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1、关于基层党组织建设工作情况的调研报告党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力。党的十九大报告指出，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央从战略和全局高度，对基层党组织建设提出的新定位新要求。xx市xx局积极探索，在全市系统开展“一个支部一个品牌”建设，推进基层党支部立足岗位职能，提升组织力，精心塑造党建与税收工作融合的载体，把基层党组织建设得更加坚强有力。一、“一个支部一个品牌”建设的实践xx市xx系统共有
2、在职党员x人，占干部职工总数的x%，共有在职党支部x个，目前除x个今年新设立的党支部外，其余x个党支部均建有党员助企先锋队、小微企业“护苗”雷达站等党建品牌，有的项目已经取得了良好的社会效应，品牌的辐射作用正在形成。市局“五微管理”推进基层党组织建设被评为全省机关优秀党建品牌，“xx蓝”被命名为第一批市直机关党建服务品牌，“一个支部一个品牌建设”被评为市直机关“最佳制度创新”优秀奖。（一）主要做法。市xx局主要通过“四个重”推进支部品牌建设。1.重基础，让支部品牌建设融入日常。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化党支部的责任意识和担当意识。从固本强基、增强活力、体现特色、注重实效入手，切
3、实加强基层党支部标准化规范化建设，打牢党的工作组织基础。要求支部品牌建设重点突出“抓基础”，即按照全面从严治党的要求，认真落实基层党建责任清单，抓好党支部学习教育、“三会一课”等基层党建制度规定的落实。同时不断更新工作理念、改进工作方法、增强工作实效，找准支部品牌建设的切入点和着力点。2.重目标，让支部品牌建设融入行动。针对全市系统各党支部队伍结构、工作职能等现状，研究制定“一个支部一个品牌”建设实施意见，确立“机关党委引导、支部负责、党员参与”的活动方针，提出“利用3-5年建设，各支部均有党员认可和满意的党建服务品牌”的目标，并细化出有特色化名称、有个性化内涵、有全员化争创、有制度化推进、有
4、显性化成效的“五有”创建标准。3.重培育，让支部品牌建设融入中心。各支部在品牌建设过程中，引导党员干部牢记党的宗旨，立足岗位实际，紧紧围绕税收中心工作，在某一方面或多方面突出明显特色，打造出在全局，乃至全市系统叫得响、有影响、作用明显、党员群众认可的党建品牌，以促进党员发挥先锋模范作用。并注重资料采集和台账整理，及时宣传总结好做法、好经验。通过品牌酝酿、品牌申报、品牌认定、品牌复核等流程，形成“一个支部一个品牌”建设的闭环管理。与此同时，充分利用党建会议、文化沙龙、专题研讨等形式，分享“一个支部一个品牌”建设的心得，树立先进典型。品牌认定坚持“特色+实效+控量”原则，成熟一个、命名一个，综合日
5、常检查、活动影响和工作绩效等因素，每年命名若干个支部品牌。4.重机制，让支部品牌建设融入考评。“一个支部一个品牌”建设作为创先争优的重要内容纳入全市系统“五型党支部”考核，也是党建工作责任清单制度、支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。支部品牌建设过程中逐步形成的交流、检查、宣传、表彰等机制和措施，确保了支部和党员参加品牌建设的劲头不松、热情不减。支部品牌不实行“终身制”，被命名的品牌每两年复核一次，对不符合标准、失去示范作用的，责成专项整改，直至取消品牌名称。（二）取得成效。通过“一个支部一个品牌”建设，在提升党支部组织力方面发挥了一些作用，取得了一些成效。1.有力地推进了主体责任的落实
6、。“一个支部一个品牌”建设起到了引领和示范作用，党支部书记第一责任人意识和支部班子成员齐抓共管意识不断增强。党支部教育引导、日常管理、监督检查等职责有效落实，以品牌促规范、以规范显示范、以示范带全盘，有效破解了“上热中温下冷”的现象。一些基层党支部纷纷通过“品牌建设”，以党建引领攻坚难题，围绕纳税人满意度、“最多跑一次”等中心工作，有效发挥党支部在攻坚克难中的战斗堡垒作用。近几年，市局在全省系统纳税人满意度测评中名列前茅，4人被授予全省系统“纳税服务之星”称号，28人被授予全市系统“纳税服务之星”称号。2.有力地破解了党建与业务“两张皮”的现象。各党支部围绕税收中心工作，针对税收改革与发展中的
7、难题，通过品牌建设把党员群众的聪明才智和工作热情引导到干事创业上来，形成了助推工作的强大动力。推动了党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，使党建工作与业务工作“两促进两提高”。去年，全市系统2个党支部成功创建浙江省文明单位；5个党支部获得市级文明单位，6个党支部或党小组获评浙江省青年文明号。3.有力地发挥了党支部战斗堡垒作用。“一个支部一个品牌”建设，既没有硬性摊派任务，也没有量化指标，品牌内容自主选择设计，充分发挥了基层党支部和党员的主体作用，党员群众广泛参与，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断显现。活动开展以来，各党支部修订完善xx项工作制度机制，评选出全市系统“党员先锋岗”x个、
8、“先锋标兵”x人；有x人获评浙江省千名好支书、万名好党员；x人获评全市优秀党务干部；x人被评为全市机关“先锋标兵”，x个支部被评为全市机关“党员先锋岗”；先后有x人次获得总局、省局记功嘉奖；x人次被市局记功嘉奖。x个党支部分别荣获省局二等功、三等功和嘉奖。二、存在的问题及原因分析（一）存在问题。为切实通过“一个支部一个品牌”建设提升党支部的组织力，全市xx系统从基本情况、工作理念、工作模式、工作方式等四方面开展问卷调查，回收有效问卷x份，其中党员（含预备党员）x人，占参与人数的x%。参与问卷的年龄结构60后、70后、80后和90后分别占x%、x%、x0%和x%。反映出支部品牌建设中也存在一些不
9、足，主要表现在以下几个方面。1.思想认识还不够到位。调查发现，x%的党员干部认为有的党支部对支部品牌建设重视不够，没有投入足够的时间和精力研究部署支部品牌。x%的党员干部认为有的党支部书记对支部品牌建设缺少指导。x%的党员干部认为有的支部存在“就品牌抓品牌”的现象，未将“党建品牌”的理念贯穿于支部对内、对外的行动中，统一在党支部的日常工作体系之中。2.品牌建设的形式还不够丰富。调查发现，x%的党员干部认为有的党支部对支部品牌建设如何有效地开展思考不多，品牌建设思路不是很清晰，工作重点还不是很突出，存在重视“纸上总结”，忽视实际质量的现象。x%的党员干部认为支部品牌的形式要与xx中心工作、精神文
10、明建设、文化建设、创先争优等相结合，形式还需多样化，围绕支部品牌建设的活动还需进一步丰富。3.品牌宣传还不够深入。调查发现，x%的党员干部认为支部品牌建设要注重宣传，通过内外联动宣传，党建品牌与业务联动宣传，加强与纵向、横向部门的交流，打造有竞争力、影响力的党建品牌。x%的党员干部认为支部品牌在注重品牌的美誉度打造，在对外宣传推介、提升品牌内在影响力、服务引领支部党员上花的功夫还需加大。4.品牌考核等机制还不够健全。调查显示，x%的党员干部认为支部品牌要发挥示范引领作用需加强考核；89.23%的党员干部认为支部品牌建设，要找准服务中心工作的着力点，不断推陈出新、建立长效机制，进一步丰富品牌内涵
11、，与时俱进，使支部品牌作用充分发挥，进一步提升基层党组织的组织力。（二）原因分析。针对以上支部品牌建设工作中存的问题，分析其产生的原因主要有：一是理论研究学习有待深入。目前对xx党建品牌建设的理论研究相对滞后，在缺乏充分的学理论证和理论研究的基础上，基层xx部门没有充分思想准备和知识积累，相关知识积累匮乏，陷入对支部品牌建设认识不清、方式不多等误区也就在所难免。二是支部党建工作载体有待创新。有的党支部党建工作缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够，由于党建工作缺乏有效的实施手段，号召力不强，推动力不够，所以党建品牌建设形式单调、效果不明显；部分党支部对党员的学习教育缺乏针对性、内容枯
12、燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，载体创新不够，从而使以支部品牌特色不够鲜明。三是运用新媒体的能力有待提高。目前全市xx系统对基层党支部工作的宣传主要是通过简报、信息新闻和内外网站等方式，运用手机、微信公众号等新媒体宣传党建工作、进行互动交流比较少，在一定程度上影响了支部品牌的宣传、交流和互动。同时专兼职党务干部对新媒体知识的掌握也欠缺，全市系统学过新闻传播知识课程或书籍、参加过网络知识培训的党务干部凤毛麟角，影响支部品牌建设的宣传效率和效果。四是支部党建工作保障有待加强。有的党支部党建工作时间、人力、物力等保障措施不落实，导致支部品牌建设工作未能深入开展。一方面，支部党务干部身兼数职，既要忙
13、于日常行政事务和xx工作，还要兼顾党务工作，因此无法有足够的精力做好支部品牌建设工作；另一方面，机关党委专职党务工作人员相对较少，部分党务干部缺乏党务知识的积累，对新形势、新任务下的支部品牌建设的设计、规划等工作难以适应。三、以“一个支部一个品牌”建设为抓手提升党支部组织力的举措针对存在的问题，对加强“一个支部一个品牌”建设，提升党支部组织力提出以下几点举措。（一）在支部品牌建设中坚持政治建设与业务建设深度融合。支部品牌建设的目标是要使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，因此，在支部品牌建设中要加强政治建设和业务建设。一是深化政治建设。突出政治性，把旗帜鲜明讲政治作为第一位要求贯穿于支部品牌建设和业
14、务工作各方面和全过程，把“四个意识”落实到支部品牌建设中，带动支部整体工作提质增效。注重常态化，抓好支部党员日常管理监督，强化责任担当意识，确保支部品牌建设和日常工作有序有效开展。体现人性化，开展社会主义核心价值观教育，开展经常性谈心谈话，及时掌握党员干部对支部品牌建设的思想动态，把解决思想问题与解决实际问题相结合，积极营造快乐工作的良好氛围。二是加强业务建设。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，不断用党的最新理论成果武装头脑。组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部进一步坚定“四个自信”、筑牢理想信念。继续加强学习型党组织建设，组织党员干部通过学习
15、税收业务、钻研业务,不断学习所得税减免和深化增值税改革政策等新的税收理论知识，熟练掌握电子xx局、手机APP等新的纳税服务手段，深化对税收大数据等新的征管方式的认识，用新理念推进支部品牌建设主动适应xx工作发展的需要。通过“传、帮、带”推广先进工作方法和经验。为支部品牌建设营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。三是突出服务实效。坚持“围绕税收抓党建,抓好党建促发展”这一目标，贴近xx工作实际搞支部品牌建设。组织支部党员围绕落实总局、省局，以及地方党委政府关于税收工作的决策部署，主动对接供给侧改革、创新驱动、乡村振兴等国家重大发展战略和“一带一路”浙商基站建设等我省一系列重点工作和我市的重
16、点工作，深入调研纳税人不断变化的纳税服务需求，以支部品牌建设促进税收工作科学发展。如xx市局第一党支部建立“以店小二精神服务经济发展”党建品牌，提升群众满意度，服务经济健康发展。柯桥区局齐贤分局党支部建立党员助企先锋队品牌，通过深化政策辅导助力企业发展，提升纳税人满意度和税法遵从度。（二）在支部品牌建设中坚持发扬优良传统与创新方式方法同向发力。党支部品牌建设要树立精品意识，抓好典型，突出特色，既发扬优良传统，又创新方式方法。一是积淀创新底蕴。支部品牌建设中离不开知识的积累，在用足用好各项组织制度的同时，要结合实际修订完善党支部政治建设、谈心谈话、组织生活、党建责任制等基本制度机制，立足岗位特点，发扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”12字中国xx精神，充分发挥支部党员干部的优势特长，调动支部人员的积极性和创造性，主动策划支部品牌。如嵊州市局进出口管理科党支部的乐e退税党建品牌就在于注重知识积累，发扬岗位传统，坚持不懈。二是抓成果提升。实践创新需要理论的指导，
