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1、 XX 国家农业园区-XX 农场-XX公路建设工程可行性研究报告编制单位：项目负责人：技术负责人：参加人员：第二章现状及发展2.1 研究区域概况农村公路是我国公路网的重要组成部分，是广大农村地区最主要的运输方式，是农村经济社会发展的重要基础设施，加快农村公路的发展，是我国、西部地区公路辩解通现代化建设的一项紧迫的长期战略任务，是开拓农村市场，发展乡镇企业、促进农村资源优势转化、调整农业生产布局及优化农业与农村经济结构、推动农村经济发展的需要，是加快开发建设、增加农民收入，促进农村社会主交文明进步的需要。建国以来，XX 州各县社会经济发生了很大的变化，但由于其地理位置、交通、信息等方面的制约，该
2、区域社会经济发展水平与全疆平均水平相比仍有很大的差距。此项目的实施将极大提高 XX 州各县综合经济效益，实现县城扩容，推动小城镇建设进程，发展旅游业，带动工业快速发展。XX 国家农业科技园区是 2002 年经国家科技部批准的全国 36 家农业科技园区之一，是新疆第一个国家级农业科技园区。园区管辖总面积49.8 万亩，其中核心区 3.6 万亩、示范区 46.2 万亩。园区道路建设状况差，直接影响了园区的招商引资工作，不利于区域内及相邻团场、乡镇的农资产品运输、制约了园区及沿线的经济发展。本项目是园区示范区公路网的骨架，途径自治区华联农场、自治区煤碳厅农场、军区联强农场、XX 军分区农场、自治区锂
3、盐场农场等 9 家农场，整个路段贯穿老龙河及牛圈子湖区；同时，对示范区天康集团 2 万头原种猪示范基地、正大集团现代化畜禽养殖示范中心、中粮屯河 2 万亩机采番茄示范基地等区域内农业科技资源、旅游资源和动植物资源的合理开发以及发展地方经济、促进居民增收起到至关重要的作用，该项目的建成，将使沿线近 2 万居民收益。 项目经济影响区划分表表 2-1编号地区 备注 编号 地区 备注1 XX 地区2 XX 市3XX 国家农业科技园区直接影响区 4新疆维吾尔自治区间接影响区2.2 项目影响区域社会经济现状2.2.1 新疆维吾尔自治区地理位置新疆维吾尔自治区，简称新，位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，总
4、面积 166.49 万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等 8 个国家接壤；陆地边境线长达 5600 多公里，占全国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。新疆远离海洋，四周高山环抱，境内冰峰耸立，沙漠浩瀚，草原辽阔，绿洲点布，地形地貌可以概括为“三山夹两盆”：北面是阿尔泰山，南面是昆仑山，天山横亘中部，把新疆分为南北两部分，习惯上称天山以南为南疆，天山以北为北疆，哈密、吐鲁番一带称东疆。南疆的塔里木盆地面积 53 万平方公里，是中国最大的盆地。位于塔里木盆地中部的塔克拉玛干沙
5、漠，面积约 33 万平方公里，是中国最大、世界第二大流动沙漠。贯穿塔里木盆地的塔里木河长约 2100 公里，是中国最长的内陆河。北疆的准噶尔盆地面积约 38 万平方公里，是中国第二大盆地。准噶尔盆地中部的古尔班通古特沙漠面积约 4.8 万平方公里，是中国第二大沙漠。新疆湖泊众多，水域面积 5505 平方公里，其中博斯腾湖水域面积 980 平方公里，是中国最大的内陆淡水湖。新疆东部吐鲁番盆地的艾丁湖，低于海平面154 米，是中国陆地最低点。新疆属典型的温带大陆性干旱气候，2007 年平均气温 10.9 摄氏度，年均天然降水量 165.6 毫米。区内山脉融雪形成众多河流，绿洲分布于盆地边缘和河流流
6、域，绿洲总面积约占全区面积的 5%，具有典型的绿洲生态特点。行政区划新疆现有个地、州、市，其中包括个自治州、7 个地区、2 个地级市；87 个县（市） ，其中包括 32 个边境县（市） 、6 个民族自治县；以及 853 个乡镇，其中包括 43 个民族乡。2008 年末总人口 2130.81 万人，比上年增长 1.7%，其中，城镇人口 844.65 万人，乡村人口 1286.16 万人。城镇化率为 39.6%。男性人口 1083.94 万人，女性人口 1046.87 万人，性别比为 103.5。全年出生人口 33.91 万人，出生率 16.05；死亡人口10.31 万人，死亡率 4.88。人口自
7、然增长率 11.17。新疆生产建设兵团是新疆的重要组成部分，有 14 个师，175 个农牧团场，总人口 258 万人。新疆是一个多民族聚居的地区，共有 47 个民族成份，其中世居民族有维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、塔吉克、锡伯、满、乌孜别克、俄罗斯、塔塔尔等 13 个。经济资源自治区始终把农业放在经济工作的首位，依靠政策、投入和科技，加快水土开发，努力提高单产，农业连年获得丰收，主要农产品产量大幅度增加。2007 年，粮食作物播种面积 137.90 万公顷（2068.50 万亩） ，比上年下降 5.9%；棉花播种面积 178.26 万公顷（2673.90 万亩） ，增长7.1%；油料
8、播种面积 17.64 万公顷（264.60 万亩） ，增长 16.3%；甜菜播种面积 9.4 万公顷（141 万亩） ，与上年基本持平。全年粮食产量 867.04万吨，比上年下降 3.1%，棉花产量 290 万吨，增产 8.4%；油料产量40.30 万吨，增产 22.8%；甜菜产量 586.93 万吨，增产 5.7%，水果产量 750.65 万吨，增产 29.3%，其中，园林水果 411.98 万吨，增产 20.1%。新疆地区幅员辽阔，石油、天然气资源蕴藏丰富，含油面积广大，在全疆 166 万平方千米的区域中，有可供石油、天然气勘探的沉积岩面积约90.1 万平方千米，占全疆总面积的 54%，占
9、全国沉积岩面积五分之一。其油气资源主要分布在准噶尔、塔里木和吐鲁番哈密盆地。随着石油天然气的开发，石油化工得到较快发展，相继建成了独山子石油化工厂、克拉玛依石油化工厂、乌鲁木齐石油化工总厂等一大批大中型石油化工项目，初步形成了克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒、泽普等不同规模、各具特色的石油化工基地。新疆旅游资源丰富多彩，自然景观奇特，气候生态多样，冰峰与火洲共存，瀚海与绿洲为邻，保持了粗犷自然的风貌。著名的自然风景有天池、喀纳斯湖、博斯腾湖、赛里木湖、巴音布鲁克草原等。新疆历史遗存众多，交河故城、高昌故城、楼兰遗址、克孜尔千佛洞等蜚声中外。新疆素有歌舞之乡的美誉，民族风情独具特色，旅游经济发
10、展迅速。社会资源发展概况新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央的亲切关怀和正确领导下，经过全疆各族人民的团结奋斗，新疆社会经济发展取得了巨大成就。国民经济综合实力明显增强，建立了以农业为基础、以工业为主导的国民经济体系，初步形成了以天山北坡经济带为依托，以铁路和公路干线为骨架，以区域性和地区性经济中心城区为支点，辐射带动地区经济发展的区域经济格局。改革开放以来，自治区进行了大规模的经济建设，国民经济实现了快速增长，经济总量迅速扩大。初步核算，全区实现生产总值（GDP）3494.42 亿元，比上年增长 12.2%。人均生产总值 16860 元，增长 9.9%，以当年平均汇率折算，达到 221
11、7 美元/人，首次突破 2000 美元大关。在三次产业中，第一产业增加值 628.15 亿元，增长 7.0%；第二产业增加值1620.59 亿元，增长 13.4%；第三产业增加值 1245.68 亿元，增长13.3%。三次产业结构为 18.046.435.6。工农业产品产量大幅度提高，目前粮食自给有余，成为西北地区调出粮食最多的省区；棉花产量、外调量跃居全国第一位，成为全国最大的棉花生产基地。农业产业化、市场化、标准化程度进一步提高，订单农业面积占 50%，新增无公害农产品基地 50个。工业生产增势强劲，运行质量明显提高。加在国有企业改革和技术改造力度，突出发展支柱产业，工业结构进一步优化。石
12、油、天然气、钢铁工业稳步增长，番茄、乳制品等特色农产品加工业发展迅猛。消费品市场活跃，现代服务业全面发展。传统服务业得到提升，大型超市、连锁店、专卖店不断涌现，现代化的电子商务、物流中心、配送中心正在兴起。汽车、住房、旅游、信息、教育等新型领域消费不断增加。城镇居民人均可支配收入 11432 元，增长 10.9%；农村居民人均纯收入 3503 元，增长 10.1%。城镇居民家庭恩格尔系数 37.3，农村居民家庭恩格尔系数 42.5。城镇单位在岗职工年平均工资 24696 元，增长 13.0%。新疆国民经济主要技术指标见表 2-2。新疆历年国民经济主指标表 表 2-2 工农业产值（亿元）年份 人
13、口（万人）国内生产总值（亿元） 总计 工业 农业1990 1529.16 274 163 68 951991 1554.57 336 196 84 1121992 1580.63 402 221 106 1151993 1605.26 506 284 156 1281994 1632.70 674 378 190 1881995 1661.35 825 459 219 2401996 1689.29 912 488 239 2491997 1718.08 1050 583 303 2801998 1747.35 1117 591 300 2911999 1775.00 1169 587 318
14、 2692000 1849.41 1364 710 422 2882001 1876.19 1485 738 450 2882002 1905.19 1598 778 473 3052003 1933.95 1875 984 571 4132004 1963.11 2200 1190 745 4452005 2010.35 2604 1456 962 4942006 2050.00 3045 1769 1241 5282007 2095.19 3523 2034 1405 6292008 2130.81 4203 2482 1791 6911991-2008 年平均增长率 1.86 16.59
15、 16.73 20.51 12.33说明1、 资料来源新疆统计年鉴 、 新疆统计信息网 。2、 新疆生产总值及各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。2.2.2XX 回族自治州地理环境XX 州地处准噶尔盆地东南缘，是古代举世闻名的“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路，现今是新疆实施西部大开发战略率先发展的天山北坡经济带的核心区域和乌昌经济一体化的重要组成部分。XX州成立于 1954 年，是以回族为自治民族的多民族聚居区，是全国仅有的两个回族自治州之一（另一个是甘肃临夏回族自治州） 。行政区划XX 州总面积 7.39 万平方公里，生活着回、汉、维吾尔、哈萨克等 4
16、2个民族，总人口 157 万（其中兵团人口 38.47 万） ，其中，少数民族35.68 万人，占 23.16；非农业人口 82.02 万人，占 53.24。行政区下辖五县二市一区，即玛纳斯县、呼图壁县、XX 市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、XX 国家农业科技园区，有两个全国少数民族乡（奇台县大泉塔塔尔族乡和木垒县大南沟乌孜别克族乡） 。州域内驻有新疆生产建设兵团农六师全部和农八师部分共计 24 个团场及一批中央、自治区企事业单位。经济资源XX 州已经形成了以煤电煤化工、石油石化下游产品精深加工、有色金属冶炼、高新技术及制造业、农副产品精深加工等六大优势支柱产业为主体，以特变电工等国内外知名企业为依托的新型工业化发展体系；以粮食、棉花、番茄、乳品等 12 个优势产业区、产业带、产业群为基地，166家龙头企业带动的农业产业化发展体系；以旅游、商贸流通、餐饮、房地产等为主体的现代服务业发展体系。目前，XX 州拥有销售收入超亿元企业 31
