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1、0触国睁啸可i石i=了推动港口产业集群建设促进港口经济快速发展对太仓港发展的有关思考撰文高冬华一、太仓港港口产业集群发展现状及存在问题分析(一)太仓港港口产业集群发展现状1太仓港港口产业集群概况根据太仓港总体布局规划，太仓港规划分为集装箱、干散货和石化二三大功能港区。目前已建成生产性泊位48个。其中万吨级以上泊位24个，其中：集装箱泊位6个、多功能泊位6个、石化泊位5个、煤炭泊位5个、铁矿石专用泊位2个。设计货物吞吐能力8 000万t、集装箱吞吐能力235万TEU。太仓港已成为国内最大的甲醇进口基地、全国最大的俄罗斯原木海运进口港、长江下游重要的钢材集散基地、铁矿石等大宗物资海进江中转基地、长
2、江港口中集装箱吞吐量最大的港口。自1993年江苏省政府批准太仓港港口开发区为省级开发区以来，太仓港坚持“两条腿走路”以港口建设带动临江产业的发展。以临江产业的发展推动港VI建设。2003年，江苏省委、省政府实施新一轮沿江开发战略把太仓港列为江苏省重点建设的港口并明确提出太仓市要实施“以工兴港、以港兴市，接轨上海，服务苏南”的发展战略。从此太仓港口开发建设和临江产业发展步入了联动快速发展的轨道。按照高起点、高标准的要求。加快开发区内各功能小区的基础设施建设。按照建设公用码头为主、引进外资项目为主、引进生产性项目为主、引进高新技术项目为主、引进规模性企业为主、引进专业性企业为主的招商方针。采取有计
3、划到境外招商、走访驻沪外资机构上门招商、召开经贸洽谈会议招商、委托招商等办法。充分发挥港口优势进行对外招商。全力促进f临江产业快速发展。2太仓港港口产业集群的行业分布目前，太仓港已形成五大主导产业。一是石油鄹搭口18菩化工业。目前。太仓港石化工业区内已形成全围最大的高级润滑油生产基地、江苏省最大的PVC生产基地、长江口重要的石化原料仓储基地、精细化T和高分子材料研发生产基地。2005年太仓港石化工业区被授予“中国石油和化学工业最具投资价值园区”。二是电力能源业。太仓港已建成了3家大型火力发电厂。三是造纸业。由美国中南有限公司投资20亿美元巨资建成年产450万t纸业项目。该项目全部建成后，将成为
4、亚洲第一、世界第三的造纸基地。四是商贸物流业。邻近集装箱码头。规划建设20km2物流园区，启动区面积6 km2，人驻物流企业达20多家，总注册资本超过13亿元。物流园区被江苏省确定为“省重点物流基地”。依托港口规划建设了华东国际塑化市场、国际百货交易市场、木材深加工及交易市场、钢材剪切配送市场。五是港口服务业。目前，已有码头装卸、仓储、货代、船代、理货、船供、运输等港口直接相关的100多家企业为港口发展提供服务。(二=I)太仓港口建设对港口产业集群的影响1多功能、综合性的港口建设是港口产业集群的“载体”太仓港在开发建设过程中始终按照港口码头、临江产业、新港城建设三位一体、同步推进的原则进一步发
5、挥港口的作用。加快推进港口和临江产业互动快速发展，推动港口向集装箱大港、港区向国内具有较强竞争力的先进制造业基地迈进。太仓港VI管委会按照集装箱码头建设必须较集装箱实际吞吐量有较大提前量的一般规律考虑到港口码头建设的报批和建设周期较长等特点始终坚持加大投入建设力度。“十一五”期间将完成静态总投资90亿元人民币加快建设集装箱三期工程，建设57万吨级集装箱泊位4个。同时积极引进投资伙伴加快推进其他码头建设。使港VI成为资金流、信息流的中心。同时可以带动物流啪0阗国p啸可S增值服务业务的扩大，如报关、报验、仓储、分拨、包装、加工等另外还可以带动相关物流配送运输服务，从而带动物流业的整体联动发展。成为
6、物流中心。这样一个多功能、综合性的港口必然是港口产业集群的一个最佳“载体”。2科学的港口建设战略规划可以提升港口产业集群整体竞争力+太仓港在港口战略规划中清晰地认识到集装箱运输业是联动效应最大的产业它涉及到港口码头、航运公司、货物、船舶的运输代理、内陆运输服务等相关部门。同时它还连带了许多其他相关产业和部门。因此集装箱运输的发展将为相关行业带来极大的经济效益对一个地区的社会经济发展具有强大的带动作用特别是现代物流业的发展。而太仓港对此有针对性的建设不但对江苏省集装箱运输业以及相关行业的促进和发展会带来极大的经济效益而且可以通过这一核心战略极大地增强港口产业集群的综合竞争力。3港口产业集群对港口
7、经济的影响一批大吞吐量、大运输量临江企业的落户，有力地带动了港VI生产。2008年，太仓港完成货物吞吐量4 000多万t，其中：化工产品197万t、煤炭1 370万t、木材121万m3、钢材106万t：完成集装箱吞吐量145万TEU。其中临江大企业玖龙纸业和中集集团两家企业完成集装箱运量41万TEU占到全港集装箱运量的28。有效带动港口集装箱运量的快速增长同时对于港121经济的繁荣功不可没。1996年，太仓港口开发区T业产值仅为17亿元。经过10多年来的开发建设，2008年，太仓港121开发区完成地区生产总值117亿元工业总产值368亿元进出口总额20亿美元财政收入2l亿元。王)太仓港口产业集
8、群发展存在问题及分析1港口发展的基础设施有待进一步完善太仓港作为一个新港口并没有太多历史遗留的债务和人员包袱问题对外部环境的应变能力较长江中上游港口有明显优势。目前。太仓港基础条件与大港口相比还存在一定的差距特别是集装箱运输能力、公共型港口信息平台、港池、集装箱换箱点以及集卡停车场等基础性配套设施的建设需要进一步完善。lat，2周边港口的挤压和经济腹地的重叠目前，太仓港区域优势比较明显，但随着陆路交通的快速发展，特别是沿江、沿海高速的建成港口之间以及港VI与经济腹地之间的时间距离明显缩短区位优势在逐渐缩小。虽然太仓港有经济发达、进出口贸易大的货源腹地，但与近在咫尺的枢纽港上海港的腹地基本是重合
9、的。与周边常熟、张家港等港的腹地也是重合的，因此激烈的货源竞争不可避免。而太仓港是一个新兴港口，开港时间较短。知名度不高，许多船公司和货主对太仓港了解不多甚至不知道有太仓港。3港口外贸航线有待不断增加截至2008年底。太仓港仅开通至台湾地区、日本、韩国3条近洋航线，每条航线均为周班，班轮运力偏小。挂靠港有限导致大批外贸货源不得不舍近求远继续选择上海港中转出口。这种不利情况将严重制约太仓港外贸运输的发展速度。4港口的城市功能依托性不够目前。虽然正在高标准、高起点加快港城的开发建设但是我们可以按照先简单后复杂、先低级后高级的规律加快基础性城市配套功能的建设。5大型船公司、物流企业以及货代公司没有进
10、驻太仓港基本没有世界上著名船公司参与太仓港集装箱码头的投资和经营管理这样对船公司到太仓港开辟航线缺乏主动权。6专业人才有待进一步引进和培养由于太仓港开港的时间短人才已经成为制约太仓港发展的瓶颈之一有些领域的人才目前仍是一片空白这势必会影响到太仓港技术和管理水平的进步以及劳动生产率的提高对企业的长远发展极为不利。二、实现太仓港港口产业集群发展的对策(一)立足太仓港经济腹地进行战略规划太仓港地处长三角经济核心区百公里经济圈涵盖了上海、苏州、无锡、南通等地区。这些地区的外向经济和物流业的快速发展为太仓港发展积聚了大量的货源。特别是作为太仓港最直接的经济腹地苏州市，外向型经济非常发达，这为太仓善19中
11、毋睡嗍U嗍鸹咿啸可罾i订i一港的快速发展提供了大量的直接货源：另外国家已经出台了长江黄金水道发展战略全力加快推进中西部地区经济发展这同样也给太仓港集聚了大量的长江货源。因此我们必须立足太仓港腹地经济进行战略规划。1加快建成江海中转港长江运输和海洋运输的条件和成本相差很大这就决定了必须进行江海联运。太仓港处于江海交汇处。是最经济、最理想的江海中转港。太仓港要充分利用自身最合理的江海中转的区位优势加快与长江上游港口的合作尽快确立汀海中转港的地位。2加快建成内贸枢纽港受企业内地运输模式的转变内贸集装箱运输需求将同步增长。上海市为举办世博会，将逐步缩小内贸运输规模到2009年底基本停用黄浦江两岸的码头
12、。太仓港兼有地处苏南经济发达地区和靠黄埔江码头最近的优势因此可以进一步扩大内贸功能加快建成内贸集装箱运输枢纽港。3加快建成近洋干线港近年来太仓港开辟的几条近洋航线都取得了较好的效果这为发展近洋航线奠定了坚实的基础。发展太仓港近洋航线也是广大企业降低物流成本的强烈要求。因此太仓港必须将优先发展近洋航线放上突出位置努力建成近洋干线港。4大力发展太仓一洋山快速通道目前要充分利用上海洋山深水港投入使用和苏州地区企业要求进一步降低物流成本和贸易风险提高企业的竞争能力这一发展机遇。大力发展洋山喂给物流模式以此来改变企业的物流习惯。(二)引入市场机制。加快太仓港口建设引入市场机制加快太仓港口建设就是坚持“政
13、府招商、业主筹资、多元融资、利用外资”的投融资体制、在提高资本运作能力上下功夫努力保障港口建设资金。把集装箱码头建设放上突出位置，全面完成集装箱i期T程，全面提高港口等级，增强核心竞争力力争在“十一五”末集装箱吞吐能力达到500万TEU适应长三角经济发展对港口的要求。加快铁矿石、煤炭、石油等码头建设。增夏醣露寸20誊强能源、原材料等荸点物资的通过能力，服务腹地经济的发展力争“十一五”末全港设计吞吐能力超l亿t。均衡发展多种集疏运方式，开丁建设沿江高速至港口段高速、通港公路拓宽等T程，通过构建合理的集疏运体系来改善港口集疏运条件。加快滨江新城建设，开丁建设港务、商务、金融、娱乐等港城配套设施全面
14、提升港口服务功能，满足港口经济发展需求。(三)构建太仓港港口产业集群的基本策略1政府的扶持和培育是港口产业集群发展的关键港口产业集群处于不同的区域、处于不同的发展阶段其往往表现出不同的发展特征，其对产业发展支持条件的需求可能会有所不同政府的主要职能应当以引导港口产、Ip合理布局，建设与集群要求相符的配套基础设施为重点，提供公共产品及相应的服务。并通过制定相应的调控机制，利用市场力量来达到要素供给的目的。目前太仓港港口产业集群尚未成型。因此政府的扶持和引导是非常必要的。2提高产业关联度创造集聚规模效应港口产业集群强调相关产业中相互依赖、相互合作、相互竞争的企业在港口地域上的集中。在港口产业集群中
15、由于港口具有天然地理积聚性空间距离对港口产业集群影响相对弱关键在于企业之问的关联程度。因此发展港口经济必须发展港口产业集群，发展港口产业集群就必须重视企业之问的内在联系机制的建立。3扶持相关支持产业发展，发挥提升效应港口产业集群的相关支持机构包括了为使港口产业集群获得可持续发展所需的各类外部配套机构的总和。这些相关支撑机构包括了物流体系、资本市场、教育产业、科研机构等。相关支持性产业的发展对港口产业集群呈现明显的提升效应。太仓港要避免我国大多数港口功能单一的弱点，增强直接产业对关联产业的带动作用，加大交通、仓储、加工等行业在港口腹地中的比重，促进与之相配套的商业、服务业、金融、眦等产业集群的发展。(作者单位：江苏太仓港口管委会)
