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1、类别 责任指标 评估标准 工作措施 迎检材料准备 牵头领 导 责任科室出生人口性别比比值 比前三年平均值下降实行计生数据月分析制度，督促各地将全员人口数据库与基础信息共享平台出生信息进行对比。统计报表。 左少辉 发展规划科落实出生实名登记制度落实出生实名登记制度，如实填写分娩登记簿，及时规范运行人口基础信息共享平台建立“日监控、周督办、月通报”督查机制，每周对滞后的单位进行通报。湖北省助产技术服务单位分娩登记簿、B超登记簿、计划生育手术登记簿。严培先 发展规划科加强B超、终止妊娠手术和药品管理规范 B超、终止妊娠手术和药品管理规范督促各医疗机构加强B超、终止妊娠手术和药品管理。B超登记簿、计划
2、生育手术登记簿、终止妊娠药品帐簿。严培先 宣传科技科二孩及以上妊娠对象孕情上报及时率二孩及以上妊娠对象孕情上报及时率达到75%以上 督促各计生办强化孕情跟踪。 严培先 宣传科技科加大“两非”案件查处力度对政策内怀孕不明原因终止妊娠的应在1个月内启动个案调查，6个月内完成调查取证，并按规定对相关机构、责任人及当事人进行处理督促各地1个月内启动个案调查，6个月内完成调查取证，并按规定对相关机构、责任人及当事人进行处理，完成案件责任指标数。查处“两非”案件卷宗和文件。 黄胜堤 性别比综合治理办公室把人口和计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项督查范围，严格实行“一票否决”制坚持党政一把手亲自抓、负总
3、责不动摇，层层下达人口和计划生育工作责任书，认真贯彻落实“一票否决”制度。1、人口和计划生育目标管理责任书；2、市委、市政府关于出生人口性别比综合治理、流动人口计划生育服务管理、部门信息交流、利益导向政策等相关文件；3、半年和年终总结。一、加强领导 缪元华 办公室加强领导，坚持人口和计划生育目标管理责任制执法支队、监察室左少辉 发展规划科1、2010年度以来违法生育党员干部、国家工作人员违法生育处理文件；2、征收社会抚养费卷宗。严培先黄胜堤督促各地将违法生育党员干部、国家工作人员信息录入到全员人口数据库。左少辉 发展规划科 出生政策符合率、政策外多孩率2011年度出生政策符合率不低于前三年平均
4、值；政策外多孩率控制在1.5%以下实行数据月分析制度，对全员数据库2008年以来出生进行数据审核，督促各地提高出生上报准确率。统计报表。市人口计生委2011年度人口和计划生育考核目标任务责任分解表及时查处违法生育的党员、国家工作人员认真贯彻落实省委关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定精神，确保党纪政纪处分6个月内到位、社会抚养费征收到位。对2010年度以来违法生育的党员、国家工作人员逐一立案查处，按标准征收社会抚养费和落实党纪、政纪处分，党员、国家工作人员党纪政纪处分应在该对象违法生育事实核定后的6个月内落实到位二、稳定低生育水平三 、 加大 出 生人 口 性别 比 综
5、合 治 理力度已婚育龄妇女生殖健康服务到位率已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达90%以上，2011年度落实术后和药具随访率达90%以上督促服务站加强生殖健康检查、术后随访工作，指导服务站收集整理归档各种资料。生殖健康检查资料，术后和药具随访资料。 严培先 宣传科技科农村新婚对象免费婚检落实率 农村新婚对象免费婚检落实率达到65%以上指导新婚对象参加免费婚检，婚检单位做好资料准备。 免费婚检资料。 严培先 宣传科技科流入已婚育龄妇女婚育证明查验信息入库率流入已婚育龄妇女婚育证明查验信息入库率达到85%以上流出已婚育龄妇女办证信息入库率流出已婚育龄妇女办证信息入库率达到85%以上流出重点对象有效联系
6、率 流出重点对象有效联系率达到85%以上六、加强宣传教育工作全面推进生育文明建设“三级联创”活动2011年度生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程顺利实施；按标准建立和发放关爱女孩专项资金；落实农村计划生育家庭子女中、高考加分政策；发挥县乡计划生育技术服务机构宣传服务功能以“明天计划”为载体，深入推进生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程；建立和发放关爱女孩专项资金；落实农村计划生育家庭子女中、高考加分政策；充分发挥区乡计划生育技术服务机构宣传服务功能。生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程实施方案，“十县百乡千村万户”示范工程资料， 关爱女孩专项资金帐、农村计划生育家庭子女中、高考加分
7、档案，区乡计划生育技术服务机构宣传服务资料。黄胜堤 宣传科技科建立生育关怀长效机制制定出台具体政策文件，相关部门责任明确，建立专项资金保障，积极开展青春健康教育，保障生育关怀行动经常化积极推进“生育关怀行动”，广开渠道筹集生育关怀基金。 “生育关怀行动”活动资料。计划生育基层群众自治创建合格村（居）比例计划生育基层群众自治创建合格村（居）比例达到60%以上制定创建活动具体实施方案并扎实推进。 创建活动实施方案。左少辉强化村（社区）流动人口登记制度，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。积极推进信息化工作，充分发挥省流动人口信息对接系统的作用，提高有效联系率，核对全员人口库和对接系统信息
8、，确保流动人口基本信息、办证信息、生育信息一致。流出（入）已婚育龄妇女基本信息名单，流动人口办证审批表，上网记录，对接系统个案信息档案。左少辉宣传科技科流动人口服务管理科七、建立生育关怀长效机制协 会节育证明。 严培先督促2010、2011两个年度已生育对象落实长效节育措施，无节育措施虚报。四 、 推行 优 质服务五、切实加强流动人口计划生育服务管理2010、2011两个年度已生育对象长效避孕措施落实率2010、2011两个年度已生育对象（不含符合政策可再生育对象）长效避孕措施落实率达65%以上杜绝人口计生违法违规行政案件依法向社会公开人口和计划生育执法项目、依据和程序，没有违法创设行政许可、
9、行政处罚、行政强制等抽象行政行为；依法合理作出行政处理决定，无非法留置群众、乱收费、乱罚款等粗暴执法、侵犯群众合法权益的问题；及时办理计划生育证件，无拖延、推诿、刁难、搭车收费等现象；依法开展服务，无大月份引产、违规施术和超范围服务现象；正确行使自由裁量权，依法征收、管理、使用社会抚养费，无违法征收、随意减免、挪用、截留私分现象坚决执行“七个不准”和“八个不”规定，进一步完善行政执法责任制、公示制和行政执法过错责任追究制度，规范人口计生行政处罚、行政复议、行政许可、社会抚养费征收等行政执法程序和执法文书；加大行政执法力度，建立重大案件报送和恶性案件“一票否决”制度；严肃查处计划生育乱收费现象。
10、向社会公开人口和计划生育执法项目、依据和程序的资料，行政执法文书，查处计划生育乱收费资料。黄胜堤 执法支队认真开展阳光计生“三公开”活动建立、完善和规范“12356阳光服务热线”；“三项公开”达到规范的标准；积极兑现实名举报奖励制度；认真开展“三评”活动；无违反“两个纪律”现象开展阳光计生“三公开”活动。 阳光计生“三公开”活动实施方案、阳光计生“三公开”活动资料。严培先 监察室及时查处信访件按照信访管理条例和人口计生信访管理的有关办法，及时受理和查处有关信访件完善信访工作机制，无重大集体上访和越级上访。信访统计数据、信访资料。 严培先 办公室落实独生子女保健费 独生子女保健费到位率100%
11、落实独生子女保健费。 独生子女保健费发放资料、年度财政预算项目。 严培先 财务做好企业退休职工计划生育奖励政策的落实工作企业退休职工计划生育奖励政策落实到位率100%落实企业退休职工计划生育奖励政策。企业退休职工花名册、企业退休职工计划生育奖励发放资料、年度财政预算项目。黄胜堤 执法支队、 财务落实好奖励扶助和特别扶助制度 奖励扶助和特别扶助制度落实到位率100%认真组织实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。奖励扶助、特别扶助对象档案，年度财政预算项目。 左少辉发展规划科、财务八 、 坚持 依 法行政九 、 建立 计 划生 育 利益 导 向机制相关责任部门人口计生工作职责落实到位
12、率各责任部门按照责任分工和2011年度责任书要求，履行计划生育职责按责任书要求督促各责任部门落实职责。相关责任部门责任书；履行职责的资料，重点是相关部门在出生人口性别比综合治理、流动人口计划生育服务管理、部门信息交流、计划生育的利益导向政策等方面的资料；各部门计划生育工作总结。黄胜堤 行政审批科流 动 人 口 计 划 生 育 统筹服务到位率党委、政府专题研究流动人口计划生育工作，出台关于加强流动人口计划生育服务管理的文件；农民工联席会议、流动人口综合治理领导小组明确流动人口计划生育服务管理职责，协调、组织相关部门落实流动人口计划生育服务管理工作；流动人口计划生育信息纳入实有人口和实有房屋两个全
13、覆盖长效管理机制范围；流动人口计划生育基本技术服务免费项目、法定及有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到90%以上切实加强流动人口计生管理，明确流动人口计划生育服务管理职责，协调、组织相关部门落实流动人口计划生育服务管理工作。党委、政府专题研究记录，加强流动人口管理文件，农民工联席会议记录，流动人口综合治理领导小组文件。左少辉 流动人口服务管理科队伍建设市州按要求成立人口计生执法支队、人员获得执法资格，所属县市区按要求成立人口计生执法大队、人员获得执法资格，按要求成立计划生育协会、配齐专职工作人员，按要求设立乡镇计划生育技术服务公益性岗位，按要求配备乡镇专职人口计生工作人员，按要求配备村
14、级女性计生工作人员和组级信息员计生机构、队伍配备达到规定要求。市成立人口计生执法支队文件及人员执法证复印件；区成立人口计生执法大队文件及人员执法证复印件；按要求成立计划生育协会的文件；按要求设立乡镇计划生育技术服务公益性岗位、按要求配备乡镇专职人口计生工作人员（文件及相关统计数据）,按要求配备村级女性计生工作人员和组级信息员（相关统计数据）。严培先 办公室全面开展队伍职业化培训，生殖健康咨询师培训全面开展队伍职业化培训，生殖健康咨询师培训面达到70%以上开展队伍职业化培训，生殖健康咨询师培训。培训计划、培训人员名单、培训资料。 严培先 办公室十、相关责任部门人口计生工作职责落实到位率十 一 、
15、人 口 计生 机 构队 伍 建设十二、人口计生经费人口计生经费按规定落实到位率2011年预算计生事业费及税改转移支付经费金额、2010年实际到位计生事业费及税改转移支付经费金额、2010年省拨专项经费实际到位金额按规定落实到位率100%督促各地人口计生经费到位。 财政计生经费帐目，预算文件。 严培先 财务全员人口数据库主要信息完整准确率全员人口数据库主要信息完整准确率达到95%以上对全员主要信息项目包括人口的姓名、性别、出生时间、身份证号码、户口性质、户籍地代码、现居住代码、婚姻、妊娠、生育、避孕、流动等信息进行核查， 确保完成责任指标 。左少辉 发展规划科全省人口基础信息共享平台信息有效反馈率全省人口基础信息共享平台信息有效反馈率达到95%以上督促各地及时登录共享平台，对平台提供信息认真核查并在1个月以内提交规范反馈信息。左少辉 发展规划科门 户 网 站 、 国 家 平 台运行门户网站（网页）建设规范、国家平台运行良好门户网站（网页）建设符合湖北省人口计生门户网站（网页）考评细则的规范要求；按照国家人口计生委和省人口计生委要求启用国家研发信息系统（奖扶、特扶等），完成信息录入、行政区划调整等任务。办公室、发 展规划科备注： 请责任科室在9月底完成所有迎检准备十 三 、信 息 化建设
