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1、中国采购发展报告 ( 2 0 1 2 )推动我国商业绿色采购的理+生思考近年来 ,绿色经济已成为无国界的话题, 受到世界各国的高度关注。20 1 1年 1 1 月 1 6 日 , 联合国环境规划署在北京发布全球绿色经济报告, 呼吁世界各国大力发展绿色经济 , 实现经济发展模式的转型 , 从而应对可持续发展面临的各种挑战。2 0 1 1 年发布的 我国国民经济和社会发展 “十二五” 规划纲要 中,对绿色发展提出了新的更高的要求, 五年内单位国内生产总值能源消耗降低1 6 %, 单位国内生产总值二氧化碳排放降低 1 7%, 单位工业增加值用水量降低3 0%; 并在第6 篇专门对未来五年的绿色发展进
2、行详细地阐述。 由此可见, 绿色发展已成为我国经济社会发展中亟待解决的重要战略问题。 商业企业处于流通领域, 是社会再生产的重要环节, 发挥着引导生产、 促进消费的重要作用。通过鼓励商业企业绿色采购, 对于引导企业开发新产品和节能降耗, 建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式 , 具有十分重要的意义。一、 商业绿色采购的概念商业绿色采购 , 是指商业企业以对人和环境的负面影响最小化为前提, 以适当的价格从外部获取适销对路商品的经营活动。1 . 主体是商业企业商业企业是专门从事商品流通 , 以商品所有权转移活动为核心业务的独立的法人实体, 主要是零售和批发企业, 也包括从事消费品经营的电子商务
3、企业及其他类型的流通企业。 商业企业的基本职能就是媒介商品交换 , 即通过商品买卖活动使商品从生产领域向消费领域运动, 其追求的目标是取得利润和满足需求。2 . 客体是从外部获取的用于销售的绿色采购商品商业企业为创建 “绿色超市” 、 “绿色商场” 而采购的 自用的设备及办公用品不在此列。 绿色采购商品 ( 简称绿采商品 )不等同于绿色食品和绿色产品 , 有机食品、 绿色食品 、 无公害食品以及满足一个或多个公认的环境标准或品质的产品都在此列。3 . 采购是商业企业的一项经营活动俗话说“采购好商品等于卖出一半” ,“只有错买, 没有错卖” , 应将采购. 31 4 ?第三篇 采购专题报告部门当
4、做 “赚钱” 部门而非 “花钱” 部门看待。 相对于生产企业采购 , 商业采购更看重质量、 品牌、 物有所值、 销售量、 价格控制、 包装、 潜在劳动 ( 经营过程中是否费力或自助性 ) 、 非仿制品 、 市场份额等。4 .绿色涵盖了循环、 低碳、 环保、 生态、 安全近年来, 绿色经济、循环经济、 低碳经济、生态经济等在不同的层面和语境下被广泛使用 , 理论界对 “绿色” 的内涵仍有不同见解。 中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位 : 绿色经济是最大的概念, 它包含了循环经济、 低碳经济和生态经济。环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光认为绿色经济应包含循环经济、 低碳经济
5、和生物经济。 我国国民经济和社会发展“十二五” 规划纲要也将低碳、 资源节约、循环经济、环境保护、生态保护等内容纳入绿色发展框架内。 笔者认为 , 商业绿色采购应是一个发展性的概念 , 欧洲的“毒黄瓜”、 台湾的 “塑化剂” 、 联华的 “染色馒头” 、 沃尔玛的“绿色猪肉 ” 等事件提醒我们, 安全健康是商业绿色采购中 “绿色” 的应有之意。二、 商业绿色采购实证分析1 . 商业绿色采购政策法规发展基本历程随着全球经济的快速发展, 越来越多的国家重视绿色采购。 1 9 92 年 , 在巴西召开的联合国环境与发展大会上 ,1 8 3 个国家共同制订了一项关于可持续发展的全球行动计划, 即 2
6、1世纪议程 。该议程明确地提出 :“全球环境退化的主要原因是不可持续的生产和消费方式” , 并号召所有国家 “促进减少环境压力和符合人类基本需要的生产和消费方式, 加强了解绿色消费的作用和形成更可持续的消费方式”。 20 0 2 年, 在约翰内斯堡召开的全球可持续发展峰会上明确提出“相关团体在决策时应考虑可持续发展因素” , 号召 “通过促进采购政策来鼓励环境友好产品或服务的开发” 。 20 04 年 , 第一次世界性国际绿色采购会议签署的 S e n d a i 绿色采购宣言 中也强调了采购低污染产品和供应商创建市场的重要性, 鼓励各国家或地区公共机构积极实施绿色采购计划。很多国家和地区都在
7、不断完善绿色采购的相关法律法规。 德国在 1 9 79 年开始推行环保标志 , 并规定政府机构绿色采购相关原则 ; 日本的滋贺县于1 9 9 4年率先制定了绿色采购方针,开始有组织的开展绿色采购活动 , 并且于20 0 0年通过了 绿色采购法 ; 美国在 1 9 9 1 年就规定了政府采购绿色产品的清单,并于1 9 9 8 年颁布了 1 3 1 0 1 号 通过废弃物的防止、循环利用和联邦采购绿化政府 行政命令; 欧盟也于2 0 04 年发布 政府绿色采购手册 , 以指导各成员国如何在采购决策中考虑环境问题, 并通过该手册统一了绿色采购纲领。? 31 5 ?中国采购发展报告 ( 2 0 1 2
8、 )我国绿色采购政策法规主要集中在政府采购、 促进企业节能减排、 引导最终绿色消费等领域。 2 0 0 3 年 1 月 1 日正式实施的 中华人民共和国政府采购法 , 将保护环境作为采购政策功能的重要内容。20 0 5 年, 国务院提出 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 , 在消费环节, 要大力倡导环境友好的消费方式, 实行环境标识、环境认证和绿色采购制度。2 0 0 6 年 1 0 月 27 日,财政部、 国家环境保护总局联合发布了 关于环境标志产品公共机构采购实施的意见 和 环境标志产品公共机构采购清单 , 该意见于20 0 8 年 1 月 1 日起全面实行 ,开创了我国公共机构绿色采
9、购的新局面。1 9 9 9年, 以“开辟绿色通道,培育绿色市场, 提倡绿色消费” 为主要内容的 “三绿工程” 启动了我国商品流通领域的绿色行动。 2 0 0 3 年商务部出台了绿色市场认证管理办法 和 农副产品绿色市场标准 , 2 0 04 年商务部等 1 1部委联合下发 “三绿工程”五年发展纲要 ,2 00 7 年商务部出台 再生资源回收管理办法 , 2 0 0 8 年商务部下发 商务部关于在商务领域开展适度包装、节约资源专项工作的通知 , 20 0 9 年财政部、 商务部和环保部研究制定了 家电以旧换新实施办法 , 20 1 0 年商务部、 财政部、 发展改革委、 工业和信息化部、 环境保
10、护部、 工商总局和质检总局联合发布 家电以旧换新实施办法 ( 修订稿 ) , 2 0 1 0 年财政部和环境保护部联合下发 家电以旧换新拆解补贴办法 ,2 0 1 0 年财政部和商务部联合下发 关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知 ,2 0 1 0 年出台 商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见 和 商务部、 财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知 等文件, 从市场建设、 流通渠道、 包装、 节能、 回收等方面促进我国绿色经济的发展。2 . 消费者绿色消费现状为了解我国消费者对绿色产品的认知 、 绿色消费观念及绿色消费行为特征, 2 0 1 0 年我们在
11、中国大陆除西藏外的所有省份进行了绿色消费调查。 此次调査共发出 1 万份调査问卷, 收到有效问卷 8 1 20 份 ,通过对这些问卷进行分析初步得到我国消费者绿色消费的现状。( 1 ) 对绿色商品特征的关注。 通过对食品药品 、 家居建材、 家电电子、 服装、 日用杂货、文具纸张、 妇幼/贴身用品7 类主要生活消费品绿色关注度的考察发现, 消费者 “对人体无害” 这一特征的关注远远高于其他选项 ,而对“易降解”、“易维修、 维护”这一重要特征的理解和关注度较低。 说明消费者对绿色商品的关注主要集中在“安全健康”。( 2 )“环境标志”接受度。 从辨别绿色商品的途径看,“环境标志”排在最前面 ,
12、 然后依次为媒体广告、 品牌、 朋友推荐、 商场宣传。 6 0 % 以上的消费者对印刷在产品表面或包装上 “环境标志” 、“非常了解” 或 “一般了解” , 另. 31 6 ?第三篇 采购专题报告外还有3 4 . 3 % 的消费者虽然不了解 “环境标志” , 但表示对其感兴趣。( 3 ) 关注绿色的商品类别。 从关注绿色程度进行排序 , 食品药品类最高,然后依次为家居建材类、 妇幼用品/贴身衣物、 家电/ 电子类、 日用杂货、 服装、 文具纸张。(4) 不购买绿色产品的原因。 在“不选购绿色产品的原因” 中, 最主要的是 “分不清绿色产品和非绿色产品” 和 “与非绿色产品相比价格太高”, 而且
13、这两个选项的分值极为接近, 说明受访者在进行绿色消费时存在 “逆向选择” 。( 5 ) 选购绿色商品的途径。 受访者表示更便于选购到合适的绿色商品的方式依次是卖场设立绿色产品专柜、 专营摊位、 社区设点、厂家直销、 卖场在节假日实行绿色产品特卖周 ; 此外, 从实体店网上浏览选购也是一种可以考虑的方式。( 6 ) 使用简易包装意愿。 8 5 % 以上的受访者愿意使用简易包装 , 其主要原因是环保, 其次是价格低 ; 但不愿意使用简易包装的原因依次是担心简易包装不结实、 不便搬运 , 影响产品美观。( 7 ) 选购再循环利用商品意愿。 消费者对这个概念的理解还较浅 , 对再循环利用商品的认同度明
14、显低于对简易包装的认同 , 有2 8 . 0% 的受访者表明不愿意选购这类商品 , 其原因依次是不放心质量、 价格偏高、觉得不卫生等。( 8 ) 废弃物的处理。 不同年龄和教育程度的受访者对包装废弃物处理的方式基本保持一致, 依次选择重复利用、 直接抛弃和重复利用并最终回收; 而在处理家中废品的方式的排序分别是社区定点回收、 以旧换新、 商家回收、 捐助福利机构。3 . 商业企业绿色采购现状自 20 1 0 年以来 , 我们对跨国和本土的零售商及供应商进行商业绿色采购调查 ,回收有效问卷2 5 份。 采用 SP S S 1 7 . 0 统计软件对数据进行分析, 得出以下结论。( 1 ) 在商业
15、企业经营过程中贯彻商业绿色采购理念非常重要。 所有的受访企业一致认为在商业企业经营过程中贯彻安全健康、节约资源、 降低污染、 减少浪费的绿色采购理念是非常重要的 , 从高到低的排序依次是: 安全健康( 5 8 . 3 % ) 、 降低污染 ( 3 6 . 4 % ) 、 节约资源 ( 3 1 . 8 % ) 、 减少浪费 ( 3 6 . 4 % ) 。( 2 ) 绿色采购理念还未完全落实到具体的管理工作中。 尽管 1 00 % 的受访企业的战略中都有 “绿色” 的概念 , 但是只有 5 6 % 的企业设置了专门负责绿色采购的岗位, 有 2 8 % 的企业巳将绿色采购责任着入岗位职责但无专门岗位
16、 ,有 1 6 % 的企业没有负责绿色采购的岗位; 有5 4 . 2 % 的企业经常对采购人员进行绿色采购理念的培训, 3 7 . 5 % 的企业在这一题目中选择了偶尔 , 8 . 3 % 的企? 3 1 7 .中国采购发展报告 ( 2 0 1 2 )业选择了没有;5 6 . 5 % 的企业在实施绿色包装项目 ,2 6 . 1 % 的企业在实施绿色专柜项目 ,4 . 3 % 完全没有 ,8 . 7% 的选择了其他( 主要形式有基地、 种植、 绿色供应链 ) 。( 3 ) 绿色采购过程管理可更加合理。 通过调査, 我们发现只有2 0 % 的企业采用公路和铁路联运的方式, 而8 0 % 的企业只采用公路运输; 车辆的装载率平均为 8 7 . 7% , 有5 2 . 6 % 的企业在运输过程中使用了环保车辆, 有2 1 . 1 % 的企业没有关注过环保车辆。6 8 . 4 % 的企业在采购过程中大力倡导网上采购/无纸化办公等绿色措施,1
