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1、水利行业电大开放教育概况电大开放教育是在现代教育理论和思想指导下，吸收我国高等教育改革的最新成果，进行人才培养模式改革的重要实验，也是我国高等教育改革的重要组成部分。它是在1999年，以“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目”推出的研究课题。水利水电工程专业电大开放教育是经国家教育部批准，由中央广播电视大学、水利部人教司、华北水利水电学院联合推出的一种新型高等学历教育模式。是水利部加大水利行业人才培养力度的一项重要举措，也是适应水利行业人才提升战略、建设高素质水利职工队伍的重要部署之一。水利电大开放教育利用现代化的教育手段，结合水利职工的特点，把大学办到基层第一线，为水利职工提升
2、学历层次开辟了一条新途径。1999年5月18日，水利部人教司与中央电大签署联合开办水利水电工程专科专业开放教育（由中央电大颁发毕业证书），并成立水利行业电大开放教育试点工作办公室，负责此项工作，试点办公室设在华北水利水电学院；2002年水利部人教司、华北水院又与中央电大分别联合签署了开办水利水电工程专业专科起点本科开放教育备忘录和办学协议（由中央电大与华北水院共同颁发毕业证书，华北水院授予学士学位）；2005年改革原专科专业，更名为水利水电工程与管理专业，并于当年实施。电大开放教育实行学分制，网上自主学习，考试成绩8年有效。10年来，在中央电大与水利部人教司的领导下，在各省水利厅（局）、各省、
3、市电大以及各办学单位的共同努力下，水利水电工程专业开放教育在全国水利行业产生了较大的影响，试点覆盖面不断扩大，专科和本科的招生试点省、市分别为23个和15个。截止到2009年底，共招收本科学生11861人、专科学生34540人，合计46401人；毕业本科学生5891人、专科学生19238人，合计25129人。为水利事业的持续、快速、健康发展提供了强有力的支撑。全行业教育主管部门对试点工作的认识进一步得到提高，指导思想日益明确，远程教育基础设施的建设在不断加强。按时、保质、保量地完成了各项教学资源建设，研究和解决了试点过程中遇到的一些新问题，创造了部委、普通高校与中央电大三方合作的新经验。200
4、5年，在河南省教育厅和河南电大组织的试点项目终结性评估中，水利行业电大试点办取得了优异成绩。2007年5月，被评为“全国广播电视大学开放教育试点招生工作优秀集体”。2008年7月， 61名毕业生获得首批华北水利水电学院工学学士学位。2009年9月，19名毕业生获得华北水利水电学院工学学士学位。目前，电大开放教育已经从试点项目阶段转化为常规工作，中央广播电视大学确立了开放教育的主体地位，成为电大教育的发展方向。自2009年12月起，水利行业电大开放教育试点工作办公室更名为“水利行业电大开放教育办公室”。水利行业电大开放教育工作回顾：1、建立健全相关机构，为试点工作提供组织保证根据联合办学有关精神
5、，水利部专门成立了“水利行业电大开放教育试点工作办公室”（简称“试点办”），试点办设在华北水利水电学院，业务由水利部人教司指导，财务由华北水院代管。华北水院非常重视试点办工作，由主管教学副院长兼任试点办主任，并设常务副主任一名，由水利部人教司聘任副主任一名。另外，拨出专项经费支持试点办工作，同时还在办公场所、设备等方面提供了力大支持。为保证教学资源建设的规范化和科学化，试点办还与中央电大理工部一起成立了“水利水电工程专业课程建设委员会”，集中全国水利行业的知名专家，对教学资源建设的各个环节进行审核、把关。同时，依据课程建设的内容与要求，成立了课程组，执行课程组长负责制，进一步完善了教学资源建设
6、的组织体系，保证了各项教学资源建设工作的顺利进行。2、发挥行业办学优势，从政策与机制上推动开放教育试点工作水利部人教司十分重视电大开放教育试点工作，从政策与机制层面上不断进行推动。一是把水利电大开放教育纳入了水利人才教育培训的整体规划，把电大开放教育这种新型的人才培养模式作为水利人才培养的重要途径之一；二是组织召开各种形式的专题会议，面向全行业进行动员部署，并对招生宣传、教学组织、办学条件等方面了明确的建设要求；三是与中央电大联合下发了水利行业电大开放教育管理办法，明确了各协作部门的职责，完善了相关机制；四是将水利电大开放教育与非学历教育接轨，对选修了部分课程，符合相关要求的学员颁发“水利部培
7、训证书”，作为水利职工参加继续教育或上岗、晋升的依据之一，调动了学员学习积极性。3、发挥水利水电厅（局）的主动性和创造性，推广新经验、新举措部分水利水电厅（局）根据水利部要求，为加快人才培养步伐，积极组织实施了开放教育试点工作。试点初期，广东、广西、河南、湖北等省在全省范围内进行了广泛动员部署，由水利厅正式发文，对职工参加学明确要求，并出台了鼓励职工参加学习的相关政策，学员报名十分踊跃。本科电大开放教育试点进行后，不少省、市水利教育主管部门以及教学单位积极发挥开放教育优势，及时解决试点过程中的矛盾与问题，创造性地开展工作，创造了很多很好的经验。如广西水电厅成立了专门的电大开放教育管理机构广西电
8、大工作站，投入了大量人力、物力和财力，配置了先进的远程教育设备，建立了42个教学辅导站，建立健全了一整套职工学习的激励机制，探索出了一条实施电大开放教育的好路子。黑龙江水利厅和黑龙江水利专科学校（现并入黑龙江大学）密切合作，从一切服务于学员、最大限度地调动学员的学习积极性出发，出台了一系列有利于学员学习的激励政策，在全省产生了较大的反响。浙江水校（现更名为浙江同济科技职业学院）、黄河水利职业技术学院等在省水利厅、省电大的支持下，加大了电大开放教育的硬件投入，注重学习支持服务体系的建设，注重办学质量的提升，也创造了很好的经验。中国水利教育与人才设立了专栏，对试点单位创造的新经验、试点过程中形成的
9、一些好做法进行了推广。4、发挥试点办的职能作用，加强资源建设与办学组织协调工作试点办把工作定位在以教学资源建设为主，努力构建良好的教学支持服务体系，不断加强与水利系统与电大系统的沟通和联系，在试点过程中起桥梁和纽带作用。2002年，电大试点办在专科电大开放教育的基础上，在中央电大的支持下终于成功开办了本科电大开放教育，使水利电大开放教育形成了本、专科相衔接的完整体系。为了保证试点工作的顺利进行，试点办克服了重重困难，加大资源建设的力度，到目前为止，按照中央电大资源建设进程中规定的各项要求，本、专科的资源建设任务全部完成。期间，共组织召开教学计划、教学大纲、一体化方案、文字教材、考核说明等研讨与
10、审定会议110余场次。聘请了近200余名专家、学者参与资源建设工作。（1）114学分专科课程资源建设初期的水利水电工程专科专业为114学分，其课程资源建设已全部结束，共出版16门文字教材，制作音象教材69讲，直播课堂32讲，IP课件24讲，网上辅导文章160余篇。（2）本科（专科起点）课程资源建设水利水电工程本科专业为71学分，其课程资源建设已全部完成，共出版19门文字教材及部分音像教材。（3）76学分专科课程资源建设针对水利行业职工的实际情况，将原水利水电工程114学分专科专业减为76学分，专业更名为：水利水电工程与管理，已于2005年实施，原114学分专科停止招生。在原专科基础上共修订、新增9门文字教材，现已全部出版。5加强远程教育基础设施建设，建立健全教学支持服务系统（1）抓好网络平台的建设。华北水电学院近年来共投资1000余万元建成了功能比较完善的硬件系统。由于承担了水利水电工程专业专科、本科必修课和选修课的资源建设任务，对多媒体制作系统的要求较高。学院投资近100万元建设了功能较全的演播室和复制系统，购置了非线性编辑机和卫星接收系统。全院直播课堂的节目可以通过闭路电视传输，也可以通过上网供适时点播。试点办针对全国水利行业电大开放教育，在华北水电学院校园网上建立了自己的网站（WWW
