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1、1关于承包缅甸板瓦“市镇”建设工程项目的可行性研究报告编制单位：云南腾冲县国康贸易有限责任公司2005 年 3 月2第一章 总论一、承办单位的基本概况腾冲县国康贸易有限公司始建于 1993 年 3 月 15 日拥有中华人民共和国进出口企业进出口经营权及边境小额贸易经营权。是集木材和矿产品生产、加工、经营及自营和代理各类商品进出口贸易的集团私营企业。现已和日本、韩国、缅甸等十几个国家和地区建立了贸易往来关系。公司资产 2900 多万元，职工78 人。从 1998 年到 2003 年，在县委、政府的正确领导下，相关部门的支持帮助下，加上公司的业绩突出。连续五年被省、市、县三级政府授予“先进企业”称
2、号；被市、县外经贸局评为“先进集体” 。公司在经营过程中，信誉良好，组织机构完善，销售网络覆盖全省主要城市，能及时满足各种厂商、客户对木材、农副产品、矿产品、珠宝玉器、机电产品等商品的供求，快速而有序的办理各类商品进出口报关报检手续。公司现已拥有年产 5000 立方米的木材加工厂两座、一个工艺木制品根雕厂、两个人工造林的林场共计 10000 亩、一座具有现代化设施的酒店、一个位于市区内黄金地段大型货场。为提高公司管理水平，我公司申请并正在进行 ISO9002 国际质量管理体系认证。公司管理水平得到了显著提高，设有办公室、信息部、进出口部、财务部、人事部五个科室。二、可行性研究工作的论据和范围为
3、了贯彻落实省政府关于加快实施“走出去”战略的有关要求，积极支持我省外向型经济的发展，加快实施“走出去”战略发展的步伐，根据中共中央和我省的有关政策规定。我公司对缅实施这一项目是符合产业政策的。按照有关规定我公司开展的这个项目是符合国家和省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，实施这一项目公司实行项目管理，按照政府引导、公司独立经营、自负盈亏，市场化运作原则。这是公司实施此项目的主要依据。可行性研究的范围主要是在中国云南腾冲县内和缅甸克钦帮第一特区板瓦内的物资的价格及劳动力资源的价格。三、项目概貌项目名称：缅甸板瓦“市镇”工程建设项目3项目种类：对外承包工程项目地点：缅甸克钦帮第一特区板瓦中方公
4、司：云南腾冲县国康贸易有限责任公司中方法人代表：李本清缅方公司：缅甸甘拜地安康贸易有限公司缅方代表：木和安项目总投资：188 万美元项目项下带出物品金额：156 万美元项目总输出劳动力：13 万人项目建筑面积：12000 平方米四、结论及存在问题和建议通过项目的分析后可知项目是切实可行的，同时给公司带来一定的经济效益，可带动周边国家的进一步的发展还可以改变当地人民群众的人居环境。但在项目实施中存在一定困难和问题：一是语言不通和当地居民生产技能低，在培训指导上形成较大障碍；二是当地居民经济条件差，对建设经济开发区的经济效益和生态效应认识有待提高，投入资金过大、投资风险也大；三是我公司虽投入大量资
5、金，但由于能力有限，仍显得资金有点不足，急需有关部门给予资金支持为后盾；四是交通不便，雨季缅方道路无法通车。第二章 项目发展背景与发展概况一、 项目提出的背景腾冲国土面积 5845 平方公里，居住着汉、回、傣、佤、傈僳、阿昌等 25 种民族。全县辖 18 个乡镇， 2004 年末总人口为 61.6 万人。腾冲与缅甸山水相连，国境线长 148.075 公里。腾冲自古就是西南边陲的重要通商口岸和边防重镇， “古代南方丝绸之路”就通过腾冲进入缅甸。历史上商贾云集、贸易繁荣，首开世界翡翠加工先河，是东南亚珠宝玉石集散地，被喻为“极边第一城” 。现在，腾冲境内有国家一类口岸猴桥，还有滇滩、自治、三岔河等
6、 16 个口岸和通道境内森林面积 450 多万亩，覆盖率 63.4% ，木材储量4居云南省第二位。矿产资源丰富，品位较高，现已开发的主要有铁、锡、铅、锌等金属矿和硅藻土、硅灰石、高岭土等非金属矿。铁矿储量 2 亿多个金属吨，属低硫磷高品位优质矿床，平均品位 58% ；硅藻土储量 4.7 亿吨，约占全国已探明储量的三分之一，硅灰石储量超过 1.2 亿吨，属国内特大型优质矿床。水利资源主要有龙川江、槟榔江、大盈江三大水系，水能蕴藏量 200 多万千瓦，可开发水电 80 多万千瓦。 1998 年以来，腾冲县委、政府不断解放思想，与时俱进，积极探索适合腾冲实际的发展思路，着力解决体制性、机制性和结构性
7、矛盾，以改革促开放，以开放促发展，全面实施“农业稳县、工业立县、旅游名县、口岸活县、文化强县”的发展战略。 通过全县上下的积极努力， 2003 年全县 GDP 完成 21.85 亿元，比上年增 8.6% ；全社会固定资产投资总额完成 7.15 亿元，增 29.7% ；财政总收入完成 2.24 亿元，增 11.1 % ； 全年接待中外游客 175.1 万人次，增 15.12% ，实现旅游总收入 6.45 亿元，增 14.56% 。 边贸、外经贸获得较快发展，进出口总额完成 4.63 亿元，增 15.7% 。 农民人均纯收入 1712 元，增 6.5% ；金融机构存款余额 25.5 亿元，增 15
8、.9% 。一、二、三产业比例调整优化为 34.2:20.8:45 。 全县经济繁荣、社会进步、民族团结、边疆稳定、人气鼎旺二、 投资环境的分析缅领土有平方公里。位于中南半岛的西部，在西藏高原和马来半岛之间。西北与印度和孟加拉国接壤，东北与中国为邻，东南与老挝、泰国毗邻，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长公里。属热带季风气候。森林覆盖率占总面积的以上。全国分 7 个省(division)和 7 个邦(State)。七省：伊洛瓦底省、马圭省、曼德勒省、勃固省、仰光省、实皆省和德林达依省是缅族主要聚居区。七邦：克钦邦、掸邦、钦邦、克伦邦、克耶邦、孟邦和若开邦，多为各少数民族聚居地。 缅甸克钦邦是缅
9、甸国家最北的省邦，其东部与中国的云南和西藏接壤，西部与印度相邻。缅甸克钦第一特区板瓦旅游经济开发区位于中缅边境克钦邦境内，与中国云南保山腾冲县接壤，距腾冲县城约 80 公里。该地区道路通达，地理位置及交通条件十分优越。板瓦地区拥有非常丰富的水电、木材、矿产、旅游等自然资源。是缅甸克钦邦最好的开发地区。板瓦旅游经济开发区成立于 2004 年 8 月，是缅甸克钦第一特5区为发展经济而批准成立的以发展商贸、旅游娱乐等产业为主的新型经济特区。开发区以契合国际行业规范的特别管理模式实行全方位开放式开发，同时根据“特事特办”的原则，给予投资商最大程度的优惠政策。1044 年形成统一的国家后，经历了蒲甘、东
10、吁和贡榜三个封建王朝。1886 年将缅甸划为英属印度的一个省。1937 年缅甸脱离英属印度，直接受英国总督统治。1948 年 1 月 4 日，缅脱离英联邦宣布独立。1962 年，奈温发动政变。1974 年 1 月定国名为缅甸联邦社会主义共和国。1988 年 9 月改缅甸联邦。1、 自昆明乘汽车直至腾冲，全程 723 公里，途经楚雄、大理、保山。2、 在昆明乘飞机，1 小时到达保山或芒市（腾冲驼峰机场正在建设当中） 。3、 沿腾冲滇滩省二级公路进入缅境板瓦。三、 项目建设的必要性腾冲县国康贸易有限责任公司在对缅投资建设板瓦市镇建设有着历史性的6意义，它不但改善了缅甸克钦邦第一特区的人民群众生产、
11、生活的环境，同时也改善了人居环境。这样会给当地人民带来一定经济效益，从一定政治角度来看对打南亚次区域有一定的作用。同时也给公司带来一定的经济收益。对出口物资也会带来一定的好处，这为了企业、为了国家也会带来一定的好处。四、 项目发展的概况项目的建设分三期进行：一期工程为基础设施建设工期，二期工程为主体工程建设工期。三期工程为附属工程建设工期。第三章 市场需求预测及建设规模的确定一、 市场调查:根据缅甸克钦第一特区政府的有关政策和板瓦旅游经济开发区总体规划方案，缅甸鼓励各国客商投资以下领域的项目：1、 市镇工程和环境保护等基础设施建设项目。2、 开发具有地方民族特色、东南亚异国风情的旅游服务业（经
12、营博彩娱乐等特种行业） 。3、 创办宾馆、饭店、餐饮、信息、咨询、公共运输、金融、保险等第三产业。4、 各类仓储、经营设施、房地产开发、专业批发市场等项目。5、 农副产品深加工、建筑材料生产、生物资源及高新技术产品开发项目。6、 除缅甸克钦第一特区政府明令禁止的商品外，允许在开发区经营各国商品。鼓励在开发区内开展加工贸易、补偿贸易、一般贸易、边境小额贸易和国际经济技术合作。7、 鼓励在区内创办教育、医疗、社会事业。8、 符合市场需求的其它项目。二、市场需求预测:2001 年全球经济增长速度放缓，在这种外部环境不利的条件下，中国经济以高于 7%的增长速度受到世界各国普遍关注。在北京申奥成功和中国
13、成功7加入 WTO，国际地位显著上升的基础上，中国政府依靠积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济环境稳定的前提下，通过实施西部大开发，加大基础设施建设力度的扩大内需的经济政策，充分挖掘国内经济的潜力，维持了国民经济的高速增长。三、产品方案及建设规模的确定: 公司主要以出口物资、劳动力输出。具体的规模为 200 万美元。在具体的产品方案配置中公司以建筑材料、建筑工具、建筑时的劳动力需要而定。当然主要以缅方的工程进度而定。第四章 资源、物料、外协条件的供应保证一、 说明所需资源情况公司主要出口：螺丝钢、盘圆钢、角钢、水泥、钢制铁塔及构件、彩光瓦、挖掘机、推土机、运输车辆等。二、生产所需原料、
14、材料、燃料等的来源、可靠性、用量及费用估算如下：品种 数量（吨） 费用估算（万美元） 备注螺丝钢 800 40盘圆钢 800 40角钢 200 20425#水泥 1500 10325#水泥 1500 10钢制铁塔及构件 1000 20彩光瓦 500 30大型挖机 1 台 12推土机 1 台 8三、说明外协的内容和理由：缅方在建筑方面主要是公司提供的物资缺口很大，技术力量也相当欠缺，8也就是人力、物力都很差。公司与之合作可以弥补缅方的不足，同时可以给予对方技术援助。第五章施工地址选择根据交通、供电、供水、周围环境等方面分析项目选址对建经济开发区投资和投产后产品的影响，最后选择在缅甸克钦邦第一特区
15、板瓦经济开发区。主要出口的口岸选择在滇滩、猴桥口岸。劳动力输出、物资出口也是通过这两个山口岸出去。第六章 工艺技术、生产设备及公用工程设计方案一、 工艺技术方案、工艺流程和主要工艺参数：工艺技术方案是建筑物实体实施的前期阶段，是人力、物力、财力消耗的预算阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，工艺技术方案必不可少，以便对工程项目建设的全方位、全过程的控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。1、有效控制工程变更和现场经济签证在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时
16、把关外，还要在图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。2、严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。3、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施9工单位承担，如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定” ，
