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1、第四章项目申请报告和资金申请报告的编制【本章内容概述】【2018年真题】下列项目类型中，不适宜项目申请书的是（）。A.国有企业投资项目B.政府投资项目C.外商投资项目D.境外投资项目正确答案B答案解析本题考查的是项目申请报告的编制。项目申请报告（项目申请书）是企业投资建设政府核准项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告，是企业投资项目核准时需要的，政府投资项目不需要。【2018年真题】关于资金申请报告的说法，正确的是（）。A.资金申请报告是指项目投资者为获得国外商业银行贷款而编制的报告B.资金申请报告编制内容通常由资金申请者根据需要确定C.使用国际金融组织贷
2、款的项目需要编制资金申请报告D.资金申请报告类别与资金来源和性质无关正确答案C答案解析本题考查的是资金申请报告。资金申请报告是指项目投资者为获得政府资金支持、财政专项资金支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的报告。资金申请报告根据资金来源和性质不同，对于提交文件的内容和要求会有所区别。资金申请报告文本编制通常以资金提供者提出的要求为依据。【2018年真题】高技术产业化项目资金申请报告编制提纲的内容不包括（）。A.经济效益分析B.成果转化目标分析C.项目补助资金申请方案D.项目产品市场调查与竞争能力预测正确答案C答案解析本题考查的是资金申请报告编制提纲。高技术产业化项目资金申请报告编制提纲有
3、：总论、项目技术成果的先进性分析、项目实施方案分析、项目预期效益分析、项目支撑条件分析。选项A、B属于项目预期效益分析的内容；选项D属于项目实施方案分析的内容。【2018年真题-改编】下列内容中，属于境外投资项目申请书应包括的内容有（）。A.投资目的地B.投资主体的情况C.项目主要担保方情况D.中方投资额E.项目收益的使用安排正确答案ABD答案解析本题考查的是境外投资项目申请报告。境外投资项目申请报告应包括：投资主体情况；项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；投资主体关于项目真实性的声明。【2018年真题-改编】下列分析内容中
4、，属于区域经济影响分析内容的有（）。A.区域经济发展B.产业空间布局C.当地财政收支D.市场竞争结构E.拟建项目对经济安全的影响正确答案ABCD答案解析本题考查的是区域经济影响分析的内容。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构、对当地产业支撑作用和贡献等角度进行分析论证。【真题】关于可行性研究报告和项目申请报告的说法，正确的有（）。A.项目申请报告是政府行政许可的要求B.项目申请报告是政府投资项目的需要C.编制可行性研究报告是项目内在规律的要求D.可行性研究报告与项目申请报告的论证内容相同E.可行性研究报告可以作为编制项目申
5、请报告的基础正确答案ACE答案解析本题考查的是项目申请书与可行性研究报告的关系和区别。B错误，政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请书。D错误，两者的内容是不同的。【习题】企业投资项目申请报告的内容不包括（）。A.项目单位情况B.项目及投资方情况C.拟建项目情况D.经济和社会影响分析正确答案B答案解析本题考查的是企业投资项目申请报告的内容。企业投资项目申请报告应当包括：项目单位情况；拟建项目情况；资源利用和生态环境影响分析；经济和社会影响分析。【习题】一般企业投资项目编制项目申请书的前置审批事项包括（）。A.用地预审B.节能审查和用地预审C.环境影响评价和规划选址D.社会
6、稳定风险评估正确答案A答案解析本题考查的是项目申请报告编制的前置审批事项。项目申请报告编制的前置审批事项包括规划选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）和用地（用海）预审（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）。对于重特大项目，环评（海洋环评）审批也作为前置条件。【习题】按照政府核准和备案投资项目管理条例要求，项目申请报告应当由（）组织编制。A.项目实施机构B.建设行政主管部门C.县级以上地方人民政府D.项目单位自主正确答案D答案解析本题考查的是项目申请报告的编制要求。项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的中介服务机构编写。【习
7、题】项目申请报告所涉及的资源条件分析不包括（）。A.资源开发方案合理性分析B.资源现状C.项目对资源的利用D.资源利用情况正确答案A答案解析本题考查的是资源条件分析。资源条件分析包括：（1）资源现状。（2）资源利用情况。（3）项目对资源的利用。（4）资源供应情况。A选项属于资源开发方案分析内容。【习题】下列不是财政补贴性资金支持项目资金申请报告内容的是（）。A.项目单位的基本情况和财务状况B.项目的基本情况C.申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据D.项目投标内容正确答案D答案解析本题考查的是财政补贴性资金支持项目资金申请报告的内容。财政补贴性资金支持项目资金申请报告应具备以下内容：项目单
8、位的基本情况和财务状况；项目的基本情况；申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目）；国家发展改革委要求提供的其他内容。【习题】下列关于财政补贴性资金支持项目资金申请报告的说法中，错误的是（）。A.以投资补助和贴息方式使用中央预算内资金，应编制资金申请报告B.资金申请报告报送时，应附送国土资源部门出具的项目用地预审意见C.申请使用资金额在200万元以下的投资项目，资金申请报告可适当简化D.申请贴息资金500万元及以上的投资项目，资金申请报告应包括项目招标内容正确答案C答案解析本题考查的是财政补贴性资金支持项目资金申请报告。凡
9、已经由国务院、国家发展改革委、省级和计划单列市发展改革委审批或核准的投资项目，或者申请使用资金额在200万元以下的投资项目，可适当简化附件。【习题】根据国务院关于投资体制改革的决定，企业投资项目不需要编写资金申请报告的是（）。A.使用企业自有资金和商业银行贷款投资的项目B.申请使用政府投资补助的项目C.利用国际金融组织和外国政府借款转贷资金的项目D.申请使用政府财政贴息的项目正确答案A答案解析本题考查的是资金申请报告的定义。资金申请报告是企业为获得政府资金支持、财政专项资金（简称专项资金）支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的报告。【习题】下列分析内容，不属于资金申请报告的编制内容的是（）
10、。A.经济分析B.清偿能力分析C 社会影响分析D.环境和生态影响分析正确答案D答案解析本题考查的是资金申请报告的编制内容。资金申请报告的编制内容：1.项目单位及拟建项目情况；2.项目融资分析；3.项目财务、经济和清偿能力分析；4.社会影响分析；5.项目风险及防范分析。【习题】下列关于资金申请报告编制要求的说法中，错误的是（）。A.咨询机构应对其编制文件的准确性负责B.资金申请报告编制，要反映投资主管部门对投资行为的引导和约束C.资金申请报告编制，要反映项目投资主体情况、项目情况和资金使用情况D.资金申请报告文本应由有能力、有实力的咨询机构进行编制，项目单位不能自主编制正确答案D答案解析本题考查
11、的是资金申请报告的编制要求。D选项错误，资金申请报告文本可以自行编制或选择有能力、有实力的咨询机构进行编制。【习题】下列关于资金申请报告的说法，错误的是（）。A.资金申请报告是从政府公共管理的角度，向政府回答项目财务的可行性以及对经济、社会等的影响和贡献B.申请财政补贴性资金的主要原因和政策依据是政府资金支持类项目资金申请报告的内容之一C.使用国外贷款的项目需纳入国外贷款备选项目规划D.资金申请报告的编制应反映投资主管部门对投资行为的引导和约束正确答案A答案解析本题考查的是资金申请报告。选项A，正确的说法应为“资金申请报告的作用，是从资金使用合理性角度，向政府回答项目财务的可行性以及项目对经济
12、、社会、资源、环境等方面的影响和贡献”。【习题】下列内容中，属于财政补贴性资金支持项目资金申请报告编制内容的是（）。A.项目支撑条件分析B.项目的政策符合性分析C.土建、设备及材料采购安排D.项目技术成果的先进性分析正确答案B答案解析本题考查的是财政补贴性资金支持项目资金申请报告的编制内容。财政补贴性资金支持项目资金申请报告编制提纲：1.概述；2.项目的政策符合性分析；3.项目的融资分析；4.项目的资金使用计划；5.项目的财务分析和经济分析；6.项目的清偿能力分析；7.项目主要风险及其防范措施；8.结论与建议；9.附件。【习题】关于项目申请报告的说法，正确的有（）。A.项目申请报告根据企业关注
13、的盈利要求进行综合论证B.项目申请报告是企业投资项目申请核准的文件C.项目申请报告应包括产业政策分析的内容D.项目申请报告重点论证项目的经济效益和资金来源E.项目申请书应当由项目单位自主组织编制正确答案BCE答案解析本题考查的是项目申请书的定义和作用。选项A错误，项目申请书的作用，是从政府公共管理的角度，回答项目建设的外部性、公共性事项。选项D错误，对经济效益和资金来源简单说明即可，无需重点论证。【习题】项目申请报告的编制要重点论述（）方面。A.产品技术方案B.规划布局C.征地移民D.项目市场前景E.资源利用和生态环境正确答案BCE答案解析本题考查的是项目申请报告的编制内容。项目申请报告的编制
14、要重点从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行论述，不必详细分析和论证项目市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等由企业自主决策的内容。【习题】下列属于企业投资项目核准申请报告的重点内容的有（）。A.发展规划、产业政策和行业准入分析B.财务盈利能力分析C.节能方案分析D.环境和生态影响分析E.经济影响分析正确答案ACDE答案解析本题考查的是企业投资项目核准申请报告的内容。财务盈利能力分析不作为重点分析，重点分析应当是外部性公共性的内容。【习题】项目申请报告所涉及的经济安全性分析包括（）。A.资本控制力B.产业技术安全性C.产业可持续发展D.资源供应安全性E.污染物排放安全性
