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1、县人民政府副县长述职报告我于1999年担任*县人民政府副县长,先后分管林牧渔业、海洋经济、粮食、物资、盐业、茧丝绸、第三产业等方面的工作。几年来特别是去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,在同志们的支持帮助下,始终坚持在县委、县政府跨越发展大局下开展各项分管工作,较好地履行了岗位职责,取得了一定的成绩。主要表现在:一是林牧渔业加速发展。按照县委、县政府的决策部署,认真组织实施了”千万株意杨工程”和”林业双千万工程”,林业发展规模和速度已连续两年列全市第一,全省上游。意杨蓄积量达到140万立方米,占全市蓄积量的40,列全市之首。畜、禽产品总量不断扩张,平均每年以10
2、个百分点的幅度递增。稻田养殖发展势头良好,在大幅度提高土地产出效益的同时,为全县的有机农业、绿色农业的发展奠定了较好的基矗分管期间,先后被列为全国平原绿化县、全国商品瘦肉猪生产基地县、全省秸秆养羊示范县和稻田养殖示范县。林牧渔业对农业增效、农民增收的支撑作用明显增强,林牧渔业产值占农业总产值的比重2000年和2001年分别达到43.6和50.4%,农民人均来自林牧渔业的可支配收入2001年达到802元,占农民人均可支配收入的26.2%。二是海洋开发纵深推进。2001年,沿海经济区内乡镇的经济总量已达到31.5亿元,连续3年递增幅度都在8%以上。全县滩涂养殖面积达到1.2万亩;海洋捕捞船只达到8
3、48艘,总动力达到1.52万马力;年完成海产品产量1.86万吨。主持编制了我县海洋功能区划,海域的使用和管理得到加强,海洋经济的发展逐步走上规范化、法制化轨道。三是流通企业改革平稳实施。粮食、物资、商业、盐业等列入破产改制企业45家,已终结、娈现36家。国有粮食流通企业改革取得阶段性成果。全系统2021名职工,除政策性照顾对象外,全部解除了劳动关系。确定返聘上岗362人,返聘人数占原职工总数的39.03,职工补偿金基本发放到位。购销总公司按章成立,企业帐务及资产已划转集并。这项工作虽然起步较晚,但平稳有序,走在全市的前列。四是服务业发展势头强劲。今年1-8月份,全县服务业增加值达到10.31亿
4、元,同比增长19.6;社会消费品零售总额8.58亿元,同比增长10.2;服务业从业人员新增1万人,达到9.5万人。生产原盐2.71万吨,占年计划的100.8%,销售1.63万吨,占年计划的65%,收购蚕茧350万斤。上述成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是同志们共同努力的结果。我作为县政府的分管领导,只是做了一些应做的工作。概括起来,主要抓了以下几个方面:一、注重调查研究,找准切合实际的工作思路。围绕”提速升位、跨越发展”的总体目标,我和分管部门的同志一起积极开展调查研究,充分挖掘我县的比较优势和特色优势,力求把准发展和改革的关键。在林牧渔业生产上,提出了立足培植传统项目上规模,发展名
5、优项目创特色,拓宽销售通道增效益的工作思路。在海洋经济上,根据盛市建设“海上苏东”、“海上盐城”的战略要求,制定了“十五”海洋发展规划,以基地建设为抓手,以扩张经济总量为重点,对海洋资源实施系统化、规模化开发,力求加快形成以现代化大农业为基储临海工业为主体、三产协调推进的沿海经济发展模式。在服务业上,针对我县服务业基础较差、起点较低,但开发空间较大的实际,提出了“加大投入,着力发展,引导扶持,深化改革,尽快建立适应市场化的服务业运行机制”的工作思路,对全县服务业的健康有序发展产生了较好的指导作用。在推进粮食企业改革上,确立了以市场化为方向,按照政企分开的原则,彻底理顺粮食行政管理与企业经营的关
6、系,全面调整职工劳动关系,建立了自主经营、自负盈亏的粮食购销新机制。二、坚持改革创新,在重点工作上打开新的局面。坚持把主要精力放在牵动全局的重点、难点、热点问题上,用市场的办法、改革的办法,推动各项工作的深入开展。一是突出重点抓推进。着力抓好重点工程、重点工作、重点环节,全力推进,力求实效。在重点工程上,1999年针对生猪市场低迷、价格下跌的形势,及时组织实施了“十仓百户万头猪”工程,当年共建标准猪舍8300仓,发展三元杂交猪生产大户927户。2000年又组织实施了“三元杂交猪工程”、“波尔杂交羊推广工程”和“稻田养殖工程”,对二元母猪进行扩群;在全县建立了28个养羊基地村,将县改良站建设成为
7、苏北最大的波尔杂交羊繁殖基地;稻田养殖面积达到20万亩,受到盛市的充分肯定。2001年以来,按照新一届县委的总体布署,围绕创新创业创特色、提速升位快发展的要求,又先后组织实施了“千万株意杨工程”、“林业双千万工程”、“畜牧业人均增收百元工程”和“渔业人均增收50元工程”以及”人人走出门,家家忙调整,户户搞庭园”活动。尤其是“千万株意杨工程”和“林业双千万工程”,两年栽植意杨分别达到1028万株和1255万株,不仅促进了全县林木资源总量的扩张,更重要的是促进了全县农业结构的大调整,促进了人们思维方式的大转换,在盛市产生了较大的影响。坚持的”先改制后栽植、不改制不栽植、不栽姓公树”的林业产权制度改
8、革,激发了广大群众的植树热情,两年共签订改制合同1.3万份,回收改制资金6352元,既增加了集体积累,又提高树木的成活率,两年平均成活率都在80%以上。在重点工作上,进一步加大组织和推进的力度,研究制定与重点工程、重点工作相配套的实施意见和考核办法,强化对重点工作的推动、指导和督促,保证落实到位。如牲畜烈性传染病防治工作,坚持常年防和突击防相结合,面上防和点上防相结合,严格防疫制度,强化组织推进,收到了良好的效果,防疫密度达到95,连续三年在全省领先。在重点环节上,产前注重引导,每一项工作在全面推开以前,都认真谋划,超前思考,争抓主动,力求尽快打开局面。如在全面实施“千万株意杨工程”前,按照县
9、委统一部署,多次组织乡、村党员干部和群众代表到沭阳、涟水等地参观学习,引导他们转观念、变思想、活思路,为全面推进工程的实施打好基矗产中加强指导,大力组织和推广先进实用的新科技、新技术,几年来,共在全县推广了特水养殖、秸秆青贮氨化、畜禽渔疫病防治等生产技术30余项。黄颡鱼等水产育苗技术在全省领先;成功地引用胚胎移植技术,加快了波尔杂交羊的繁殖速度,提高了工程和项目的运行质量,促进了林牧渔业生产效益的提高。产后重抓流通服务,加快县内各类专业市场建设的步伐,已新建各类专业市场22个,在大中城市建立销售窗口37个,扩大了农副产品销售的通道。 二是破解难题促发展。生猪市场管理,一直是个老大难的问题。对此
10、,我从整顿和规范市场秩序入手,以定点屠宰为核心,加大市场稽查力度,严厉打击私宰乱杀和欺行霸市、哄抬物价的行为,从而保证了群众吃上“放心肉”、“安全肉”。农副产品收购工作,直接关系到农民的切身利益,也是社会普遍关注的热点问题,我在工作推进的过程中,一方面严明政策,在粮食、蚕茧收购前,都能及时制定具体意见,拿出具体办法,严格按政策办事。另一方面强化督查。在收购期间,组织有关部门到各收购点检查督促收购政策执行情况,发现问题及时进行纠正和处理。在收购资金筹集上,做到早测算、早安排、早协调、早落实,保证了收购资金的及时拨付,不向农民打白条。服务业是经济发展的新的增长点。对此,我按照市场化运作的办法,大力
11、引导扶持新兴业态的发展。华联超市、雅家乐超市、联华超市等一批有一定规模的超市落户*,创造了较好的销售业绩。劳务市尝家政、社区物业、室内装修等新兴行业也都得到快速发展。劳动力市场形成了教育培训、中介服务、信息反馈一条龙运作机制。 三是重抓改革增活力。粮食流通企业改革,是全县上下关心的热点问题之一,在改革中,坚持破除思想障碍,以改革保稳定,以改革促发展。一方面,科学制订粮改方案,出台了*县深化国有粮食购销企业改革实施意见和具体的操作办法,并广泛深入地做好宣传发动工作,努力形成粮改共识。另一方面,严格规范操作程序,抓好清产核资和资产评估,确保国有资产不流失;规范身份置换,干部职工一视同仁,除政策性照
12、顾对象外,一律“全体起立,抽去板凳”,解除劳动关系;严格对照政策,实施返聘上岗,坚持公开、透明,阳光操作。再一方面,遇到矛盾不回避,主动及时介入,及早钝化。由于抓住了工作的关键,虽然全县国有粮食企业改革动手迟,历史包袱重,涉及职工多(是邻县市的4-5倍),但没有出现职工群访、集访事件,有力地维护了全县大局的稳定。 三、强化自身建设,塑造清廉从政的良好形象。 我是一名非党干部,从事业务工作时间较长,到政府工作,角色明显转换,使我倍感多方面的不足,为此,我在工作实践中不断调整与完善自我,努力使自己在思维层次、政策水平、领导方法、工作能力上尽快适应岗位要求。一是讲学习。坚持学中干、干中学,期间先后两
13、次参加市委党校培训班学习,比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面的知识。尤其通过学习江总书记”三个代表”重要思想和5.31重要讲话,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识。虽然不是党员,但我始终以党员标准要求自己。二是顾大局。牢固确立大局至上意识,认真贯彻县委、县政府的重大决策部署,尽心尽力维护”富民兴县、跨越发展”大局,坚持在大局下思考,在大局下工作。在班子内部,注意找准位置,演好角色,积极配合其他领导协调矛盾,解决问题,遇到分管范围以外的事情注意充分征求意见,不越俎代庖。对自己分管的工作,当好主角,同时注意发挥主管部门的职能作用,遇重大决策,充
14、分倾听部门和基层意见,实行民主决策。三是求实效。讲实话、办实事,抓推进,抓落实,倡导诚实守信,不文过饰非,不好大喜功。四是严律己。坚持勤政廉政,严格执行领导干部廉洁自律准则和县委提出的“九个一律不准”的规定,严格管好家属、子女和身边工作人员,努力塑造政府工作人员廉政、勤政的良好形象。 任职以来,个人虽然做了一些工作,为*经济和社会事业发展作出了努力。但在工作中还存在一些不足和差距,如理论学习缺乏系统性,对分管的工作有一些方面研究的深度和广度不够,开拓精神仍显不足等等。对此,在今后的工作中,我将按照县委提出的”现代型、跨越式、超常规、快节拍”的工作要求,不断增强现代的思维、方式和本领,努力开创工作的新局面。