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1、考点题型2019年2018年2017年工程建设程序单项选择题333多项选择题221工程建设组织实施模式单项选择题多项选择题读懂教材文字隐含的道理，看透考题背后命题的规律，将考试内容与已有知识结合。找重点、查规律，讲道理、知常识、不死记；学习轻松、考试简单。工程建设程序是建设投资决策和实施过程客观规律的反映，是建设工程科学决策和顺利实施的重要保证，工程监理必须遵循工程建设程序。全过程工程咨询和工程总承包是我国目前着力推行的工程建设组织实施模式，工程监理单位及监理工程师需要适应新模式下工程监理职责的履行。第一节工程建设程序 工程建设程序是指建设工程从策划、决策、设计、施工，到竣工验收、投入生产或交
2、付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。按照工程建设内在规律，每一项建设工程都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干阶段，各阶段之间存在着严格的先后次序，可以进行合理交叉，但不能任意颠倒次序。一、投资决策阶段的工作内容项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。【例题】关于项目建议书和可行性研究报告的编报和审批属于建设工程（）的工作内容。A.工程保修阶段B.建设实施阶段C.投资决策阶段D.工程勘察设计阶段正确答案C答案解析本题考查的是投资决策阶段工作内容。建设工程投资决策阶段工作内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。（一）编报项目建议书推荐一个拟
3、建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府投资主管部门选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：【工程值得上马+多大+能干成+多少钱+什么时间干完+有什么好处】（1）项目提出的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步估计；（7）环境影响的初步评价。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是工程
4、项目的最终决策。【例题】拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，并且是对工程项目建设轮廓设想的文件是（）。A.可行性研究报告B.投资项目决策管理书C.勘察设计文件D.项目建议书正确答案D答案解析本题考查的是投资决策阶段工作内容。项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。【2018-52】项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，应包括的内容有（）。A.项目提出的必要性和依据B.项目社会稳定风险评估C.项目建设地点的初步设想D.项目的进度安排E.项目融资风险分析正确
5、答案ACD答案解析本题考查的是投资决策阶段的工作内容。项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：（1）项目提出的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步估计；（7）环境影响的初步评价。（二）编报可行性研究报告凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。（三）投资项目决策管理制度根据国务院关于投资体制改革的决定，政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。项目投资决策审
6、批制度方式审批、核准、备案备注政府投资工程审批制采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从投资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批资金申请报告。非政府投资工程核准制企业投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时，仅只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。特大型企业集团投资目录中项目，可按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规
7、划，经批准后，属于目录中的，不再另行申报核准，只需办理备案手续。备案制政府核准的投资项目目录以外项目，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。【2017-6】根据国务院关于投资体制改革的决定，采用直接投资的政府投资项目，除特殊情况外，不再审批（）。A.项目建议书B.可行性研究报告C.初步设计和概算D.开工报告正确答案D答案解析本题考查的是投资决策阶段的工作内容。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。【例题】根据国务院关于投资体制改革的决定，对于采用资本金注入
8、方式的政府投资工程，政府需要审批（）。A.资金申请报告和概算B.开工报告和施工图预算C.初步设计和概算D.项目建议书和开工报告正确答案C答案解析本题考查的是投资决策阶段的工作内容。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。【例题】根据国务院关于投资体制改革的决定，下列工程只需审批资金申请报告的有（）。A.采用投资补助方式的政府投资工程B.采用资本金注入方式的政府投资工程C.采用贷款贴息方式的政府投资工程D.采用银行贷款方式的企业投资工程E.采用直接投资方式的政府投资工
9、程正确答案AC答案解析本题考查的是投资决策阶段的工作内容。对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，只审批资金申请报告。【2018-3】根据国务院关于投资体制改革的决定，对于企业不使用政府资金投资建设的工程，将区别不同情况实行（）。A.核准制或登记备案制B.公示制或登记备案制C.听证制或公示制D.听证制或核准制正确答案A答案解析本题考查的是投资决策阶段的工作内容。对于企业不使用政府资金投资建设的工程，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。【2016-4】根据国务院关于投资体制改革的决定，对于企业投资政府核准的投资项目目录以外的项目，投资决策实行的制度是（
10、）。A.审批制B.核准制C.备案制D.公示制正确答案C答案解析本题考查的是投资决策阶段的工作内容。对于政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目，实行备案制。二、建设实施阶段的工作内容建设工程实施阶段的工作内容主要包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工程项目，在施工安装后期，还需要进行生产准备工作。（一）勘察设计1.工程勘察2.工程设计两阶段设计-初步设计和施工图设计。三阶段设计增加技术设计。【2016-5】在建设工程勘察设计工作中，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加（）阶段。A.详细勘察B.方案设计C.技术设计D.施工图审查正确答案C答案解析本题考查的是建设实施阶段的
11、工作内容。工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。（1）初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并通过对建设工程所作出的基本技术经济规定，编制工程总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。【20
12、14-4】建设工程初步设计是根据（）的要求进行具体实施方案的设计。A.可行性研究报告B.项目建议书C.使用功能D.批准的投资额正确答案A答案解析本题考查的是建设实施阶段的工作内容。初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并通过对建设工程所作出的基本技术经济规定，编制工程总概算。（2）技术设计。技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重大技术问题。（3）施工图设计。3.施工图设计文件的审查根据房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（住房和城乡
13、建设部令第13号），建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。施工图审查机构对施工图审查的内容包括：（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）消防安全性；（4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；（5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，凡涉及上述审查内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。【例题】根据房
14、屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法，施工图设计文件的审查内容包括（）。A.准备必要的施工图纸B.勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字C.完成施工用水、电、通信、道路接通工作D.地基基础和主体结构的安全性E.是否符合工程建设强制性标准正确答案BDE答案解析本题考查的是建设实施阶段的工作内容。施工图审查机构对施工图审查的内容包括：（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）消防安全性；（4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；（5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（7）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。（二）建设准备1.建设准备工作内容
