施。 XX年没有承建任务的乡镇, 要对 原有的敬老院加强管理,改善环境,完善制度,严禁敬老院 闲置、荒废或改变用途。(二)落实建设资金。按照省民政厅、省财政厅关于加强农村敬老院建设提高五保对象集中供养率的通知(豫民文XX 110号)相关规定,XX年市财政预算安排 200万 元资金,对承担建设任务的乡镇实行以奖代补。有关乡镇要根据本地建设项目的数虽和规模,将敬老院建设资金列入财 政预算,保证建设需要。同时,各乡镇要积极发动社会各界 开展对口捐赠活()动,筹集社会资金进行帮建。(三)严格资金管理。有关乡镇要设立敬老院项目建设 资金专用账户,专款专

4、用、封闭运行。在拨付建设资金时, 要根据工程进度分批进行,确保项目资金使用合法规范。四、保障措施(一)明确责任。有关乡镇是敬老院建设和管理的责任 主体,负责具体组织实施,主要领导要负总责,分管领导具 体负责。有关乡镇要和行政村签订敬老院建设项目目标责任 书,做到任务明确,责任到人。市民政部门是敬老院建设的 牵头部门,要抓好工作落实,督促各乡镇定期上报工作进度, 对在建项目实行周报告制度,及时协调解决建设中出现的问 题、难题,确保敬老院建设任务圆满完成。(二)加强协作。民政、财政、监察、审计、建设等部 门要认真履行职责,加强沟通协调,密切配合,抓好落实。 民政部门要按照建设方案,认真编制敬老院建设项目资金测 算,协调做好监督检查工作;财政部门要按照民政部门提出 的资金用途和标准及时拨付上级敬老院建设专项资金,加快 建设进度。(三)强化督查。由市政府办公室牵头,民政、财政、 监察、审计等部门积极参与,组成专项督查小组,对敬老院 建设资金的使用、工程进度和质虽情况进行督查,认真解决 存在的问题,确保建设项目如期完成。对无正当理由不能如 期完成任务的,按照有关规定对责任人实行责任追究。

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