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1、1,社会救助支出,2,主要内容,我国贫困人口的规模 农村反贫困计划 城市反贫困计划 社会救助支出的经济效应,3,我国贫困人口的规模,课本p126. 思考 1978年的100元相当于现在的多少元钱？,4,农村反贫困计划,1986年我们开始实施农村反贫困计划。 扶贫贷款 以工代赈 发展资金 中国农村扶贫开发纲要（20012010年） 国际扶贫经验,5,穆罕默德尤努斯,1940年生于孟加拉国吉大港，曾在吉大综合学院求学。他在达卡大学获得了学士和硕士学位。1969年获得范德比尔特大学经济学博士学位，并得到富布赖特基金资助。不久他就回到孟加拉国，并在吉大港大学教授经济学。,6,穆罕默德尤努斯,1974年
2、孟加拉国发生饥荒，从那时起他就立志要与贫困斗争到底。他的第一笔贷款是他个人当时仅有的27美元。他把这笔钱贷给了吉大港大学附近村庄的一名妇女。,7,穆罕默德尤努斯,1976年他创立了格莱珉乡村银行，并开始为贫困的孟加拉农民提供信贷业务。这种新兴的银行业务很快得到了很多民众的支持，并为发展中国家的农村银行信用模式提供了很好的借鉴作用，有23个国家仿效格拉明乡村银行模式建立了自己的农村信贷体系。 尤努斯成为2006年诺贝尔和平奖得主之前获得过很多荣誉，总计有60项，如1978年获孟加拉总统奖，1985年获孟加拉银行奖，1998年获悉尼和平奖等。很多非政府组织也授予他很多奖项。他还获得了27项荣誉博士
3、学位。,8,穆罕默德尤努斯,如今尤努斯的格莱珉银行，已是一个拥有2000余个分支机构、惠及600余万穷人（其中58%的人依靠微额贷款已经脱离贫困线）、还款率高达98.89%的庞大乡村银行网络。 据了解，除美国之外，该银行在土耳其、赞比亚、哥斯达黎加、危地马拉和印尼等国家和地区都开设了分行。,9,格莱珉银行,孟加拉乡村银行（也称格莱珉银行，Grameen Bank）的名字如雷贯耳，其创建近三十年以来在孟加拉推行的贫困农户小额贷款的成功模式，被复制到很多国家和地区（尤其是亚洲、非洲和拉丁美洲的欠发达国家），在全世界反贫困事业中都引起了巨大反响，其创始人穆罕默德尤努斯教授（Muhammad Yunu
4、s）因而也就被视为全世界利用小额贷款向贫困宣战的最具象征性与号召力的人物。 浙江小额贷款公司,10,城市反贫困计划,关于城市反贫困计划的实施要晚于农村。 思考 为什么？,11,社会救助支出的经济效应,最低生活保障的经济效应 负所得税的经济效应 实物转移的经济效应,12,最低生活保障的经济效应,最低生活保障：对穷人实行的现金补助，包括城乡居民。 补差机制 受助者只要多挣一元钱，他从政府手中得到的补助金就要相应减少一元钱。即对受助者增加的收入课100的税收。,13,负所得税的经济效应,负所得税由弗里德曼（1968）提出 负所得是从一个统一的方案代替现存各种收入支持方案（如福利、食品券等等）的计划。
5、在这一计划下，贫困家庭将得到一份收入补助，而随着他们报酬的增加，其得到的补助会相应地减少。,14,负所得税的经济效应,例子 假设月基本补助额为100元，该制度对增加的劳动所得所课的税率为25。若某人挣了40元，那他的收入将是多少呢？,15,负所得税的经济效应,计算 当此人工作时，其基本补助额将减少 （1）104025 （2）其基本补助1001090 那么，他的总收入（1）（2） 9040130,16,实物转移的经济效应,比如食品券。,17,社会救助不同措施的比较,比较 最低生活保障和负所得税的异同。 食品券和现金补助哪一个能够更多地提高受助人的福利水平。,18,思考,在食品券、现金补助和负所得税之间，哪种方式更容易引起腐败。,
