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1、XX年加强全市卫计系统履职尽责督促检查工作动员会上的讲话同志们：今年，市委、政府将卫计系统纳入8个单位之一，加强政府履职尽责督促检查评议单位，充分体现了市委、市政府对卫计工们召开卫生计生系统履职尽责督促检查工作会议，主要任务是，传达贯彻市政府会议精神，进一步加强全系统作风建设，依法履职、优质服务、高效行政、廉洁从政，全力解决人民群众反映强烈、损害经济社会发展环境的卫生计生突出问题，让卫生计生服务惠及全市人民群众，着力优化卫生计生发展环境。结合我市卫生计生系统实际，讲几点意见：一、深化认识，切实将履职尽责督促检查工作摆在当前全市卫生计生工作更加突出和重要的位置今年以来，中央在全党和副处以上干部相
2、继开展了“守纪律、讲规矩”专题教育和“三严三实”集中教育活动；国务院启动了全国推进简政放权放管结合职能转变工作；今年又在8个部门开展加强政府部门履职尽责督促检查工作。这些活动的开展，充分体现了中央和市委、市政府对党风廉政建设、作风转变和政府部门履职尽责工作的高度重视，全市卫生计生系统一定要将思想、认识和行动统一到市委、市政府决策部署与要求上来，坚持大道至简、履职尽责、有权不可任性，坚持民生为重、服务为要、以增强人民群众健康素质为天职，坚持履行主体责任、强化监督责任、树立卫生计生新形象，切实增强加强履职尽责监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感。第一，要紧紧围绕“三个迫切需要”深化认识，切实增强责
3、任感。一是开展履职尽责督促检查工作，是适应新常态应对经济下行的迫切需要，二是加快政府职能转变的迫切需要，三是推进部门政风行风建设的迫切需要。这三个迫切需要，深刻阐明了开展履职尽责督促检查工作的重大现实意义。卫生计生工作是经济社会发展的重要内容，在当前经济下行压力增大的形势下，全市卫生计生部门履职尽责，将中央和市委、市政府关于卫生计生改革的政策落实到位，将发展的要求落实到位，将惠民的举措落实到位，既是我们应尽的职责，而且能够通过我们的努力作为，解决群众健康后顾之忧，释放群众消费潜能，增添经济新的增长点，在助力全市经济发展上彰显卫生计生的地位。与此同时，卫生计生部门是市政府的重要组成部门，拥有一定
4、的行政资源和行政审批权力，贯彻落实中央和市委、市政府简政放权的要求，我们责无旁贷。我们着力解决市卫生计生惠民政策优先一公里、中梗阻和最后一公里问题，着力解决行政审批“要件”、程序、环节关卡、挂勾等问题，着力解决审批“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”，门难进、脸难看、话难听、事难办问题，切实转变职能，能够树立党和政府的形象和威信，提高政府执行力和公信力，带给群众公平与正义，最后能够营造良好的卫生计生发展环境，助推卫生计生事业改革发展再上新台阶。更为重要的是，卫生计生都是重要的民生，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，我们的各项工作、一言一行、行风好坏，尤其是医疗卫生单位的服务质量、服
5、务水平、服务效率、服务态度，关系党和政府与人民群众的血肉联系，人民群众的切身感受，是践行群众路线的集中反映，是党风政风建设成效的集中体现。因此，全市卫生计生系统要深刻认识开展履职尽责督促检查工作的重要意义，切实增强责任感，以认真的态度、明确的责任、有力的举措、饱满的热情、主人翁的精神积极投入到这项工作中来，主动作为，勇于担当，努力营造良好的工作氛围，力求高标准、高效率、高质量地抓好这项工作，确保取得党委政府和群众满意实效。第二，今年，市委、市政府决定开展加强政府部门履职尽责督促检查工作，是新形势下政风行风评议的创新、丰富和发展。但正因为我们多次参加了政风行风评议工作，对于这次活动，我们要保持清
6、醒的头脑。这次的活动，与以往的政风行风评议相比，有着三个方面的显著不同。一是落脚点不同。这次的活动，特别是评议的结果，将做到与目标考核挂勾、与党风廉政建设挂勾、与党政领导干部政绩挂勾、与精神文明建设挂勾等“四个挂勾”。也就是说，这次我们评价结果的好坏，不仅事关卫生计生形象、事关卫生计生改革发展，而且事关大家的切身利益。二是聚焦点不同。这次的活动，更主要的是着力聚焦于依法履责、依法办事，服务群众、改善民生，转变作风、优化环境，履行主责、廉洁从政等四个方面，针对性更强，着力点更实、贴近群众更近。三是追责力度不同。一方面强调要发挥社会各界和群众的作用，通过明查暗访，开展电视问政、政风行风热线等活动，
7、倒逼被督促检查单位履职尽责；另一方面提出了要把责任追究的“利剑”举起来，对发现的各种违规违纪违法及损害群众利益，造成不良影响和严重后果的，要严格执行责任追究，处理到人、落实到事、问责上移、责任倒查、重典治乱。认真分析这三个不同，如果我们还以老思路看待新事物，以四种不良的心态来对待这次履职尽责督促检查工作，我们绝不可能取得好的成效，也绝不可能取得市委、市政府和人民群众满意的效果，大家的利益一定会受损，卫生计生事业改革发展一定会受影响，卫生计生的形象一定会破坏。因此，全市卫生计生系统一定要迅速开展起来，以时不我待、坐不住、慢不得的紧迫感，以积极的心态、有为的姿态，全力以赴投身到这次活动中来，提升工
8、作水平，树立卫计部门良好形象。第三，要紧紧围绕“强化三心”深化认识，切实增强使命感。抓好全市卫生计生系统履职尽责督促检查工作，要有变压力为动力，变考验为机遇的使命感。一是要强化决心。按照市委、市政府对履职尽责的要求，扪心自问，我们还存在很多的问题，如有的群众观念淡薄，到基层调研不多，对第一线情况了解不多，对群众到底需要解决什么问题了解不够；有的工作作风飘浮，自己想当然解决问题多，按群众意愿解决问题少；有的工作漂浮，督办落实机制不健全，政策落实的最先一公里、中梗阻、最后一公里等问题时有发生；有的宗旨意识不牢，医疗卫生单位大处方、大检查、乱收费，收受红包、回扣，套取新农合资金等屡禁不止；卫生计生行
9、政部门在群众和服务对象面前口大气粗，“三难”现象、行政审批不公开、不透明、不便民，吃拿卡要等不同程度存在；有的不敢担当，不愿负责，相互推诿，敷衍塞责，甚至不作为、慢作为、乱作为；有的纪律松懈，自由散漫，上班时间炒股玩游戏、看视频、串岗聊天。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各单位要把履职尽责督促检查工作作为今年的一件大事要事来抓，坚持高起点、高标准、高要求，下定决心，打好攻坚战。二是要强化信心。卫生计生工作与人民群众切身利益息息相关，当前医改和生育政策调整是社会关注的重点和热点，卫生计生队伍作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。虽然卫生计生系统在这次履职尽责督
10、促检查工作中会面临不小的挑战，会遇到形形色色的困难，但我们一定要有信心打赢这一仗，因为我们有来自市委、市政府对卫生计生工作的高度重视，有来自人民群众对更高水平卫生计生服务的迫切期盼，有来自人大、政协及社会各界的关心、重视和支持，更有来自我们卫生计生系统多年政风行风评议工作打下的良好基础。信心比黄金更重要，这是我们取得活动良好成效的前提和基础。三是要强化同心。这次履职尽责督促检查工作，既是对近几年来卫生计生工作的集中展现和检验，也是新的卫生计生局组建后后对我们系统工作水平、工作作风和工作能力的又一次考验。检验、考验的结果取决于我们整个系统的共同努力，所以大家必须同心同德，思想统一，目标一致，只要
11、我们上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就一定能够爬坡过坎，攻坚克难，实现我们的目标。二、把握要求，扎实有序推进加强履职尽责督促检查各项工作任务按照市委、市政府和市纪委纠风办的统一部署，今年的履职尽责督促检查工作从5月下询开始，到11月底12月初基本结束。局党组高度重视，专题进行了研究，制定了实施方案。各医疗卫生计生单位要结合实际，突出特色，突出重点，突出问责、突出建制，抓紧制定方案，我突出强调“三个明确”。第一，要明确总体要求。抓好加强履职尽责督促检查工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面落实中央纪委“三转”要
12、求，深入贯彻落实市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，按照职责定位，加强对卫生计生系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，着力解决全市卫生计生单位履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的卫生计生事业发展环境，为人民群众提供满意的卫生计生服务，努力实现“打造为民高效政务环境、树立卫生计生新风、建设务实清廉卫生计生队伍、维护人民群众健康权益”的工作目标。贯彻落实这一总体要求，全市卫生计生系统必须牢牢把握“统一组织、分级
13、负责、问题导向、以督促建、上下联动、发动群众”的原则，在市委、市政府的领导下，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，全面履职尽责、强化作风建设、整改突出问题、解决难题顽症、建立长效机制，营造卫生计生事业发展良好环境，不断推进我市卫生事业科学发展。力争在评议中进入先进行列。第二，要明确主要任务。今年是加强部门履职尽责督促检查工作，市委、市政府和市纪委纠风办明确了“严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政主体责任、收集和解决问题”等五个方面的工作内容；强调要着力抓好“四查四改”。贯彻落实市委、市政府的要求，结合全市卫生计生系统的实际，针对五个方面的内容，我们提出了有卫生
14、计生特色的查改要求。内容很多，也很细，但也不一定涵盖了卫生计生履职尽责的全部。为抓好落实，我强调几点。一是关于依法行政。要突出行政审批“放管结合，优质服务，三管齐下”。对于行政审批事项，要坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，该合的彻底合并，不留尾巴、不留死角、不搞变通。要坚持上下联动，该放的一定要放到位，绝不能责放权不放。更为重要的是，对于依法行政，要由人民群众和实践评判改革成效，要看群众和服务对象办起事来是不是快了、花钱少了、成本低了。要坚决转变目前全市卫生计生系统存在的只审批不管理、重审批轻管理、只招标不采购、只放权不服务的现状。对于在行政审批中失职、渎职、不
15、作为、乱作为的人和事，要严肃追责，不能失之于宽、失之于软。二是关于改善服务民生方面。这是卫生计生部门履职尽责的重点、是各卫生计生单位要按照职责要求，紧紧围绕提高工作效能、解决问题、改善管理来推进履职尽责。各级卫生计生单位特别是医疗卫生计生服务单位，要坚持问题导向，着力查找在服务群众中存在的服务质量不高、水平不高、能力不强、效率低下、态度恶劣，以及乱收费、大处方、大检查、收受红包、回扣等损害人民群众和服务对象利益的突出问题。要将查处放在首要位置，坚持责任倒查、处理上移、分级查处。要针对突出问题，选择12个群众反映最为强烈的事情，开展专项整治，切实取得成效，让群众满意。三是关于转变作风方面。要重点
16、突出落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”，紧紧围绕目前各级卫生行政部门、医疗卫生计生机构中存在的乱收费、乱罚款、乱检查等“三乱”突出问题，找根源、建机制；要重点整治卫生计生医疗机构和局直单位存在、庸懒散软、“三难”等突出问题。要围绕服务抓基层、带系统，保持和继续弘扬在群众路线教育实践活动中的成果，坚持问政于民、问需于民、问效于民，真正解决人民群众反映强烈的健康问题，让党和政府的温暖惠及人民群众，让人民群众看到卫生计生行风的真正转变。四是关于落实“两个责任”。在这次活动中，各卫生计生单位领导班子要坚决履行主体责任，纪检监察部门要发挥监督责任；主要负责人要担当第一责任人的责任，单位班子成员要坚持“一岗双责”，抓好本单位的党风廉政建设。树立卫生计生良好形象。同时要坚持纠建并举，针对问题，重点领域和关键环节，加强制度建设，织牢织密制度的笼子，以制度建立起不能腐、不敢腐、不想腐的长效机制。五是关于收集和处理问题。各卫生计生单位要坚持将收集和处理问题贯穿整个活动的始终，对于收
