第七章 秘书的办文工作

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1、1,第七章 秘书的办文工作,第二节 几种常见公文的写作,2,命 令 (令),1、概念 命令（令）属于最为典型的下行文，是上级领导机关向下级机关发布的一种带有强制执行性质的指挥性公文。命令一经发出，下级机关就要坚决服从和执行。,3,2、适用范围,国家行政机关公文处理办法规定：命令（令）“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制行政措施；嘉奖有关单位及人员。” 命令与令不是两个文种，而是同一文种在撰写时根据使用惯例和汉语成双配对的需要所使用的不同名称。,4,3、命令的特点,（1）具有高度的权威性。 （2）具有法定的强制力。 （3）具有语言的果断性。 （必须、不得、应即）,发布令 行政

2、令 嘉奖令 任免令 撤消令,标题、正文、 签发机关或签发人、签发日期,5,中华人民共和国主席令 第六十五号 中华人民共和国劳动合同法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 二00七年六月二十九日 中华人民共和国劳动合同法,发布令,6,中华人民共和国国务院令第593号 公路安全保护条例已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 总理 温家宝 二一一年三月七日 公路安全保护条例,7,上海市人民政府令 第94号 上海市文物经营管理办法

3、已经2001年1月2日市政府第832次常务会议通过，现予发布，自2001年4月1日起施行。 市长 徐匡迪 二00一年一月九日 上海市文物经营管理办法,8,中华人民共和国国务院 关于发行新版人民币的命令 国发1987第 号 为了适应国民经济发展的需要，进一步健全我国货币制度，方便流通使用和交易核算，现决定： 一、责成中国人民银行自一九八七年四月二十七日起陆续发行一套新版人民币。新版人民币面额，主币有；辅币有。（二至四略） 五、凡破坏新版人民币发行 国务院总理 一九八七年四月二十五日,行政令,9,嘉奖令,国务院对大型翡翠艺术珍品创作集体的嘉奖令 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令,国

4、务院、中央军委关于授予钱学森同志 “国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令 国发号 钱学森同志是我国著名科学家。他早年在。 为了表彰钱学森同志全心全意，国务院、中央军委决定，授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。 国务院、中央军委号召广大科技工作者向钱学森同志学习，学习他。 国务院总理李鹏 中央军委主席江泽民 一九九一年十月十四日,10,任免令,中华人民共和国主席令第 一 号 根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。 中华人民共和国主席胡锦涛 二00八年三月十六日,11,人事任免令编号2010-12,经董事会研究决定，兹任命： 为

5、总经理，任期年，自 年 月至年 月止。 免去： 总经理职务； 副总经理职务； 任免自即日起生效。 董事长： 有限公司 年月日,12,决 定,一、决定的用途 条例规定：决定“用于对重要事项作出决策和安排”。 办法规定：决定“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。,13,行文严肃 事实明确 说理清楚,二、决定的特点,纲领性决定 法规性决定 表彰决定 处分决定 变更决定 撤销决定,三 决 定 的 种 类,14,关于的决定,（年月日会议通过） (前言) 为了，特做如下决定：(决定事项),（结语）,(执行说明),如下修改,关于表彰的决定 (先进

6、事迹及评价) 为了，决定授予 等名同志称号，授予 等个单位(或集体)称号。 希望， 号召， 附件：名单 年月日,关于给予（姓名） 处分的决定 (受处分人的简历) (主要错误事实) (错误根源。错误性质。认错态度) (处分决定) 年月日,15,公 告,一、公告的概念 公告通常是以国家名义，向国内外宣布重大事件、重要事项或法定事项时使用。原则上可以称为下行文。 二、公告的适用范围 国家行政机关公文处理办法规定：公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。,16,17,公开的告知性 行文的慎重性 使用的庄重性,告知性公告 法定性公告,18,中华人民共和国全国人民代表大会公告,第二号 第九届全国人

7、民代表大会第一次会议于年月日选出： 中华人民共和国主席江泽民 中华人民共和国副主席胡锦涛 现予公告。 中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议主席团 一九九八年三月十六日于北京,19,上海市人民代表大会常务委员会公告,第四十三号 上海市经纪人条例已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会地二十四次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 二年十二月十五日,20,国务院公告 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定：2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆

8、设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。 特此公告。,21,中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告,根据中华人民共和国国务院第108号令，现就中华人民共和国国家货币出入境限额的公告如下： 一、中国公民出入境、外国人入出境，每人每次携带的人民币限额为6000元。 二、在开放边民互市和小额贸易的地点，中国公民出入境和外国人入出境携带人民币的限额可根据实际情况由人民银行省级分行会同海关确定，报人民银行总行和海关总署批准后实施。 三、本规定自1993年3月1日起施行。 特此公告。 行长 李贵鲜 一九九三年二月五日,22,公 告,尊敬的黄山卡持

9、卡人: 按照中国银联股份有限公司的要求及我行的工作安排，我行“黄山卡”已经更新标识并进行功能升级，为保证持卡人2007年7月1日以后能够在本行及它行的自助设备、POS机上正常使用，请持有我行2006年6月24日以前发行的卡号以“622137”开头的所有“黄山卡”客户及时到原发卡银行所在地徽商银行任一营业网点免费更换带有“徽商银行”及“银联”标识的黄山卡。 通过柜台更换黄山卡后，持卡人与我行签订的代扣代缴协议继续生效，我行将通过更换后的黄山卡号为持卡人提供代扣代缴服务。 由此给您带来的不便，敬请谅解。 咨询电话：96588 3931015,23,通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项，

10、具有法规性、政策性、广泛性、使用的普遍性等特点。,“适用于公布社会各个有关方面 应当遵守或者周知的事项”。,公开的告知性 使用的广泛性 内容的强制性,周知性通告 规定性通告,24,通 告,沪公1999 号 兹因埋下水道、自来水、煤气、电话导管等，自1999年月日至1999年月日止， 路（路至路）除公交路之外，禁止机动车辆通行。 特此通告。 一九九九年月日,25,通 告,芜湖市国家税务局“税收与我同行”有奖知识竞赛抽奖仪式于5月8日举行。经芜湖市鑫诚公证处现场公证，共抽出一等奖3名，二等奖6名，三等奖30名，纪念奖300名，获奖名单如下： （略） 获奖者将电话通知其本人，请获奖者于5月15日5月

11、31日期间持身份证到芜湖市国家税务局办公室领取奖品，其中获得一、二、三等奖将代扣个人所得税。 特此通告。 芜湖市国家税务局 二00七年五月十日,26,27,（1）从制发者的级别来看，公告高于通告。 （2）从公布的内容和告知事项的重要程度来看，公告高于通告。 （3）从公布的范围来看，公告大于通告。 （4）从文字长短程度看，公告一般短于通告。,区别,28,通 知,一、通知的用途 条例规定：通知“用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项”。 办法规定：通知“适用于批转下级机关的公文，转发

12、上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。,29,二、通知的特点,1、适用范围宽 2、涉及内容广 3、可分的种类多 4、使用的频率高,三、种类,1转发 （批转、印发）通知 2传达通知。包括： 指示性通知、 布置工作性通知等。 3知照通知。包括 事务通知、活动通知 会议通知。 4任免通知。包括： 任职通知、免职通知,四、通知的格式,30,31,32,转发(批转、印发)通知的格式,关于 转发(批转、印发)的通知 ： 业经年月日会议讨论通过，现转发（批转、印发）给你们，请认真贯彻执行(请遵照执行)。 (执行意义) 年月日,33,传达通知的格式,关

13、于的通知 ： (通知缘由) 特通知如下： (通知事项) (结语) 年月日,34,知照通知的格式,关于的通知 ： 为了，决定。现将有关事宜通知如下： (通知事项) 年月日,35,教育部关于废止和宣布失效一批规范性文件的通知,各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产 建设兵团教育局，部属各高等学校： 根据国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知（国办 发201028号）要求，我部对相关规范性文件进行了清理，决定废止和 宣布失效一批规范性文件。现将废止和宣布失效的规范性文件目录予以公 布（详见附件1 、附件2），已废止和失效的规范性文件一律不再作为行政 管理的依据。 特

14、此通知。 附件：1. 教育部废止的文件目录.xls 2. 教育部宣布失效的文件目录.xls 中华人民共和国教育部 二一一年二月二十四日,教政法20114号,36,任免通知的格式,关于等同志任(免)职的通知 ： 经年月日会议研究决定，任命：(姓名)为(职务)；(姓名)为(职务)。免去：(姓名)职务。(姓名)职务。 年月日,37,通 报,条例规定：通报“用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况”。 办法规定：通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。,及时 典型 真实 教育,38,表彰通报（表扬通报）、批评通报和情况通报（或交流性通报）,关于 的通报 ： (先进事迹及 评价

15、、错误事实及 定性或通报缘由) (表彰决定、 处分决定或情况分 析) (通报要求) 年月日,39,表彰通报 市化工厂，采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对化工厂通报表彰。 市政府 2004年1月20日,(1)标题不规范。应由事由和文种组成。 (2)表彰事项不具体。文中只写“市政府决定对化工厂通报表彰”，具体奖什么未写明。 (3)未写明化工厂是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。 (4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。 (5)标点不当。“事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。 (6)发文机关应写全称并标明印章。 (7)成文时间应用汉字书写。,40,关于对市化工厂实现安全生产年的表彰通报,市化工厂采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责