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1、状态 编号 HJ上海恒基建设工程项目管理有限公司安全监督作业指导书HJJ-05版编制：大部审核： 2016 年 3 月修订目 录一、 目的二、 使用范围三、 安全监督依据四、 安全监督职责五、 工作程序六、 安全监督准备阶段的工作七、 安全监督实施阶段的内容、方法和手段八、 安全监督资料管理九、 专项安全监督控制要点（一） 地下连续墙施工安全监督控制要点（二） 桩基施工的安全监督控制要点（三） 基坑支护与降水工程施工的安全监督控制要点（四） 土方工程施工的安全监督控制要点（五） 施工用电的安全监督控制要点（六） 施工机械的安全监督控制要点（七） 井架、货运梯的安全监督控制要点（八） 主体结构施
2、工的安全监督控制要点a 模板工程（模板支撑高度超过 5m（含 5m）系统施工安全监督控制要点）b 钢筋工程c 预应力工程d 混凝土工程（九） 脚手架工程的安全监督控制要点（十） 幕墙工程施工的安全监督控制要点（十一） 高处（空） 、临边、洞口作业的安全监督控制要点（十二） 施工作业环境、现场文明施工的安全防护措施要求（十三） 塔吊的安全监督控制要点（十四） 施工升降机（人货两用梯）的安全监督控制要点（十五） 吊篮的安全监督控制要点（十六） 悬挑脚手的安全监督控制要点（十七） 钢结构工程施工的安全监督控制要点（十八） 电梯安装施工的安全监督控制要点（十九） 拆除、爆破工程的安全监督控制要点附件一
3、：施工现场作业危险源辨识及相应的各项安全控制措施附件二：公司安全监督工作制度1一、目的为了履行监理的安全责任，对项目监理机构在施工现场实施安全监督提供指导，特编制本作业指导书。二、适用范围2.1 适用于公司承接的所有监理项目，在使用中要结合工程项目的实际情况，经深化后形成施工安全监督规程，安全监理实施细则和危险性较大工程专项安全监理实施细则，作为项目安全监督工作的指导性文件2.2 本作业指导书的要求包括了建设部及上海市的有关要求，使用时可根据不同地方要求进行相应的补充调整（规范、标准等内容不包括在其中） 。2.3 专业工程（如市政等）有特殊要求的，使用时应作相应的补充调整。三、安全监督依据1、
4、国家法律、法规 中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例 安全监督合同（协议） 、施工合同、设计文件 规范、标准、强制性条文 建设部、安质监站有关通知文件 其他2. 企业规定 质量手册 程序文件（服务设施和工作环境控制程序、安全保障的控制程序、施工监理服务控制程序等）四、 职责4.1 总监理工程师职责1. 总监是项目安全监督工作的第一责任人，应贯彻执行国家、地方主管部门颁布的有关安全监督政策和法规，全面负责项目监理机构的安全监督工作的实施；2. 确立项目监理机构安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责；3. 组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则4. 检查安全监督方
5、案及实施细则的落实情况；25. 组织编写监理月报、监理报告和安全监理工作小结；6. 组织审查施工单位的资质证书、安全生产许可证及相关人员资格证书；7. 组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案；8. 组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况；9. 参与或配合生产安全事故的调查和处理。10. 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；11. 组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续；12. 组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；13. 签发工程暂停令和复工令；14. 负责向本单位负责人及有关主管部门报告施工现场安全事故；15. 可将部分施工安全监
6、督工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第 13 款及 7 款、9 款、13 款不得委托。4.2 监理施工安全监督人员的安全监督职责1. 负责项目机构日常施工安全监督工作的开展；2. 参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则；3. 负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立情况；4. 参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5. 负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设
7、施的验收手续；6. 核准施工单位安全生产标准化达标工地的考核评分；7. 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；8. 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；9. 巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时报告总监理工程师，并参与处理；10. 负责填写监理日志中的施工安全监督记录，参与编写监理月报中施工安全监督事项；11. 编写和协助管理施工安全监督资料、台帐；12. 协助总监理工程师处理施工现场生产安全事故中涉及监理的工作。34.3 专业监理工程师的安全监督职责1. 参与项目监理机构的施工安全监督工作；2
8、. 参与编制施工安全监督方案，负责编制本专业专项监理实施细则，并向相关监理人员交底；3. 审查施工组织设计中的相关专业的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案和应急救援预案；4. 负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令；5. 参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动；6. 编写和提供与本职责有关的施工安全监督资料。4.4 监理员的职责1. 根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作；2. 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理
9、工程师或施工安全监督人员；3. 填写巡视检查记录。五、 工作程序5.1 一般程序安全监督总监代表总监监理员各专业监理师安全监理月报动态考核施工现场安全质量标准化工地实施情况反映安全生产状况（可与土建例会同时进行）工程竣工安全监理工作总结，相关资料立卷归档发现隐患时，发监理通知单；发暂停施工令，向业主、公司报告；发生事故，按公司应急救援预案启动安全监督实施1 施工准备阶段的工作2 施工阶段的工作（巡查、核查、抽查记录、监理日记）准备工作：收集法规、文件；建立台帐；熟悉图纸、施工方案；现场调查；编制施工安全监督方案、实施细则；第一次工地会议；按工程进度确定危险性较大的分部分项工程，编制专项监理实施
10、细则45.2 危险性较大的分部分项工程安全监督工作程序六、 安全监督准备阶段的工作6.1 编制施工安全监督方案6.1.1 施工安全监督方案由总监理工程师组织编写，专业监理工程师和专职安全监督人员参与，公司总工审查批准。施工安全监督方案可作为监理规划的一部分，但要单独成章。6.1.2 编制施工安全监督方案应包括以下内容： 施工安全监督依据 施工安全监督目标发现隐患，发现未按方案实施时采取：1. 发监理通知单2. 发暂停令并向公司、业主及上级监管部门报告对施工单位的实施情况进行考评（按安全质量标准化工作要求）方案实施的定期检查（专职安全监督、专业监理工程师、监理员分工负责）（定期事前界定，留下检查
11、记录）专项监理实施细则的编制(专业监理工程师编制、专职安全监理参与、总监批准)（学习监理规程、参考公司的示范文本）审查施工单位专项施工方案（程序性、符合性、针对性）（总监签字）认定本工程危险性较大的分部分项工程认定其中需专家论证的具体项目(结合图纸和施工方案)(总监主持)5 施工安全监督范围和内容 施工安全监督程序和流程 施工安全监督岗位设置和职责分工 施工安全监督制度和措施 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理实施细则编写计划 初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验收手续一览表6.2 编制专项监理实施细则6.2.1 由专业监理工程师负责编写，施工安全监督人员参与编写
12、，项目总监审查批准。对危险性较大的分部分项工程施工前，必须编写专项监理实施细则，细则必须具有针对性、可操作性。6.2.2 编制依据： 现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件 已批准的施工安全监督方案 已批准的施工组织设计中的安全技术措施，专项施工方案以及专家论证意见。6.2.3 专项监理实施细则应包括以下主要内容： 相应工程概况； 相应的强制性标准要求 监督要点、检查方法、频率、措施以及验收要求 监理人员工作安排及分工 检查记录表6.2.4 专项监理实施细则批准后，应在监理项目部内部交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。七、 安全监督实施阶段的内容、方法和手段7
13、.1 安全监督的基本工作方法和手段7.1.1 审查核验督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表，监理应及时审查、核验，并提出审查意见，对不符合要求的退回施工单位完善后重新报审。7.1.2 巡视检查7.1.2.1 危险性较大的分部分项工程的巡视检查6对危险性较大的分部分项工程的全部作业面应定期巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不少于一次，巡查发现的问题应跟踪到改正为止。对暂停施工的，应注意施工方动向，防止事态进一步发展，并填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录（D-a6-1 表） 。7.1.2.2 其他作业部位巡视检查（施工单位当月作业计划内项目均为巡查范
14、围）视现场作业及管理状况，确定检查频率，可全部检查或抽查，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时，应该增加抽查次数，并对上述内容填写施工安全监督通用巡视检查记录（D-a6-2 表） 。日常巡视检查应包括下列内容：1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；2）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况，安全防护措施费用使用与管理情况；3）施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施情况；4）总监签发的工程暂停令执行情况；7.1.2.3 参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并保留检查记录。7.1.3 告知7.1.
15、3.1 监理项目部宜以监理工作联系单（D-a1 表）形式告知甲方在安全生产方面的义务，责任及相关事宜。7.1.3.2 监理项目部宜以监理工作联系单（D-a1 表）形式告知施工总包安全监督工作要求，对总包单位安全生产管理的提示、建议及相关事宜。7.1.4 监理通知单（D-a3）监理人员在巡视检查中发现未按施工方案实施，有违反法规强制性标准条文或发现安全事故隐患应开具监理通知单，通知单应明确指出问题的性质、部位、依据、整改要求和整改期限，对施工单位的整改回复应复查销项，对限期未整改要采取进一步措施，通知单总数要汇总到监理月报中，监理通知单发送总包的同时应报送甲方。7.1.5 停工7.1.5.1 监
16、理人员在巡视检查中发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的，由总监签发工程暂停令（D-a5 表） ，并按实际情况指令局部停工或全面停工，工程暂停令应事先征求甲方的同意。7.1.5.2施工单位针对监理项目部指令整改后应填写工程复工报审表（a7） ，由总监7签发复查意见。7.1.6 会议7.1.6.1 总监应在第一次工程例会上介绍安全监督方案的主要内容，安全监督人员应参加第一次工地例会。7.1.6.2 监理项目部应建立安全例会制度（或与监理例会一并召开） ，总分包项目经理，专职安全生产管理人员参加。例会上总监、专职安全监督应通报施工单位安全生产管理和施工现场安全状况，对安全问题的分析及改进措施的研究，并对下一步安全监督工作打算告知施工单位。7.1.6.3 各类会议应形成会议纪要，并经与会各方代表签字。7.1.6.4 监理项目部宜通过各种会议及时向总包单位传达有关主管部门的
