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1、可行性研究报告前 言“最美不过夕阳红，温馨又从容。 。 。 。 。 。 ”。当这些动听的歌声在耳畔响起，我们难免回想起年迈的父母。父辈们养育我们，创造财富，操劳一生，如今他们步入老年，即需要生活的照料，更需要身心的安宁。作为晚辈，我们用什么来赡养老人，让他们安享晚年，感受社会的关爱和人间的亲情？这是整个社会都应该重视的问题。人生最需要关爱的时期无非有两个：一是小时候，二是到老年。我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，发达国家近百年才出现的人口老龄化状态，我国 50 年便进入了。这源于改革开放人口出生率，生活水平提高，健康条件的改善等因素。据统计，近 60 年来，我国平均寿命比建国前增长了近 3
2、0年。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况却存在着极大的反差；6 个大人围着一个小孩转，老人们在家空虚寂寞，无所事事，总想找点事情做，却不知道做什么。为社会服务了几十年，到老年却被社会边缘化，身居家中，缺乏交流群体，生活没有乐趣。因此一些条件好，花费少的老年康乐中心，老年就业中心将受到普遍欢迎。随着社会的发展思想观念的更新，心灵慰藉的渴望以及对生活质量的追求，将使越来越多的老年人愿意从家庭走向社会。 目前，为老年人服务的机构已经逐步发展，在发达城市，老年康乐中心，老年就业中心，老年住宅以及老年护理院、老年医院等都已经蓬勃发展市场前景广阔。而乡镇老年人则大多数家庭条件一般，子女负担比较重，老年人外
3、出就业有困难，为此我们农业发展有限公司，引进 “春野花园”项目，主要针对身体健康的 55 岁到 70 岁的老年人来此就业、养生、养老。春野花园的建成可以让老人们老有所养，老有所乐，老有所为，老有所学，老有所得，增加群体交流的机会，增添生活的乐趣。同时还增加了收入，减轻年轻人的负担，构建和谐家庭，促进社会和谐共融。对于深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐建设具有深远的意义。美国国际集团组建于一九七八年，原注册在美国马里兰州，二 OO 三年改注册在美国特拉华州，该公司主要从事国际投资，国际融资，国际高科技交流，国际贸易的跨国公司。在香港设有商会及秘书服务。并设有香港二十五家公司，在美国设有总部
4、所在地大型机构，并设有二十家美国 C&T 分支公司，在温哥华设有机构办公，从事实业投资、国际商务代理、国际贸易。在台北、泰国设有分公司，北京将军书画院，从事私募融资，企业财务顾问，企业并购，重组改制资产管理，上市咨询，影视公司国际文化交流，环保设备改制。术 语1、老年就业基地绿色生态环保建设，春野花园专供老年人集体居住就业，适合老年人的心理需求，老有所乐，老有所学，老有所得，老有所养，具备餐饮。清洁卫生，文化娱乐，书法交流，医疗保健服务体系，是综合管理的住宿。休闲。养生。就业类型。2、老龄就业阶段 55 岁70 岁身体健康的老年人。3、自理老人生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人。4、介助
5、老人生活行为依赖扶手拐杖轮椅和升降设施等帮助的老年人。5、介护老人。生活行为依赖他人护理的老人。第 1 章 项目总论1、项目背景2、项目名称：3、项目承办单位及法人代表项目承办单位：项目法人代表：4、项目拟建地点：5、研究工作依据：1）有关政策文件（1） 中华人民共和国老年人权益保障法（2） 国务院办公厅关于转发民政部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知 （国发办 【2000】19 号） 。（3） 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展老年服务业的通知 （国办发【2006】6 号） 。（4）财政部和国家税务局关于对老年啊服务机构有关税收政策问题的通知 （财税【2000
6、 】97 号） 。2）有关标准规范（1） 老年人住宅设计规范 。（2） 城市居住区规划设计规范 。（3） 城市居住区公共服务设施设置规定 。 （4） 住宅设计规范 。（5） 住宅建筑设计标准 。（6） 建筑工程交通设计及停车场设置标准 。（7） 城市道路绿化规定及设计规范 。（8） 建筑设计防火规范 。（9） 民用建筑节能管理规定 。（10） 建筑给排水设计规范 。3）其他有关依据（1） 社会福利机构设置批准证书（2）国土局选址符合土地利用总体规划证明 。（3）建设局选址符合县城建设总体规划证明 。（4）环保局建设项目环境影响登记表 。 6、研究工作范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围
7、和深度的规定，本可研报告对该项目的建设背景和必要性，可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益等方面进行综合研究和分析， 重点研究现代新农村改善农业生产效能与投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠地论证和评价依据。7、可行性研究结论1）项目单位承办条件在华合作公司，法人冯桂兰系香港锐龙投资有限公司总经理，公司 2009 年底资产总值 9933 万，拥有固定资产4034 万元，现有员工 308 人。具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。2）项目建设规模：新建老年就业基地及活动中心 33 万平方米，配备餐厅、浴室、生活区、花卉种植区 3300 亩土地、绿化
8、区、钓鱼区、门球区，总建设面积 17000 平方米。配套老年活动中心，万亩市政公园，各种专用设备。总建筑面积 41000 平方米。3）项目建设进度本项目建设工期 2 年（2014 年-2016 年） 。一期建设将于2015 年底完成。4）项目招标方案为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会公开招标。5）环境保护项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理，配备齐全，符合环保要求。6）投资估算与资金筹措投资估算：项目总投资 5000 万美元。一期建设投入资金 1000 万美元，主要建设内容为：建设场地三通一平
9、。餐厅、水电设施 场地建设、道路硬化等。二期建设投资 建设规模 3000 万美元。园区种植、采摘温室、冷库建设、观光绿化、医院、医疗设施。资金筹措：企业自筹资金 5000 万美元。7）项目综合评价与建议项目夕阳红春野花园项目建成后，包括有绿色花卉种植、栽培特色景观、现代农业服务范围延伸，能够有效满足养老需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活。主要招收 55 岁-70 岁身体健康的老人来此入住、就业、养生、养老。真正体现老年人这一弱势群体“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所得” 。同时该项目的建设和运营。能够促进相关农业的发展推动经济增长，符合经济社
10、会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用，对于坚持与人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。该项目建设是必要可行的建议同意立项。第 2 章 项目背景和建设的必要性1、项目提出的背景项目市地区有人口 1000 多万人，其中老年人口 19 万人，占总人口的 19%，并将以每年 5%的速度递增，一方面人口老龄化形势严峻，另一方面是养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，有待完善提高。随着人口老龄化的程度加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问
11、题即老年人的需求问题和人口老龄化带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当今社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病空虚的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题，部分老人因离退休的社会角色的转变而产生出心里不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感。与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整体愁闷苦脸，唉声叹气、夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦和身心健康。目前老年人最需
12、要解决的问题是：经常有人交流、看病就医方便。生活有人照料，能有点自己的事情做。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有一个舒适、宁静、便于交流的居住生活环境，春野花园中心恰好能满足广大老年人的这一愿望。面对老龄化的趋势和老年人口的增多。政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人的生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、劳有所得” 。因此，国家要求各地各部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性和紧迫性。采取扎实有效措施，积极推动养老服务业的快速健康发展。为了加
13、快养老服务业的健康发展，省政府相继出台了大量政策措施。并且明确指出：发展养老服务业，要按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老服务体系。要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以“公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务”等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次，多样化服务需求的养老服务新格局。 调查发现，目前项目地区社会养老服务业基础设施较为落后，还没有一个能够为老人提供全面服务的令老人满意的规范场所，极大的影响了项目地区的养老事业发展。社会的需求、政府的
14、引导、政策的扶持、人民的期盼，项目夕阳红春野花园项目正是在这样的背景下提出的。2、项目建设的必要性随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，山东人口平均年龄大幅提高，老龄阶段人口在整个人口的比重逐步增大，白发浪潮日益临近；另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。人口老龄化以逐渐受到社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个及住宿、医疗、保健、学习、就业、娱乐、休闲于一体的综合性老年活动中心，已成为时代发展的必要要求。老年人是社会的宝贵财富，他们曾为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应该得到切实的保障。经济
15、社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有力的条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人的物资生活和精神文化生活需求，是全面落实科学发展观的根本要求，对促进家庭和睦，人际关系融洽，构建社会主义和谐社会具有直接而深远的影响。同时，大力发展养老服务业能够提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。因此，夕阳红项目春野花园项目是非常必要的。3、项目建设的可行性1、老龄人口目前，项目地区老龄人口众多，并呈增长趋势。老年
16、人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更新，使老人入住春野花园成为迫切要求。2、优越的地理环境项目所在地远离喧嚣的城区，在环境优美，气候条件很好的项目天平湖、东平湖、桃花源。临近城区，交通便利，空气清新自然、恬静、优雅，环境舒适，是老年人居住，养生的理想场所。3、现有设施 ：现本项目已有苗木种植区，市政 1000亩绿地公园，东平湖采摘区。电力、供水、排水的基础设施齐全。因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复建设，节约能源，加快建设速度，缩短工期，节约建设资金。第 3 章 建设基地及建设条件1、建设场地春野花园项目位于项目市天平湖及东平湖，距市区很近，交通便利，地理位置优越。2、地质条件1、拟建项目位于项目市天平湖采摘花卉种植区东平湖接山镇绿色科技园，环境优雅，空气清新，水质优良。2、项目区的地下水水质非常好，对各种汞均无侵蚀性。3、气象条件拟建项目所在区属于中亚热带大陆性季风湿
