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1、1,价格法律制度,2,一、价格,3,（一）价格的产生： 物物 物货币（物的价值先在货币上表现出来） （二）价格的本质： 商品价值量的货币表现,4,（三)价格的涵义,狭义的价格：商品价格和服务价格 广义的价格：、生产要素的价格 价格法所指的价格： 狭义的商品和服务的收费标准。,5,(四)价格的形式,划分根据:不同的定价主体和价格形成的途径 市场调节价 政府指导价 政府定价,6,二、经营者的价格行为,7,（一）经营者定价的范围（市场调节价） （二）经营者定价的基本依据 生产经营成本 市场供求状况,8,（三）经营者的价格权利,自主制定属于市场调节的价格 在政府指导价规定的幅度内制定价格 （新产品的试
2、销价格，特定产品除外） 3.检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为 4.经营者有权对政府指导价和政府定价提出意见或建议,9,（四）经营者的价格义务,获取合法利润 内部价格管理制度健全 执行政府指导价、政府定价和价格干预措施 明码标价 不得利用价格手段，进行不正当竞争,10,11,12,（五）不正当价格行为： 价格联盟（价格卡特尔） 降价排挤 哄抬物价 价格欺诈 价格歧视 牟取暴利 其他,13,三、政府的定价行为 （政府定价行为和政府指导价行为）,14,（一）政府定价行为和政府指导价行为范围,国民经济和人民生活关系重大的极少数商品价格 资源稀缺的少数商品价格 自然垄断经营的商品价格 重要的公用事
3、业价格 重要的公益服务价格,15,（二）政府指导价、政府定价的依据,有关商品或者服务的社会平均成本 市场供求状况 国民经济与社会发展需求 社会承受能力,16,（三）实行合理的差价体系 1.差价： 同一商品由于流通环节、购销地区、季节之间的不 同，而形成的不同价格之间的差额。 2.差价体系： 购销差价 批零差价 地区差价 季节差价,17,（四）政府指导价、政府定价的程序,政府指导价、政府定价制定前： 应当开展价格成本调查 政府指导价、政府定价制定后： 制定价格的部门向消费者、经营 者公布,听证会制度： 适用情形： 关系群众切身利益的政府指导 价、政府定价 具体: 政府价格主管部门主持 征求消费者
4、、经营者和有关方面的意见 论证价格的必性要、可行性,18,19,四、价格总水平的调控,20,（一）价格宏观调控的目标,稳定市场价格总水平 价格总水平又称为物价总水平： 一个国家一定时期内各种商品价格的综合平均水平。,21,22,（二）价格宏观调控的重要制度,重要商品储备制度 价格调节基金 农产品收购保护价 价格干预 价格紧急措施 价格监测制度,23,24,1.重要商品的储备制度： 当市场出现重大的供求不平衡时，通过吞吐储备商 品，平衡供求。 2.价格调节基金: 当价格出现较大波动时通过调动基金，以平衡价 格。 共同点： 对象：对国际民生影响极大且生产和供给不稳定的 商品。,25,3.农产品收购
5、保护价,26,4.价格干预措施 情形： 当重要商品和服务价格显著上涨 或者有可能显著上涨时 主体： 国务院和省、自治区、直辖市人 民政府 方式： 规定限价 实行提价申报制度 调价备案制度,5.价格紧急措施 情形： 市场价格总水平出现异常状态时 主体： 国务院（全国范围内或部分区域 内） 方式：部分或全面冻结价格,27,价格干预措施和价格紧急措施的共同点： 本质：行政手段 特点：暂时性,28,会计、审计法律制度,29,一、会计法和审计法的性质,会计法和审计法:经济监督法,30,二、会计,31,不做假帐？,32,安然 安信达,33,广夏（银川）实业股份有限公司（简称银广夏） 创造了令人瞠目的业绩和
6、股价神话,34,（一）会计的含义,1.经济的管理、监督活动 2.对象：各企业、各单位的经济活动和财务收支 3.表现形式：记录、计算、分析、检查和监督 4.特殊要求： 以货币计量作为统一尺度 根据凭证，按照规定的程序 全面地、系统地、真实地、准确地、连续地,35,（二）会计的作用,经济核算 信息传递 经济预测与决策 经济监督与控制,36,（三）会计核算,37,1.核算的对象：资金增减变化的事项,事后核算 经办人员和会计人员正确填制原始凭证，进行会计 检验和据实记录，加强财务收支的审批和领报手续 一切业务都必须于发生时在会计上进行记录、计 算、反映、审核。,38,2.会计年度,我国会计年度采用公历
7、制，自公历1月1日起至12月31日止。 以一年为单位的会计期限内定期总结各个单位的经济活动和财务收支的结果,39,3.记账单位,记账本位币:人民币 业务收支以人民币以外的货币为主的: 可以选定其中一种货币为记账本位币 但是编报的会计报表应当折算为人民币,40,4.会计核算的方法和程序,凡符合应当办理会计手续，进行会计核算的事项， 必须填制或者取得原始凭证。 会计机构必须对原始凭证进行审核， 对不真实、不合法的原始凭证： 有权不予接受，并向单位负责人报告 有权退回更正、补充，并根据经过审核过的原始凭证及有关资料编制记账凭证。,41,各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设 置的会计账簿上统一登记
8、、核算。 会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。,42,5.建立会计档案制度,会计档案资料是各单位经济活动的历史记录和证据。 会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。,43,6.公司、企业会计核算的特别规定,公司、企业进行会计核算不得有下列行为： 虚列、多列、不列、隐瞒、随意改变,44,（四）会计机构的设置,会计机构 会计人员 会计中介机构 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 出纳人员不得兼管稽核、会计档案的保管和收人、支出、费用、债权债务账目的登记工作。,45,1.会计人员的资格条件,一般会计人员：必须取得会计从业资格证书 会计主
9、管人员：会计从业资格证书 会计师以上专业技术职务资格 从事会计工作3年以上经历,46,2.消极资格：,不得取得或者重新取得会计从业资格证书： （会计职务有关的刑事违法行为） 提供虚假财务会计报告，做假帐 隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告 贪污，挪用公款，职务侵占 其他违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人 员，自被吊销资格证书之日起5年内不得重新取 得资格证书。,47,3.会计人员办理交接手续,一般会计人员：由会计机构负责人监交 会计机构负责人：单位负责人监交,48,案例分析,某国有公司总经理李某，在1997年通过篡改会计凭证，隐匿销售事项等活动偷逃税款，被该单位会计张某发现，
10、并将李某的行为向税务机关进行报告。为此，李某对张某怀恨在心，此后，在没有任何理由的情况下，将张某调离会计岗位，去从事仓库保管工作，随后，李某又借口张某年龄较大，不能胜任仓库保管工作，强行解聘了张某。 请问：李某的行为是否违反会计法?如果违反，可能承担什么法律责任?,49,案例分析,A市审计机关在审查该市的重点建设项目时，遇到了来自各方的阻碍： 1.被审计单位隐匿有关的会计凭证； 2.被审计单位转移非法取得的资产； 3.被审计单位雇人开车撞击某主要审计人员造成伤害事故。 试分析被审计单位及其负责人应该承担的法律责任。,50,三、审计,51,52,53,（一）审计的含义,1.主体： 独立于被审计单
11、位的机构和人员 2.对象： 被审计单位的经济活动的真实性、合法性、效益性 3.表现形式： 审查评价被审计单位的会计资料 4.实质： 对会计进行监督的活动,54,国务院设立审计署，在国务院总理领导下， 主管全国的审计工作。 审计长是审计署的行政首长。,55,地方人民政府的审计机关，分别在地方行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。 地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。 审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。,56,（二）审计人员的条件审计人员执行职务的有关规定,专业知识和业务能力 回
12、避 保密,57,（三）审计监督的对象,各级财政收支进行审计监督 本级各部门（含直属单位）和下级政府预算 国有金融机构 中央银行 国有企业事业 国有建设项目 对社会公共基金、资金和国外援助、贷款项目,58,（四）审计程序,成立审计组 实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书,59,审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。,60,实施审计后，审计组出具审计报告。 审计组应当征求被审计单位的意见。 审计组向审计机关提出审计报告。 审计机关自收到审计报告之日起30日内，做出审计意见书和审计决定并送达被审计单位和有关单位。 审计决定自送达之日起生效。,61,（五
13、）审计的作用,防护作用：通过查弊纠错，有利于维护财经法纪，保护资产安全与完整 建设性作用：提出的审计意见往往有利于被审计的单位强化单位制度建设，改善经营管理，提高经济效益，促进增产节约。 证明作用：鉴证会计资料，证明财务状况和经营业绩。 参谋作用：广大投资者进行经营决策的重要依据，政府进行宏观决策的重要参考 鞭策作用：对人的监督，对权力的监督,62,宏观调控法,63,一、宏观调控,宏观调控，是指政府为实现社会总需求与社会总供给之间的平衡，保证国民经济持续、稳定、协调增长，而运用经济的、法律的和行政的手段对社会经济运行进行调节与控制。,64,二、宏观调控法,（一）含义：宏观调控法就是指调整宏观经济调控关系的法律规范系统。,65,（二）宏观调控法的特征,宏观调控的主体 宏观调控的目标 宏观调控的手段,66,（三）宏观调控法的调整对象,宏观调控关系 宏观调控关系是指国家对宏观经济总体运行进行调节和控制过程中发生的社会和经济关系。 财政关系 金融调控关系 国家计划关系 产业关系 固定资产投资关系 对外经济关系,67,（四）宏观经济调控法的原则,平衡与优化原则 有限干预原则 宏观效益原则 统分结合原则,
