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1、第一章安全生产管理基本理论一、考情分析本章分值分布单项选择题 多项选择题 合计 2013年 8分 4分 12分 2014年 7分 2分 9分 2015年 9分 4分 13分 二、本章主要考点考核内容考核要点安全生产管理基本概念安全生产、安全生产管理事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源安全、本质安全、安全许可现代安全生产管理理论安全生产管理发展历史安全生产管理原理与原则事故致因理论我国安全生产管理概述我国安全生产方针以人为本、安全发展理念安全生产法律法规体系安全生产政策措施安全生产监管监察体系安全生产科技保障体系安全生产教育培训体系安全生产应急救援体系安全生产目标指标体系三、本
2、章大纲要求掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。第一节安全生产管理基本概念考核点要求：1.熟悉安全生产的有关内容2.掌握事故、事故隐患、危险、事故法则（海因里希法则）和重大危险源等3.掌握安全、本质安全、安全生产管理、安全许可等要求一、几个重要的概念1.安全生产：2.安全生产管理：3.事故（意外事件）、事故隐患（三个因素：人、物、管理）4.海因里希法则（事故法则）5.危险、危险源、重大危险源6.安全、本质安全、安全许可安全许可是指国家对矿山企
3、业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品五类高危生产企业实行的安全许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。（注意五个企业谁来颁发安全许可证）二、事故与隐患的区别和关系事故和隐患的概念；事故隐患是事故发生的前提，而事故发生是事故隐患的结果。注意：事故隐患和事故的关系，发生事故一定由于存在事故隐患造成的；但并不是说，所有的事故隐患一定会导致事故的发生。三、根据我国有关规定，事故是如何进行分类的？事故隐患的分类1.按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），按照导致事故发生的原因，将企业工伤事故分成20类；2.事故等级：根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经
4、济损失，事故一般分为以下4个等级：事故等级死亡人数重伤人数（包括急性工业中毒）直接经济损失特别重大事故30人100人1亿元重大事故（10人，30人）（50人，100人）（5000万元，1亿元）较大事故（3人，10人）（10人，50人）（1000万元，5000万元）一般事故3人10人1000万元3.事故隐患分类原则，按危害和整改难度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。四、海因里希法则（事故法则）事故法则（海因里希法则）：在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为：1:29:300。事故法则统计说明，要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。要防微
5、杜渐。五、评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别对于单种危险物质，要判断是否为重大危险源，只需看它的数量是否等于或超过临界量。单元中存在多种物质时，如何识别重大危险源？就要看它们的量是否满足如下公式（P5的公式）式中qi单元中物质i的实际存在量；Qi物质i的临界量；n单元中物质的种类数。如果满足就说明该单元是重大危险源。六、安全与本质安全的区别安全，按照系统安全观念，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。这是一种泛泛的说法，它要求在生产系统中人员和设备及环境要相互协调，最终达到人员免遭不可承受危险的伤害。本质安全，是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操
6、作或发生故障的情况下也不会造成事故。（1）失误安全功能（2）故障安全功能第二节现代安全生产管理理论（一）原理和原则的概念原理和原则的内涵是一致的，一般来说原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。（二）四大原理及原则系统原理（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则）人本原理（动力原则、能级原则、激励原则、行为原则）预防原理（偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则）强制原理（安全第一原则、监督原则）三、事故致因理论的主要内容1.事故频发倾向理论（属于历史，现在已不用）2.现代因果连锁理论（控制不足管理，是最重要的因素）3.能量意外释放理论（可利用各种屏蔽来防止
7、意外能量转移，从而防止事故的发生）4.轨迹交叉理论（避免人的不安全行为和物的不安全状态同时、同地出现，来预防事故发生）。5.系统安全理论（把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止）。第三节我国安全生产管理概述本节知识结构体系：一、安全生产方针安全生产法作如下修改：将第三条修改为：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”（安全生产方针的涵义）二、以人为本、安全发展理念1.十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，把“安全发展”作为一个重要理念纳
8、入我国社会主义现代化建设的总体战略。2.安全发展理念的含义：（三层）P243.坚持安全发展，就是最大限度地提高发展效益，降低发展风险，实现社会又好又快地发展。实现安全发展的根本和落脚点是：认真切实地贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。三、安全生产法律法规体系四、安全生产政策措施P2627五、安全生产监管监察体系六、安全生产科技保障体系P2829七、安全生产教育培训体系第一章习题及答案解析一、单项选择题1.某公司是以重油为原料生产合成氨、硝酸的中型化肥厂，某日发生硝铵自热自分解爆炸事故，事故造成9人死亡、16人重伤、52人轻伤，损失工作日总数168000个，直接经济损失约7000万元。根据生产安
9、全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），该起事故等级属于（）A.特别重大事故B.重大事故C.较大事故D.一般事故正确答案B答案解析本题考查的是事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级；（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或
10、者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。死亡、重伤或中毒和直接经济损失三者取大者。按死亡人数9人和重伤人数16人属于较大事故。直接经济损失7000万元，满足重大事故条件。所以该起事故属于重大事故。参见教材P2。2.安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生产过程中由于（）所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。A.危险B.事故C.管理不善D.违章正确答案B答案解析本题考查的是安全生产、安全生产管理。安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程
11、中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。人身伤害和财产损失就是事故的结果。参见教材P1。3.某地上半年发生了四起生产安全事故，人员伤亡和经济损失分别如下。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）的规定，其中属于较大事故的是（）。A.2名员工死亡，6名员工重伤B.8名员工重伤，且直接经济损失800万元C.2名员工死亡，5名员工重伤，且直接经济损失800万元D.20名员工重伤，且直接经济损失400万元正确答案D答案解析本题考查的是事故等级。根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失一般将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，四级。较大事故是指造成3人以上
12、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；固D选项属于较大事故。其他ABC选项都属于一般事故。参见教材P2。4.某铸造厂生产的铸铁管在使用过程中经常出现裂纹，为从本质上提高铸铁管的安全性，应在铸造的（）阶段开展相关完善工作。A.设计B.安装C.使用D.检修正确答案A答案解析本题考查的是本质安全。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。参见教材P5。5.甲市安全生产监督管理局，对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查
13、时，发现该厂进行中的管线支撑和吊架变形严重，有可能发生管线断裂破损，柴油泄漏事故，依据安全事故隐患排查治理暂行规定，（国家安全生产监督管理总局令第16号）。该隐患属于（）。A.一般事故隐患B.较大事故隐患C.重大事故隐患D.特大事故隐患正确答案A答案解析本题考查的是事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。管线支撑和吊架变形严重整改属
14、于一般事故隐患。参见教材P2。6.锻造车间针对人员误操作断手事故多发，以及锻造机长期超负荷运行造成设备运行温度过高的问题，遵循本质安全理念，开展了技术改造和革新。下列安全管理和技术措施中，属于本质安全技术措施的是（）。A.断手事故处设置警示标志B.采取排风措施降低设备温度C.锻造机安装双按钮开关D.缩短锻造设备连续运行时间正确答案C答案解析本题考查的是本质安全。锻造机安装双按钮开关，保证双手按开关才运行设备，从而防止断手事故，这就是本质安全。本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。参见教材P5。7.某公司锅炉送风机管理系统堵塞，仪表班班长带领两名青年员工用16.5MPa的二氧化碳气体，直接对堵塞的管路
