监理-案例分析-2017年真题解析-03、2017年真题解析(三)

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1、第三题某工程,实施过程中发生如下事件:事件1:施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工:现场质量、安全生产管理体系已建立;管理及施工人员已到位施工机具已具备使用条件主要工程材料已落实水、电、通信等已满足开工要求。项目监理机构认为上述开工条件不够完备。事件2:项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料,内容包括:试验室资质等级,试验人员资格证书。事件3:项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为:安全技术措施符合工程建设强制性标准资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要施工总平面布置科学合理,同时要求施工单位补充完善相关内容。事件4:施工过程中,建设单位采购的一

2、批材料运抵现场,施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出监理通知单,要求施工单位停止该批材料的使用,并补报质量证明文件。事件5:施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构,专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。问题:1、针对事件1,施工单位申请开工还应具备哪些条件?2、针对事件2,项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容?3、针对事件3,项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容?4、针对事件4,施工单位还应补报哪些质量证书文件?5

3、、分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】问题1.施工单位申请开工还应具备条件:(1)设计交底和图纸会审已完成。(2)施工组织设计已由总监理工程师签认。(3)进场道路已满足开工要求。问题2.项目监理机构对试验室的审查还应内容:(1)试验室的试验范围。(2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。(3 )试验室管理制度。问题3.项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括内容: (1)编审程序应符合相关规定。(2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。问题4.施工单位还应补报质量证书文件:厂家生产许可证、材质化验单和性能检测报告等出厂检验报告

4、、进场复检报告。对于进口材料,应检查进口商检证明文件。问题5.(1)分包单位将专项施工方案直接报送监理机构,不妥。正确做法:分包单位的专项施工方案应由分包单位技术负责人签字后,经总包单位技术负责人审查、签字后(如需专家论证,总包组织专家论证),总包单位提交项目监理机构审核。 (2)专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。不妥。正确做法:专业监理工程没有权力批准施工方案,专业监理工程师应该拒绝接收该施工方案。当总包单位报送施工方案后,在总监理工程师的组织下,专业监理工程师应审查总包单位报送的专项施工方案,并将审查意见提交给总监理工程师。第四题依法必须招标的工程,建设单位采用公开招标方式选择监理

5、单位承担施工监理任务,工程施工过程中发生如下事件:事件1:编制监理招标文件时,建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外,还必须满足下列条件:(1)具有工程招标代理资质(2)不得组成联合体投标(3)已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记(4)属于混合股份制企业事件2:经评审,评标委员会推荐了3名中标候选人,并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人,同时,与中标候选人协商,要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。事件3:中标监理单位与建设单位按照建设工程监理合同(示范文本)签订了监理合同,合同履行过程中,合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商:工程建

6、设过程中外部关系协调施工起重机械安全性检测施工合同争议处理竣工结算审查。事件4:管道工程隐蔽后,项目监理机构对施工质量提出质疑,要求进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验,经复验该隐蔽工程质量合格。问题:1、逐条指出事件1中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当,说明理由。2、指出事件2中建设单位做法的不妥之处,说明理由。3、分别指出事件3中四项工作是否可作为附加工作?说明理由。4、针对事件4,施工单位、项目监理机构的做法是否妥当?说明理由,该隐蔽工程剥离所发生的费用由谁承担?【答案】问题1.(1)要求具有工程招标代理资质,

7、不妥当;理由:该工程招标是监理业务招标,规定需要有招标代理人资质,与该项目的监理合同履行无关,属于以不合理条款排斥和限制潜在投标人或投标人。(2)要求不得组成联合体投标,妥当;按照有关规定,招标人可以在招标文件中明确是否接收联合体投标。(3)要求已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记,不妥。按照有关规定,规定行政区域作为中标条件的,属于以不合理条款限制和排斥潜在投标人或投标人。(4)要求属于混合股份制企业,不妥;按照有关规定,规定投标企业所有制形式的,属于以不合理条款限制和排斥潜在投标人或投标人。问题2.(1)建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人,不妥;依法必须进行招标的项目,招标人

8、应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。(2)与中标候选人协商,要求重新报价,不妥;招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。问题3.工程建设过程中外部关系协调,是附加工作。因为合同文中已经约定外部协调工作是建设单位的责任。施工起重机械安全性检测,是附加工作。因为施工机械的性能检测是施工单位的责任。监理机构要检查其安全性能有关文件。施工合同争议处理,不是附加工作。因为合同文本已经约定为监理机构的责任。竣工结算审查,不是附加工作。因为合同文本已经约定为监理机构的责任。问题4.施工单位做法不妥,监理机构做法妥当。理由:承包人覆盖工程隐蔽部位后,发包人或监理人对质量有疑问的,可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查,承包人应遵照执行,并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润;

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