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1、文广局文化调研工作时的讲话文化工作是区委、区政府工作大局的重要组成部分，区委、区政府一贯高度重视。今天我们对文化工作中存在的问题进行专门调研和探讨，就是想搞清一些认识不清的问题，为解决这些问题找到可行的办法。刚才听取了*局长的汇报后，*部长和*区长分别作了讲话，对我区文化工作取得的成绩和存在的问题讲的非常清楚。如果今后我们能够针对这些问题扬长避短，不断改进，全区文化事业肯定会有很大的发展。 关于近几年特别是去年以来的文化工作，刚才*区长已经讲过，我同意他的看法，无论是取得的成绩还是存在的问题，我认为都是实事求是的。去年以来的文化工作给我印象最深的有三个方面：一是群众文化好戏连台，节会活动有声有
2、色，为我区和谐社会建设做出了应有贡献。二是社区文化开始深入人心，社区文化服务日益增强，推动了和谐社区建设。三是文化市场管理开始得到加强，取得了一些新的成效。区委、区政府对文化工作总体上是满意的，希望你们发扬成绩，弥补不足，以今天的调研为开端，在今后的工作中干出新的起色。下面，我重点讲两个方面的意见： 一、充分认识加强文化建设的重大意义 区在经济和社会事业诸多方面发展都比较快，而文化事业却相对落后，与我区应有的位置很不相称。因此，我们要高度重视文化事业发展，着重要从以下几个方面提高认识。 1发展先进文化是党的基本纲领的要求。我们党现阶段的基本纲领是发展中国特色社会主义的政治、经济、文化。但我们往
3、往会把文化建设当作软任务，忽视文化的生命力和影响力，没有将文化建设上升到一定的高度，以至于造成了一些地方文化浅薄，文化对促进经济发展作用乏力。各级党组织一定要按照党的纲领来抓文化建设，切实把文化事业发展提上重要的议事日程，抓紧抓好。 2发展文化事业是和谐社会建设的需要。文化是社会和谐的灵魂，没有和谐文化，社会肯定不会和谐。党的十六届六中全会明确提出了要大力发展和谐文化，指出建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观是建设和谐文化的主要组成部分。各级党委、政府必须完成这些文化建设的内容。 3加强文化建设是区委、区政府的重要职责。建设公共文化、保护文
4、化资源和人民群众的文化权益是各级党委、政府的一项重要职责，必须把文化事业、文化产业放在应有的位置，抓在手上，放在心上，促进发展。 4文化建设是首善之区的重要内容。区委对我区首善之区建设提出了“一强、两新、三高、四好、五化”的要求，文化建设是其中的核心内容之一，建设首善之区必须要有首善的文化做支撑，需要首善的文化做衬托。 5文化建设是人民群众的根本需要。我国现阶段的主要矛盾还是人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾，而文化需要尤为迫切。近年来人民群众的生活观、消费观都发生了很大的改变，主要的表现就是对文化的需求越发迫切，这是社会进步和文明发展的表现，党委、政府以及文化部门和文
5、化工作者必须顺时应势为这种需求服务。 6文化建设是解决当前文化工作中薄弱环节的手段。虽然近年来我区文化工作有了一定的发展，但是薄弱环节依然很多，与周边县区相比有一定差距，与我区首善之区、省会中心城区应有的地位差距很大。区委、区政府认为，已经到了必须强化文化工作的时候。今后一个时期，区委、区政府要把文化工作作为工作重点之一，努力发现和解决一些文化工作中的薄弱环节，强化文化工作。 二、正确处理文化建设中的“九大关系” 在我区文化事业和文化产业发展中，出现了一些从理论和实践两方面都必须澄清的问题，我们对这些问题的认识一部分是清楚的，有些则比较模糊。这一点从文广局的工作和汇报中都能发现，甚至某些领导干
6、部对这些问题的认识也存在着误区。因此在这里我要对这些问题加以澄清，我把它归纳为要处理好九个关系。 1处理好传统文化和先进文化的关系。文化事业能够发展到今天，靠的是传统文化的支撑，但是我们却正在逐步丢弃传统文化。为什么说丢弃，因为我发现区仅有的一些文化资源、文物古迹，有很多都被破坏了，甚至有些文化设施、场地让位于个体私营企业，以此为代价发展起来的所谓“先进文化”却不伦不类，从健康性到群众的欢迎度和认知度都值得怀疑，这是十分危险和可怕的。必须从保护传统文化的高度来重视传统文化的进一步发展，用辨证的思维方法和扬弃的观点继承传统文化，对其中好的部分一定要继承下来，在此基础上适当吸收和借鉴其它国家的文化
7、。有一点要特别讲清楚，目前文化产业发展依托的是先进文化，而传统文化中受人民群众欢迎的优秀的部分就是先进文化，必须继承并发扬光大。一味的求洋求变，以为只有变化，把洋的东西拿来才先进，这种观点是错误的。 2处理好公共文化和群众文化的关系。区目前的文化发展现状是群众文化这条“腿”长，公共文化这条“腿”短，在公共文化发展方面我们差距很大。随着多年来经济体制改革进程的不断推进，公共文化服务在改革中流失或私有化的情况很多，针对这些情况，党的十六届六中全会提出了大力发展公共文化的全新观点。我们文化部门和文化工作者也要审时度势，把工作重点放在提升群众文化档次，大力建设公共文化上，用公共文化设施和文化资源保证群
8、众文化的健康发展和水平提升。如果没有公共文化做支撑，群众文化将会永远在低水平上重复。 3处理好文化资源和文化权益的关系。今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话中有一个著名论断，即保护群众文化权益，这是作为中央领导人提出的一个全新观点。文化权益保护靠什么？我觉得要靠文化资源，没有文化资源的支持谈不到保护文化权益，保护人民群众的文化权益，就必须大力保护和建设文化资源。我区目前的文化资源太薄弱、太缺乏了，在今后的工作中，文化资源建设一定要服从和服务于文化权益保护。 4处理好文化事业和文化产业的关系。关于这个问题很多同志有错误认识。文化部门、文化工作者从事着两大块工作，
9、一块是文化事业，一块是文化产业，两条腿走路，一条都不能少。公共文化更多强调的是文化事业，群众文化更多强调的是产业化，而产业化的龙头就是文化部门自身发展的文化产业，群众文化应该由文化部门牵头，而不是群众自发、放任自流。在保护和保证文化事业健康发展的同时，还要恢复和发展文化产业。为什么讲恢复，因为我们把文化产业破坏了，比如今天汇报中提到的新艺歌舞厅、兰园影剧院都是文化产业的龙头企业，文化部门应当大力扶持、着力抓好，现在却在改制中破产倒闭，甚至今后将彻底不复存在，这很可怕。应该扶持它们健康发展，让它们发挥引领先进文化的作用，当然这个课题非常复杂，一两句话讲不清楚。我要讲的是，文化产业需要发展，不能关
10、门走人，我们今天大力倡导保护人民群众文化权益，如果文化产业关门走人，就违背了党委、政府的职责要求。文化事业和文化产业相辅相成，只有把文化产业群众文化带动起来，文化事业才能得到发展，这是辨证的统一。 5处理好文化繁荣与文化和谐的关系。或者叫文化繁荣与文化健康的关系。文化的繁荣必须以和谐为标准，是在和谐前提下的繁荣，在健康标准下的繁荣，否则就违背了中国特色社会主义的基本要求。弘扬先进文化、和谐文化，要始终坚持打击和抵制不健康文化，文化部门要始终坚定信念，忠实履行这项职责。目前文化市场在管理方面时好时坏，有人甚至提出了让文化市场自由发展的观点，这是不允许的，要一手抓繁荣，一手抓管理，两手都要硬。 6
11、处理好文化活动和文化品牌的关系。文化品牌要依靠文化活动来打造，没有活动就不存在品牌，而发展文化活动没有品牌意识也是低水平的，达不到先进文化的要求。在我看来，区现在缺乏文化品牌，各类文化活动虽然很多，却比较零乱，活动之间的关联度不够大，没有形成长效性和长期性。今后要在开展文化活动的过程中不断提炼和总结特色，把下里巴人和阳春白雪结合起来赋予一种先进的理念，形成区独有的文化工作特色，这是今后我们的主要领导、分管领导和文化工作者一同努力的方向。 7处理好文化建设与文化保护的关系。开展文化保护的目的是为了更好地建设和发展文化，要建设就必须保护，同时依存于保护。过去做过的很多“败家子”的事，今后不能再发生
12、。文化保护责任重于泰山，文化工作者守土有责，一定要管好文化遗产、非物质文化遗产，管好文化设施、文化资源，文化资源如果从谁的手里流失了，谁就是文化发展史上的罪人。 8处理好文化服务与文化管理的关系。文化服务要服从于文化管理，文化工作部门是行政执法部门，管理的职责是第一位的。目前因为体制的原因，我们在很多方面服务多，管理少，也可以说是无限的服务要求，无限的管理责任，有限的管理手段。对于一些存在问题的文化娱乐场所，我们有权管理无权批准，怎么监督？这方面的问题需要进一步研究。我的建议是，对出现问题的危害严重的文化场所，区文化部门首先要提出明确的关停建议并形成文字材料报送市上文化部门，由他们批准取缔，如
13、果市上不采纳，不管出现什么问题我们都概不负责。对于危害特别严重的，要在报告市上文化部门的同时报告区政府，必要的时候可以报告市政府，总之要创新工作方法，打好主动仗，主动介入、主动管理。特别对目前一些比较混乱的文化娱乐场所，比如学校周边的网吧，影响学生学习，比如高考期间违规营业的文化娱乐场所，影响学生休息，在群众中影响极大，危害极大，我们的文化部门就应该理直气壮地去管。 9处理好文化职能与文化队伍的关系。有什么样的队伍，才能履行好什么样的职能，而要履行什么样的职能就必须有什么样的专业队伍，否则我们的工作就无法正常进行，也肯定不会取得新的进展。文化队伍的建设必须服从和服务于文化队伍的发展，今后文化机关进人要按照“四化”要求严格选拔，外行领导内行或者外行从事内行的工作是不允许的。要把好进人的关口，你们首先对新选的人提出要求，再由组织人事部门按照专业标准严格选调，从而保证文化事业、文化产业有人干，能干好。 7 / 7
