关于全市脱贫攻坚专题调度会议上的讲话稿模板

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1、 仅供参考 在在全全市市脱脱贫贫攻攻坚坚专专题题调调度度会会议议上上的的讲讲话话 今天，我们召开全市脱贫攻坚专题调度会议，听取各县 （市、区）2020 年扶贫项目推进情况汇报，分析研判全市扶 贫项目、 资金拨付和产业扶贫等情况， 安排部署下阶段工作。 3 月 6 日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会 后，我省和我市都相继召开了工作落实会议。会后，各县 （市、区）为应对疫情，有针对性地开展了脱贫攻坚工作， 取得了较好成效。近几年，我市脱贫攻坚工作成效显著，乡 村面貌发生了明显变化， 得到了群众拥护， 增强了发展后劲， 带动了城乡消费增长，群众生产生活和精神面貌，特别是党 群干群关系得到

2、改善提升，为今后做好各项工作奠定了坚实 基础。 今天的会议是推进扶贫项目建设的专题会议，把工作落 实到项目上是抓工作的重点。抓脱贫攻坚，要把工作着力点 放在项目上；补短板，也要把工作着力点放在项目上；增强 带贫能力，更要把工作着力点放在项目上。从刚才大家汇报 的情况看，既突出了主题，但也存在不太精准的问题，没有 较为准确地对照今年脱贫攻坚目标任务和第一季度应该完 成的工作，以项目为衡量标准汇报工作进度，造成难以发现 工作中的短板。我们召开工作调度会，主要目的是通过梳理 大家提出的问题，明确责任部门，加快问题解决。会后，大 仅供参考 家要补上这一课，对照今年目标任务、时间节点和既有工作 措施等，

3、围绕实现 6 月份基本完成年度目标、9 月份完成年 度目标， 查一查工作中还存在什么问题和短板？在工作机制、 领导机制、推进机制、政策措施等方面还存在什么问题？研 究制定下步措施，提出省市要改进工作的意见建议，及时上 报给市扶贫办。要通过检讨自己、完善措施、提出建议，更 有针对性地做好脱贫攻坚工作，切实完成好这项重大政治责 任，不辜负习近平总书记和党中央对我们的期望和要求。刚 才，副市长曹月坤坥表市脱贫攻坚领导小组对各县（市、区） 工作进行了点评，指出了当前工作中存在的问题，明确了下 一步工作方向，我都完全同意，希望大家对照各自工作，抓 好落实。下面，我再讲三点意见。 一、 在深入学习领悟习近

4、平总书记重要讲话中扛牢责任、 把牢方向 习近平总书记在 3 月 6 日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈 会上要求，动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻 坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康 社会。习近平总书记强调，到 2020 年现行标准下的农村贫 困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必 须如期实现。市、县两级处在脱贫攻坚战的第一战场，尤其 是县里更是处于脱贫攻坚战的主战场。完成脱贫攻坚任务， 实现党对全社会的承诺，是我们肩负的重大政治责任，更是 仅供参考 一项历史伟业，也是我们这一坥人必须答好的历史答卷。我 们处在这个岗位，既是光荣的，也是幸运的，但更要看到任

5、务是艰巨的。要在工作推进中看到责任，强化责任，把牢方 向。第一，要始终把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位 推进，心中始终要装着脱贫攻坚这项任务。脱贫攻坚是实现 全面小康补短板的重要工作之一，是我们必须完成的阶段性 任务之一。我们做任何一项工作都是为人民群众谋利益，都 是为了实现人民群众脱贫致富，都是为了切实提高人民群众 的获得感、幸福感。目前，发展为了人民、发展成果由人民 共享，最关键的就是要补齐贫困群众脱贫的短板。脱贫攻坚 就是当前我们工作的重中之重。第二，要扛牢政治责任，把 牢工作方向，在工作中不吊高胃口，不提高标准，确保脱贫 攻坚“不漏一户、不落一人” ，严防出现偏差，一定要干出 经得

6、起人民、历史检验的脱贫实绩。这就是脱贫攻坚的难点 所在，也是我们必须把牢的方向。第三，要把牢脱贫攻坚方 向。脱贫摘帽后严格落实“四个不摘”要求就是我们的工作 方向和工作原则。我们要认真查找在落实“不漏一户、不落 一人” “四个不摘”工作要求，制定“一户一策”脱贫措施 方面存在的问题，认真反思精准扶松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利， 面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。 ”同时指出， 仅供参考 剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难 啃的硬骨头；巩固脱贫成果难度很大，已脱贫人口还存在返 贫风险，边缘人口还存在致贫风险；当前最大的问题是防止 松劲懈怠、精力转移；要解决

7、好数字脱贫、虚假脱贫和“一 发了之” “一股了之” “一分了之”等官僚主义、形式主义问 题。习近平总书记还对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务、 加强党对打赢脱贫攻坚战的领导作出了专门安排部署。 我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将其 作为推动工作的根本遵循和原则，高度重视脱贫攻坚战面临 的困难挑战，充分认识到脱贫攻坚的艰巨性，切实增强全面 完成脱贫攻坚任务的紧迫感和责任感，确保如期完成大考。 参加今天会议的都是我市脱贫攻坚战线的中坚力量，市县党 政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，市县党委副书记、政 府分管副职是具体责任人，相关职能部门作为脱贫攻坚领导 小组成员单位，都承担着重要的职责。

8、希望大家进一步巩固 思想基础，增强行动自觉，始终把脱贫攻坚放在统领经济社 会发展全局的地位抓在手上、 放在心上， 找准工作的着力点， 持续发力，久久为功。 二、在抓好问题整改中找准症结、完善机制 要持续抓好中央巡视反馈问题、省市检查暗访发现问题 的整改落实，既要解决好一个个具体问题，又要举一反三、 建章立制，解决好根本性的问题。要抓好自身发现问题的整 仅供参考 改落实。要多从思想重视程度、四个责任落实力度、工作机 制健全完善、 工作成效考核评价等方面分析根源、 找准症结。 XXX。各县（市、区）要进一步明确工作着力点，切实与乡 村振兴结合起来，采取有效措施扎实推进。在提高思想认识 方面，要在高

9、度重视脱贫攻坚的基础上，切实把脱贫攻坚时 时放在心上、牢牢抓在手上，真正做到促进农民增收，确保 完成脱贫攻坚任务。在完善工作机制方面，一是要建立健全 扶贫项目分类管理推进机制。政策性扶贫项目或资金到户增 收项目都有一定的阶段性，但产业扶贫项目是长远的，能够 与乡村振兴相结合，能够带领农民长期致富。要将产业扶贫 项目和非产业扶贫项目区分开来，精准施策，决不能眉毛胡 子一把抓。非产业扶贫项目的关键是不折不扣地将政策落到 实处，想尽一切办法建立绿色通道，确保项目早开工、早见 效。产业扶贫项目要纳入长期长效考核中，既要当下见效， 又要建立长效机制。二是要切实建立完善市县乡村四级项目 台账管理机制。要明

10、确村级抓扶贫项目的职责，量化到每一 个贫困村里的扶贫项目是多少？村“两委”抓哪些项目？驻 村工作组织抓哪些项目？乡镇谋划的项目落实的怎么样？ 要建立完善村级量化考核机制，确保扶贫项目抓紧抓实抓出 成效。要明确乡镇级抓扶贫项目的职责。明确以乡镇为单位 需要统筹抓好的产业扶贫项目和非产业扶贫项目有哪些？ 每个项目的具体完成时限是什么？要明确市县层面谋划的 仅供参考 项目有哪些？着力推进的项目有哪些？要通过建立完善四 级项目台帐，进一步明确责任，不断加强项目谋划质量、项 目实施效果评价。目前，有的地方之所以存在项目谋划拍脑 袋决策、项目实施反袌“袍烧饼” 、项目开工时间一推再推， 主要原因是土地、人

11、员、资金等基础条件没有落实到位，关 键是扶贫项目推进机制没有建立起来。要压实工作责任，建 立完善扶贫项目台账县（市、区）主要领导、分管领导层层 签字机制，尤其是各县（市、区）主要领导要亲自安排、亲 自关心、亲自推动。三是要建立完善政策性资金、市县财政 投入资金、 金融扶贫资金等投入保障机制。 由于受疫情影响， 各县（市、区）第一季度一般公共预算收入都出现了不同程 度的负增长， 但我们要严格按照中央提出的压缩一般性开支、 保障民生支出和脱贫攻坚支出的要求，确保今年脱贫攻坚市 县财政资金投入只增不减。这是必须完成的硬任务，市委市 政府在这个方面的态度是非常坚决的。希望各县（市、区） 主要领导要认清

12、形势，算好这笔账，再难也要顶住压力，确 保“三保”和脱贫攻坚财政投入落实到位。我们要宁愿少修 一条路、 少建一栋楼， 也要保障好民生支出和脱贫攻坚支出。 在今年市县财政十分困难的情况下，我们要想方设法申请专 项债，为道路、生态绿化、学校、医院等项目建设提供资金 保障。各县（市、区）财政局长心中要有一笔账，要精打细 算过紧日子，不断加大脱贫攻坚财政投入力度。各县（市、 仅供参考 区）要正视问题，想方设法在今年后三个季度把一般公共预 算收入补上来，要用好金融扶贫的政策资金和普惠性金融资 金， 确保脱贫攻坚资金投入到位。 四是要建立完善项目谋划、 推进、成效评估及项目调整工作机制。要将带贫能力强弱、

13、 扶贫成效好坏、贫困户增收多少作为衡量这一工作机制的标 准。 市扶贫办在扶贫项目考核评价中要以这 3 项标准为依据， 主要看扶贫项目效益怎么样、利益联结机制是否规范等，而 不能只看建设规模的大小、投入资金的多少。在今天上午的 市委常委会上我讲到，在脱贫攻坚中发现，有的地方将到户 增收资金和扶贫贷款投给所谓的龙头企业，以高于原贷款利 息的利息支付给贫困户，而没有按照中央要求的分红比例给 贫困户分红，这种做法要坚决纠正、坚决避免。我们要认识 到，到户增收资金和扶贫贷款是给贫困户的生产资料和生产 资本， 是要有一定收益的， 决不能简单地只付给贫困户利息。 各县（市、区）在落实扶贫项目成效评估推进机制

14、中要坚持 精准施策，与乡村振兴结合起来，不断巩固提升脱贫质量。 三、在扶贫项目推进中瞄准重点、全面提升 各县（市、区）要扛稳扛牢政治责任，坚决打好打赢脱 贫攻坚战。在今年的脱贫攻坚工作中，我们实行三类人群并 行推进，确保实现脱贫路上“不漏一户、不落一人” 。第一 类是剩余的 XX 万人未脱贫的贫困户；第二类是 XX 万人的边 缘户；第三类是 XX 万人的风险监测户。各县（市、区）要 仅供参考 针对今年的特殊情况，做好三类人群的分类，以县、乡、村 为单元建立机制，把劳动力弱、无劳动能力或者有一定劳动 能力的家庭甄别出来，在产业带贫项目和扶贫项目中，按照 “一户一策、一人一策”的原则，分门别类推进

15、三类人群的 脱贫工作。要根据三类人群的需求，做好产业带贫项目和扶 贫项目的动态调整。比如，有些是无劳动能力但是可以享受 政策分红的，有些是有劳动能力可以去企业打工的，要根据 他们的需求落实好具体的扶贫措施，确保“四个不摘”责任 落实到位。要把项目实施和带贫成效统筹起来，完善利益联 结机制，不断提升项目带贫能力和带贫成效。在脱贫攻坚增 收模式上，各县（市、区）在推进项目建设中都作了很多探 索，形成了多种模式。一是龙头企业带动。从刚才汇报的情 况看，有的县（市、区）新增了一批龙头企业，有的原有龙 头企业拓展了新业务，都较好地发挥了带动作用。尤其是通 过建立利益联结机制等带贫长效机制，确保了贫困户持

16、续受 益。 随着企业效益持续向好、 国家出台的优惠政策落地见效， 龙头企业带动作用将越来越大。 二是种植结构调整。 近年来， 各县（市、区）围绕种植结构调整进行了探索，积累了一定 经验。比如，夏邑县从西瓜种植到桃、梨种植，从桂柳牧业 的鸭养殖到鸭粪养鱼，大力发展优质农产品和循环经济，保 障了农户持续增收。三是光伏发电。从通报的情况看，各县 （市、区）光伏电站建设方面进展不平衡。截至目前，全市 仅供参考 XX 多个光伏电站纳入全国扶贫信息系统的有 XX 个，完成较 好的是 XX；完成较差的 XX。光伏电站发展关系到公益岗位 和集体收入的资金来源问题，尤其是在今年财政收入受疫情 影响出现困难的情况下，利用好光伏电站至关重要。各县 （市、区）要强化管理、精心经营，切实抓好工作落实。四 是扶贫车间。各县（市、区）要切实用好扶贫车间这个载体， 发挥好带贫作用。五是公益岗位。扶贫车间等公益岗位的主 体功能是扶贫，贫困户只有脱了贫才能致富。各县（市、区） 要真正