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1、农村劳动力转移培训阳光工程实施方案根据农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科 技部和建设部关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程 的通知 精神，特制定20XX年。一、指导思想 认真贯彻 落实党的十六届三中全会和中央农村工作会议精神，以向非 农产业和城镇转移的农村劳动力为对象，以转移就业前职业 技能培训为重点，以提高农民就业技能和就业竞争力为目 标，以“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”为原 则，以市场需求为导向，通过开展定单培训、定性培养、定 向输出，努力提高农村劳动力转岗就业率，加快农村劳动力 转移，调整农村就业结构，促进农民增收，推进农村劳务产 业开发。 二、目标任务1、培训任
2、务。全省计划完成阳光 工程示范性培训16万人，使每个受训农民熟练掌握一项非 农产业岗位技能，增强就业能力，提高就业竞争力。2、转移输出。通过采取“定单、定向、定点”培训方式，实行培 训与转移输出互动，完成转移输出人数万人以上，确保转移 输出率达到 80姒上。3、实施时间。20XX年度。 三、培 训计划1、培训对象。年龄在 16周岁以上，具有一定的文 化基础，身体健康，有转移愿望的农村中青年劳动力或新增 劳动力。2、培训工种。根据全省农村劳动力转移特征及职 教资源，以家政服务、餐厅服务、酒店服务、电子操作、电 动缝纫、建筑、计算机操作、美容、美发、保安、烹饪、物 业管理等市场需求虽大的职业为主。
3、依照国家职业标准，坚 持理论与实践相结合，采取能力板块结合的培训模式，实行全脱产式培训。3、培训时间。针对不同岗位、不同职业和 不同工种，以短期技能培训为主，培训时间以达到国家职业 标准规定和就业岗位要求为依据，具体培训时间为15 90天。4、培训任务。20XX年我省阳光工程项目重点支持粮食 主产区、农业人口大县、省政府命名的劳务开发基地县、农 村劳动力转移输出大县，以及贫困地区和革命老区。全省确 定阳光工程项目示范县 20个，每县培训任务 8000人。项目 县名单、培训任务见20XX年四川省农村劳动力转移培训阳 光工程示范性培训任务表。项目县培训单位、培训岗位和 培训人数见四川省 20XX年
4、阳光工程示范性培训任务分解 汇总表。5、培训基地。按照四川省农村劳动力转移培 训基地认定办法要求，县阳光工程办公室组织开展农村劳 动力转移培训基地认定。全省20个阳光工程项目实施县共认定培训基地103个，其中农业系统20个，教育系统61个， 劳动和社会保障系统12个，建设系统2个，科技系统1个， 其他系统7个。分性质看，公办教育培训机构80个，民办教育培训机构23个。培训规模28万人，输出规模23万人。 培训基地认定情况见四川省农村劳动力转移培训基地汇总 表。 根据四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则规定，实行培训项目招标制度，县阳光工程办 公室制定阳光工程项目招标办法，面向被认定
5、的农村劳动力 转移培训基地，公开、公平、公正地进行项目招标，择优确 定培训单位，下达培训任务。全省20个阳光工程项目实施县通过严格招标，共确定培训单位89个，其中农业系统 20个，开设培训岗位149个，承担培训任务 78250人；教育系 统49个，开设培训岗位 267个，承担培训任务 60350人； 劳动和社会保障系统11个，开设培训岗位 72个，承担培训 任务12800人；建设系统1个，开设培训岗位1个，承担培 训任务1500人；科技系统1个，开设培训岗位1个，承担 培训任务200人；其他系统7个，开设培训岗位16个，承 担培训任务6900人。6、教学计划。培训单位根据培训任 务、工种、培训
6、时间等要求，参照国家职业技能标准，制定 详细、规范、操作性强的教学实施计划，并报县阳光工程办 公室审核备案。县阳光工程办公室汇总各培训单位教学实施 计划，编制全县综合性的教学计划，培训单位按综合性教学 计划实施。7、培训经费。农村劳动力转移培训阳光工程实 行政府财政资金补助与农民个人分担相结合。中央补助培训 资金1600万元。省级财政安排培训资金 1500万元。市、县 根据地方财力情况安排补助资金。各地严格按照财政部、农 业部制定的农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法 要求，加强资金使用与监督管理。为确保项目顺利实施， 省、市、县三级财政安排了专门的阳光工程项目工作经费。8、考核发证。学员培
7、训结束后，由承担任务的培训单位发放培 训合格证书。凡自愿参加职业技能鉴定的学员，培训单位积 极组织开展职业技能鉴定，颁发职业技能等级鉴定证书。四、具体措施1、加强领导，建立组织管理机构。为切实加 强对农村劳动力转移培训阳光工程的组织领导，省级成立由 省农业厅、省财政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省 科技厅、省建设厅等部门参加的省阳光工程指导小组，在省 农业厅设立了阳光工程办公室。各市、州和20个项目实施县成立以党委、政府主要领导任组长，农业、财政、教育、 劳动和社会保障、科技、建设等部门负责人参加的阳光工程 指导小组，设立阳光工程办公室。各乡镇成立相应机构，确 定专人具体负责农村劳动力转移
8、培训，确保阳光工程项目顺 利实施。2、健全制度，确保项目规范实施。根据四川省 农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则和四川 省农村劳动力转移培训基地认定办法规定，加强农村劳动 力转移培训制度建设，建立健全培训项目招投标制度、行政 领导责任人制度、项目法人责任制度、阳光工程公示制度、 培训券发放制度、培训台帐和转移台帐制度、项目季度报告 制度、项目资金管理制度、项目实施监管制度和农村劳动力 转移培训政策扶持制度。创新农村劳动力转移培训考核机制，实行阳光工程目标管理责任制， 省阳光工程办公室与 20 个项目县人民政府，县阳光工程办公室与乡镇和培训单位层 层签订培训任务合同书，明确职责，一级向一
9、级负责，逐级落实责任。3、强化监管，提高培训转移实效。切实加强对 项目管理机构和项目培训机构的监管。重点监督项目资金的 使用，确保财政扶持资金足额补助到农民个人；重点监督培 训任务的落实，防止弄虚作假；重点监督项目法人，确保责 任落实；重点监督项目管理，确保管理制度落实。省和地方 各级阳光工程办公室采取暗访等方式，加强项目实施监管， 对存在严重问题的项目县实行曝光和通报；组织人员不定期 抽查，重点检查项目的培训质虽和转移效果；实行项目季度 报告制度，了解督促培训进度；通过四川农民工培训就业信 息网公布各地承担任务的培训单位、培训任务、转移输出人 数和学员转移输出地点，由社会广泛监督。4、营造声
10、势,加大舆论宣传引导。通过电视、报纸、网络、广播、板报、 专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式，大力宣 传开展农村劳动力转移培训工作的重大意义，形成广泛的社 会影响，提高各级党委、政府对培训工作的重视，调动农民 参加培训的自觉性和积极性，为阳光工程项目顺利实施营造 良好氛围。加大在中央、省和地方媒体上的宣传力度，广泛 宣传各地开展农村劳动力转移培训好的机制、模式、经验和 做法。及时向全国阳光工程办公室、中国农村劳动力转移培 训网、四川农民工培训就业信息网报送培训动态和经验材料。编发阳光工程培训简报，积极指导各地农村劳动力转移培训工作。5、培育品牌，提高输出组织化程度。有计划、 有步骤地培育一批具有地方特色的劳务品牌，充分发挥品牌 在带动劳务输出方面的示范效应，重点培育“川妹子”、厨”、“川建工”、“川技工”等一批有影响的劳务品牌。各级政府加强劳务输出工作领导，充分发挥政府在转移输出 方面的重要作用，鼓励地方政府搭建劳务输出平台，实现集 团化和有序化输出，提高劳务输出组织化程度。确保培训人 员转移输出，强化培训机构在转移输出方面的主体职责，充 分运用市场机制，加强和职业介绍机构、用工单位、劳动力 市场、劳务经纪人的对接，实行培训就业一体化，做到招生 一批、培训一批、转移一批、安置一批，促进农村劳动力转 移，做大做强劳务开发产业。
