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1、本资料来源于网络若有重复本人概不负责安监局办公室工作总结20年是全面完成“”规划目标任务，做好安全生产工作，对于巩固经济稳较快发展势头、加快经济发展方式转变，具有重要的意义。今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省安委办、安监局的指导下，认真贯彻届中、中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以专项整治为重点，以安全生产大检查和打击非法违法专项行动为抓手，按照国家、省、市继续开展“安全生产年”活动的一系列安排部署，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和年初确定的工作目标与任务，强化了安全生产各项措施的落实，有效预防和控制了各类事故的发生，安全生产形势保持了总体稳态势。一、全市安全生产控制指标
2、完成情况20年全市共发生各类生产安全事故838起，同比减少44起，下降5%;死亡218人，同比减少42人，下降16.2%，占政府下达我市控制指标265人的82.3%。1.工矿商贸企业事故7起，同比减少4起，下降36.4%;死亡15人，同比减少1人，下降4.1%，占省控指标25人的60%。其中，煤矿事故3起，同比减少4起，下降57.1%;死亡10人，同比增加1人，上升11.1%，占省控指标19人的52.6%。危险化学品事故1起，死亡1人，去年未发生事故，省控指标为0。建筑施工事故1起，死亡2人，占省控指标2人的100%。其他工矿商贸企业事故2起，死亡2人，占省控指标3人的66.7%。2.道路交通
3、事故715起，同比减少25起，下降3.38%;因统计周期调整，死亡人数为234人，比照2019年统计周期减少17人，下降6.77%，与省控指标持。3.消防火灾事故162起，同比增加31起，上升27.5%，未造成人员死亡，省控指标为2人。4.铁路事故1起，死亡1人，占省控指标4人25%。5.其他行业发生事故2起，死亡6人。6.全市地方煤矿百万吨死亡率为0.13，比省控指标0.3784低65.6%。7.亿元地区生产总值事故死亡率为0.30，比省控指标0.39低23.1%。8.工矿商贸从业人员10万人安全生产事故死亡率1.9，比省控指标3低37%。9.道路交通万车死亡率为5.64，比省控指标7.02
4、低19.7%。10.10万人口火灾死亡率和特种设备万台死亡率均为0。二、开展的主要工作一年来，我们主要抓了以下八项工作：(一)抓责任，转观念，进一步强化了安全监管的落实力201年以来，我局积极转变观念，提出了“四个转变”，即推进安全监管工作从以隐患治理为主向隐患治理与源头管理并重转变，从以执法检查为主向执法检查与强化基础并重转变，从以控制伤亡事故为主向控制伤亡事故和做好职业安全健康工作并重转变，从以查处现场隐患为主向查处现场隐患和管理隐患并重转变。按照“四个转变”的要求，我局进一步强化了安全责任的落实。一是继续实行目标责任制。将政府、省安监局下达的事故死亡人数等安全生产控制指标和安全投入、安全
5、检查、安全培训等安全生产管理工作目标，全部细化量化，科学分解落实到了各县(市、区)政府、市安委会成员单位、各县(市、区)安监局、局直属单位，明确了目标任务，层层签定了责任书。二是继续实行了包片责任制。按照市委、市政府联合下发的关于印发资源整合、煤炭生产、安全稳定市级党政领导包县(市、区)督导方案通知(晋市办发208号)，实行了市安委办领导联系县(市、区)和市直有关单位安全生产工作责任制，对所包县(市、区)及市直有关单位加强安全生产工作情况不定期督查指导，极大地强化了对安全生产工作的领导。三是严格落实了监管责任制。按照省里安全生产“三落实”和“五人包保责任制”要求，我局根据“分级负责、属地管理原
6、则”，认真落实了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等企业分管领导和监管小组成员，落实率达到了100%，并全部在报纸上进行了公示。四是全面推行了法人承诺制。组织全市危化、非煤矿山、烟花爆竹、冶金机械、轻工、纺织、建材、有色等行业企业召开了职工代表大会，法人代表向政府、社会和职工进行了安全生产承诺，承诺率达到了100%，推进了企业安全生产主体责任的落实。五是大力强化了责任追究制。严格按照“四不放过”的原则，组织参与了各类事故的调查处理，行政处罚735万元，责任追究60人，其中：追究刑事责任16人，党纪处分2人，行政处分18人，行政处罚24人;启动了事故单位安全生产约谈制度，对连续发生事故的企
7、业负责人进行了约谈。(二)抓执法，严整治，进一步提高了安全监管的执行力一是按照执法计划开展执法检查。按照国家安监总局24号令，我局认真制定了行政执法计划，根据行政执法计划有条不紊开展了执法工作，共检查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金机械、民爆物品等企业872个次，完成全年计划的170%。其中，检查非煤矿山282个次，占年度计划的215%，;检查危险化学品、烟花爆竹企业274个次，占年度计划的127%;检查冶金机械等行业企业135个次，占年度计划的200%;检查有毒物品企业和劳动防护用品企业181家，占全年计划的136%。以上检查共查出隐患1900余条，立即整改1860条，限期整改40条，全
8、部落实了整改资金、整改时限和整改责任人，下达各类行政执法文书和现场检查记录460份。二是按照上级部署开展集中检查。集中开展了安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查，市、县安监部门共检查企业4150家(处)，查处隐患1700条，停产整顿16家;集中开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，市、县安监部门共排查生产经营单位1260家，停产整顿36家，关闭取缔27家。三是按照年初安排开展专项整治。对去年开展专项整治的行业，加大了二类企业整治力度，对39个整改无望的二类企业转为一类企业实施了关闭注销，64个二类企业转为三类恢复正常生产;对去年未开展专项整治的烟花爆竹和冶金机械等行业进行了全
9、面摸底调查和分类整治。(三)抓体制，夯基础，进一步提高了安全监管的贯彻力20年以来，我局着力推进“三项建设”，完善体制机制，加强队伍建设，逐步夯实了基层基础。一是进一步完善了基层监管网络。按照“一年起步、二年完善、三年提高”的总体规划，进一步强化了乡镇安监体系建设，对乡镇安监站站长、副站长进行了全面培训，开展了乡镇安监站升级达标活动，共有42家乡镇安监站达到升级标准，其中一级升标准化14家，二级升一级25家，三级升二级2家，三级升一级1家。同时，进一步加强了村级、社区安监机构建设，完善了基层监管网络。二是进一步完善了市、县机构建设。组建了晋城市危险化学品安全监管中心、安全生产考试分中心，督促六
10、县(市、区)安监局设立了非煤矿山、危险化学品、职业健康、应急救援等专门监管科室和专业执法队伍。三是进一步加强了培训教育。组织危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全管理人员、特殊工种以及职业危害管理人员等各类培训班50期，培训5109人次，比去年同期增长67.5%，增强了从业人员安全素质。此外，我局还组织了市安委会成员单位分管领导、安全监管科室负责人，县(市、区)政府分管领导、安全助理，县(市、区)安监局长安全监管培训班，邀请博士生导师刘铁民，国家安监总局规划科技司副司长施卫祖，政府副秘书长、政府应急办专职副主任孙跃进，省安监局副局长、高级工程师刘德政等领导和专家，进行了专题辅导。(四)抓机制，重科
11、技，进一步提高了安全监管的创新力20年以来，我局进一步强化了机制建设，大力推进科技强安。一是加强安全监管信息化建设。总投资2019万元的安全生产信息化监管与应急救援系统项目取得重要进展，目前中心机房已装修完毕，设备正在抓紧采购，力争一季度安装试用。该项目的建设，将对我市科技强安产生极大的推动作用。二是加强安全标准化建设。15家危险化学品企业向省安监局提出了二级达标验收申请，10家危险化学品企业自动化控制基本达到了要求，10家规模较大的非煤矿山企业开展了安全标准化试点工作。三是加强安全准入管理。危险化学品方面，进一步严格了设立审查、竣工验收、延期审查、乙种经营许可证颁发等行政审批事项，共审查各类
12、企业92家;非煤矿山方面，省安监局委托我局实施安全许可后，我局科学规范了申报资料，制定并严格执行了“内转外不转”的许可程序，共许可企业63家。四是创新安全检查方法。今年执法检查过程中，我们提出了“部门查管理隐患，专家查现场隐患”的执法检查思路，成立了由72名专家组成的安全生产专家组，配合执法人员开展安全检查，执法人员到一个企业检查，先查企业主要负责人法定的职责是否落实到位，企业的安全生产责任制与企业组织结构是否相适应，安全管理制度是否符合法律法规要求，操作规程是否符合行业标准规范，应急救援预案是否切合实际。在此基础上，查相关台帐，了解企业日常安全生产工作开展情况。这种检查方式，实际上就是一种引
13、导、推进企业落实主体责任的过程，收到了良好的效果。五是畅通了监督渠道。在安监局网站开始了举报专栏，开通了12350举报电话，坚持了24小时值班值守。(五)抓长效，强应急，进一步提高了安全监管的推动力我市是以矿山、化工为主导产业的资源性城市，在安全生产极为严峻的同时，职业健康状况也不容乐观。为此，我们将职业健康监管工作作为全局工作的一项重点。一是在全省第一家开展了职业卫生安全许可工作。先后多次召开座谈会、推进会、部门联席会，坚持宣传引导，服务先行，截至目前，有毒物品作业场所职业安全卫生许可29家。二是开展了职业危害调查摸底。对化工、非煤矿山、冶金机械等行业1296家企业进行了调查摸底，建立了职业
14、危害台账，职业危害申报92家，基本上做到了底清数明。我们计划到2019年，力争全市职业危害申报率和有毒物品使用作业场所许可工作双双达到85%以上，到2019年，全市职业危害申报率和有毒物品使用作业场所许可工作达到100%。三是开展了粉尘和使用有毒物品专项治理。职业健康监管工作的有效开展，赢得了全省职业健康监管工作现场会在我市召开。在狠抓职业健康监管工作的同时，我们紧紧盯住应急管理不放松。一是进一步加强和完善了市、县两级应急机构建设。市应急救援指挥中心开始独立办公，六县(市、区)、兰花公司、天泽公司充实人员，强化应急救援专兼职队伍，健全应急救援物资，提升应急救援能力。二是完善应急救援预案。制定了
15、晋城市安全生产事故应急救援预案、晋城市矿山事故灾难应急救援预案、晋城市危险化学品事故灾难应急救援预案、晋城市煤层气事故灾难应急救援预案等专项预案，指导、督促市直部门完善了部门预案，全市各级各类生产经营单位预案备案率达到85%以上。三是开展了应急救援演练。由我局和城区政府主办，中石化晋城分公司具体承办了油库火灾事故应急救援演练，检验了应急救援预案，锻炼了应急救援队伍。同时，督促各级各部门、生产经营单位加强了应急救援演练，全市累计组织各类应急救援演练达256项次。四是加强监督检查。我局对6个县(市、区)及部分企业的应急救援管理工作进行了抽查检查，共检查各类企业54家，通过专项检查，使各级相关部门、
16、企业的安全生产应急管理工作逐步走向制度化、规范化。(六)抓宣教，求实效，进一步提高安全生产的向心力一是精心组织“安全生产月”活动。围绕“安全发展，预防为主”主题，开展了宣传咨询日活动、手机短信宣传教育活动、电视公益广告宣传教育活动、警示教育宣传活动、应急救援演练周活动，特别是开展了安全法律法规、安全文化、安全知识进企业、进学校、进农村、进家庭“四进”活动，在企业开展了安全宣誓活动，在学校开设了安全课程，在村村镇镇张贴标语、出版板报，印制了60万份安全知识小册子，发放到了全市所有家庭。通过多层次、多形式、多方位、多角度的广泛宣传教育，提高了全民安全意识。二是坚持重点时段宣传和经常性宣传相结合。在年初、王家岭煤矿“3.28”透水事故后、“十一”黄金周等重要时间节点，在电视台、报社等新闻媒
