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1、考点题型2019年2018年2017年建设工程监理委托方式及实施程序单项选择题122多项选择题426项目监理机构及监理人员职责单项选择题144多项选择题646找重点、查规律，讲道理、知常识、不死记；学习轻松、考试简单。第一节建设工程监理委托方式及实施程序一、建设工程监理委托方式建设工程监理委托方式的选择与建设工程组织管理模式密切相关。建设工程可采用平行承发包、施工总承包、工程总承包等不同实施组织模式，在不同建设工程组织管理模式下，相应地可选择不同的建设工程监理委托方式。（一）平行承包模式下工程监理委托方式平行承发包模式中，各设计单位、各施工单位、各材料设备供应单位之间的关系是平行关系。优点：有
2、利于缩短工期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。【施工单位多，干得快】缺点：合同数量多，会造成合同管理困难【合同少了好管】；工程造价控制难度大，表现为：一是工程总价不易确定，影响工程造价控制的实施；二是工程招标任务量大，需控制多项合同价格，增加了工程造价控制难度；三是在施工过程中设计变更和修改较多，导致工程造价增加。在平行承包模式下，工程监理委托方式有以下两种主要形式：1.建设单位委托一家工程监理单位实施监理要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。工程监理单位的项目监理机构可以组建多个监理分支机构对各施工单位分别实施监理。在建设工程监
3、理过程中，总监理工程师应重点做好总体协调工作，加强横向联系，保证建设工程监理工作的有效运行。该委托方式如图6-2所示。（图中实线为合同关系，虚线为管理关系）。2.建设单位委托多家工程监理单位实施监理各工程监理单位之间的相互协作与配合需要建设单位进行协调。采用这种委托方式，工程监理单位的监理对象相对单一，便于管理，但建设工程监理工作被肢解，各家工程监理单位各负其责，无法对建设工程进行总体规划与协调控制。该委托方式如图6-3所示。在某些大、中型建设工程监理实践中，建设单位首先委托一家“总监理单位”，总体负责建设工程总规划和协调控制，再由建设单位与“总监理单位”共同选择几家工程监理单位分别承担不同施
4、工合同段监理任务。在建设工程监理工作中，由“总监理单位”负责协调、管理各工程监理单位工作，可减轻建设单位的管理压力。该委托方式如图6-4所示。【2018-26】建设工程采用平行承发包模式的优点是（）。A.有利于缩短建设工期B.有利于业主方的合同管理C.有利于工程总价的确定D.有利于减少工程招标任务量正确答案A答案解析本题考查的是建设工程监理委托方式。采用平行承发包模式，由于各承包单位在其承包范围内同时进行相关工作，有利于缩短工期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。【2017-66】关于平行承包模式下建设单位委托多家监理单位实施监理的说法，正确的有（）。A.监理单位之间的配合需
5、建设单位协调B.监理单位的监理对象相对复杂，不便于管理C.建设工程监理工作易被肢解，不利于工程总体协调D.各家监理单位各负其责E.建设单位合同管理工作较为容易正确答案ACD答案解析本题考查的是建设工程监理委托方式。选项B错误，工程监理单位的监理对象相对单一；选项E错误，建设单位合同关系复杂。【2014-32】在建设工程平行承发包模式下，需委托多家工程监理单位实施监理时，各工程监理单位之间的关系需要由（）进行协调。A.设计单位B.建设单位C.质量监督机构D.施工总承包单位正确答案B答案解析本题考查的是建设工程监理委托方式。建设单位委托多家工程监理单位针对不同施工单位实施监理，需要分别与多家工程监
6、理单位签订建设工程监理合同，并协调各工程监理单位之间的相互协作与配合关系。（二）施工总承包模式下建设工程监理委托方式优点：有利于建设工程的组织管理。施工总承包模式比平行承包模式的合同数量少，有利于建设单位的合同管理，减少协调工作量，可发挥工程监理单位与施工总承包单位多层次协调的积极性；总包合同价可较早确定，有利于控制工程造价；既有施工分包单位的自控，又有施工总承包单位监督，还有工程监理单位的检查认可，有利于工程质量控制；施工总承包单位具有控制的积极性，施工分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制。缺点：建设周期较长；施工总承包单位的报价可能偏高。在施工总承包模式下，建设单位宜委
7、托一家工程监理单位实施监理。这样有利于工程监理单位统筹考虑工程质量、造价、进度控制，合理进行总体规划协调，有利于实施建设工程监理工作。虽然施工总承包单位对施工合同承担承包方的最终责任，但分包单位的资格、能力直接影响工程质量、进度等目标的实现，因此，监理工程师必须做好对分包单位资格的审查、确认工作。在施工总承包模式下，建设单位委托监理方式如图6-6所示。【2016-66】建设工程采用施工总承包模式的主要缺点有（）。A.建设周期较长B.协调工作量大C.质量控制较难D.合同管理较难E.投标报价较高正确答案AE答案解析本题考查的是本题考查的是建设工程监理委托方式。缺点：建设周期较长；施工总承包单位的报
8、价可能偏高。（三）工程总承包模式下建设工程监理委托方式工程总承包是指建设单位将工程设计、材料设备采购、施工（EPC）或设计、施工（DB）等工作全部发包给一家单位，由该承包单位对工程质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。工程总承包模式如图6-7所示。优点：建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期。也可从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。缺点：合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。合同数量虽少，
9、但合同管理难度一般较大，造成招标发包工作难度大；由于承包范围大，介入工程项目时间早，工程信息未知数多，总承包单位要承担较大风险；由于有工程总承包能力的单位数量相对较少，建设单位选择余地也相应减少；工程质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准确，“他人控制”机制薄弱，使工程质量控制难度加大。在工程总承包模式下，建设单位宜委托一家工程监理单位实施监理。在该委托方式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。该委托方式如图6-8所示。【2018-66】建设工程采用工程总承包模式的优点有（）。A.合同关系简单B.有利于进度控制C.有利于工程造价控制D.有利于工程质量控制E.合同管理难度小正确答
10、案ABC答案解析本题考查的是本题考查的是建设工程监理委托方式。建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期。也可从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。【2017-26】与其他组织方式相比，工程总承包方式具有的优点是（）。A.有利于质量控制B.合同管理难度小C.合同关系较简单D.合同条款可准确确定正确答案C答案解析本题考查的是本题考查的是建设工程监理委托方式。建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设
11、计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期。也可从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。【2016-26】采用工程总承包模式的优点是（）。A.建设单位选择承包单位的范围大B.工程招标发包工作难度小C.总承包单位承担的风险小D.发包人组织协调工作量小正确答案D答案解析本题考查的是本题考查的是建设工程监理委托方式。建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期。也可从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。二、建设工程监理实施
12、程序和原则（一）建设工程监理实施程序1.组建项目监理机构2.收集工程监理有关资料3.编制监理规划及监理实施细则4.规范化地开展监理工作5.参与工程竣工验收6.向建设单位提交建设工程监理文件资料7.进行监理工作总结1.组建项目监理机构工程监理单位在参与工程监理投标、承接工程监理任务时，根据建设工程规模、性质、建设单位对建设工程监理的要求，可选派符合总监理工程师任职资格要求的人员主持该项工作。在签订建设工程监理合同时，该主持人即可作为总监理工程师在工程监理合同中予以明确。工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理机构，项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期
13、限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。总监理工程师由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同，主持项目监理机构工作，是监理项目的总负责人，对内向工程监理单位负责，对外向建设单位负责。总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理合同确定项目监理机构人员及岗位职责，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时调整。2.收集建设工程监理有关资料项目监理机构应收集建设工程监理有关资料，作为开展监理工作的依据。这些资料包括：（1）反映工程项目特征的有关资料。主要包括：批文、规划、可行性研究报告或设计任务书、工程项目地形图、工程勘察成果文件、工程设计图纸等。【项目自身的】（2
14、）反映当地工程建设政策、法规的有关资料。主要包括：关于工程建设报建程序的有关规定，当地关于拆迁工作的有关规定，当地有关建设工程监理的有关规定，当地关于工程建设招标投标的有关规定，当地关于工程造价管理的有关规定等。【项目所在地】（3）反映工程所在地区经济状况等建设条件的资料。主要包括：气象资料、工程地质及水文地质资料、与供水、供电、供热、供燃气、电信有关的可提供的容（用）量、价格等资料。【项目所在地】（4）类似工程项目建设情况的有关资料。主要包括：类似工程项目投资方面的有关资料，类似工程项目建设工期方面的有关资料，类似工程项目的其他技术经济指标等。3.编制监理规划及监理实施细则监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。监理实施细则是针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件。4.规范化地开展监理工作项目监理机构应按照建设工程监理合同约定，依据监理规划及监理实施细则规范化地开展建设工程监理工作。建设工程监理工作的规范化体现在以下几个方面：【先干什么后干什么+谁来干怎么干+什么时间干完干成什么程度】（1）工作的时序性。是指建设工程监理各项工作都应按一定的逻辑顺序展开，使建设工程监理工作能有
