（安全生产）安全生产管理知识学习笔记

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1、（安全生产） 安全生产管理 知识学习笔记 （安全生产） 安全生产管理 知识学习笔记 安全生产管理知识学习笔记 第一章安全生产管理基本理论 第一节安全生产管理基本概念 1、安全生产：在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐 运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控 制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 2、安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的 资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组 织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐， 达到安全生产的目标。 3、安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故

2、，尽量 避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以 及其他损失。 4、安全生产包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺 技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。 5、安全管理的基本对象：企业的员工。涉及到企业中的所有的人员、 设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 6、安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、 安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训 教育、安全生产档案等。 7、事故：生产、工作上发生的意外损失或灾祸。 8、职业事故：由工作引起或者工作过程中发生的事件，并导致致命 或非致命的职业伤害。 9、 企业职工

3、伤亡事故分类标准 （GB64411986）将企业工伤事故 分为 20 类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹 溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆 炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他 伤害等。 10、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） 将 “安 全生产事故”定义为：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接 经济损失的事件。 11、根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下 等级： 序号名称死亡人数重伤人数直接经济损失 1一般事故x3y10z1000 万 2较大事故3x1010y501000

4、万z5000 万 3重大事故10 x3050y1005000 万z1 亿 4特别重大事故x30y100z1 亿 12、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 ，将“安全生产隐患”定 义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程 和安全管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能 导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 ” 13、事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。 14、一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除 的隐患。 15、重大安全隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者

5、因外部因素影响 致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 16、隐患治理 ： 企业、政府和公众等多方综合地开展隐患辨识、评价、 消除、整改、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可 接受水平的过程。 17、危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生 不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 18、风险度：由事故发生的可能性和严重性决定。 19、广义上的风险：自然风险、社会风险、经济风险、技术风险和健 康风险等五类。 20、安全生产的日常管理中包括的风险 ： 人、机、环境、管理等四类。 21、危险源：可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或 其他损失的根源或状态。 22

6、、危险源的分类：第一类危险源和第二类危险源。 23、第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量， 包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决 定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故的后果越严 重。 24、第二类危险源：指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失 效的各种因素。广义上包括物的故障、人的食物、环境不良以及管理 缺陷等因素。 第二类危险源决定了事故发生的可能性， 它出现越频繁， 发生事故的可能性越大。 25、重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险 物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设 施） 。一种或者

7、几种危险物质的实际存在量和临界量之比的和1。 26、 危险货物分类和品名编号归类：划分为爆炸品、易燃气体、 毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、 氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质。 27、生产中的安全：安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、 设备或财产损失” 。 28、本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全 性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两 方面内容：一、失误安全功能，二故障安全功能。 29、安全许可：指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟 花爆竹、民用爆破器材生产实行安全许可制度。企业未取得安全生产 许可证的

8、，不得从事生产活动。 第二节现代安全生产管理理论 1、安全生产管理原理包括：系统原理、人本原理、预防原理、强制 原理。 2、系统原理的 6 个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次 性和适应性。 3、安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括：各级安全管 理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规 范和规程以及安全生产管理信息。 4、运用系统原理的原则： （1）动态相关性原则 （2）整分合原则 （3）反馈原则 （4）封闭原则 5、人本原理的原则 （1）动力原则：物质动力、精神动力和信息动力 （2）能级原则 （3）激励原则 （4）行为原则 6、预防原理的含义：安全生产管理

9、工作应该做到预防为主，通过有 效的管理和技术手段， 减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态， 从而使事故发生的概率降到最低。 7、运用预防原理的原则 （1）偶然损失原则：无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。 （2）因果关系原则：只要诱发的因素存在，发生事故是必然的。 （3）3E 原则 ： 工程技术对策（Engineering） 、教育对策（Education） 、 法制对策（Enforcement） 。 （4）本质安全化原则 8、运用强制原理的原则： （1）安全第一原则 （2）监督原则 9、事故致因理论：事故频发倾向理论、事故因果链锁理论、现代因 果链锁理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理

10、论、系统安全理论。 10、海因里希事故因果连锁过程的五个因素： （1）遗传及社会环境 （2）人的缺点 （3）人的不安全行为或物的不安全状态 （4）事故 （5）伤害 11、防止能量意外释放的屏蔽措施： （1）用安全的能源替代不安全的能源 （2）限制能量 （3）防止能量蓄积 （4）控制能量释放 （5）延缓释放能量 （6）开辟释放能量的渠道 （7）设置屏蔽设施 （8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔 离 （9）提高防护标准 （10）改变工艺流程 （11）修复或急救 第三节 我国安全生产管理概述 1、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。 2、确立安全生产方针的重要性、 （

11、1）它是由我们党和国家的性质决定的 （2）它是由发展生产队客观规律决定的 （3）它是由重视人大安全需要决定的 （4）它是由企业的社会责任决定的 3、 “以人为本、安全发展”重点包含三层含义 （1） “以人为本”必须以人的生命为本 （2）经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障 （3）构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题 4、企业的重大危险源和重大隐患需要向哪些部门备案： （1）当地安全生产监管监察部门 （2）负有安全生产监管职责的有关部门 （3）行业管理部门 5、安全生产监管监察体系 （1）国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。 （2）在国家和行政管理部门之间，实行的事综合监管和行业

12、监管。 （3）在中央和地方政府之间，实行的事国家监管与地方监管； （4）在政府和企业之间，实行的事政府监管与企业管理。 （5）在国务院领导下，国务院安全生产委员会负责全面统筹安全生 产工作； （6）国家安全生产监督管理总局对全国安全生产是事综合监管，并 负责煤矿安全检查和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的 安全生产监督管理工作； （7）工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、农业部、交通 运输部、铁道部、民航总局、电监会和国资委等部门，分别负责对本 系统、本领域的安全生产工作； （8）国家质检总局负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检 查； （9）卫生部负责职业病诊治工作； （1

13、0）人力资源和社会保障部负责工伤保险管理、未成年工以及女工 的劳动保护。 6、安全科技：安全生产基本理论（方针、政策、基础理论和软科学） 研究、安全生产应用基础研究、安全生产应用技术研究和安全成果工 程转化四个大类。 7、安全生产应急救援体系 （1）组织体系：领导决策层、管理与协调指挥系统和应急救援队伍。 （2）运行机制：目标是实现统一领导、分级管理，条块结合、以块 为主，分级响应、统一指挥，资源共享、协同作战，一专多能、专兼 结合，防救结合、平战结合，公众参与。 （3）法律法规体系： （4）支持保障系统：通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、 物资与装备保障系统。 8、安全监管部门基础设

14、施达标预期性指标 （1）总量控制指标是事故总死亡人数 （2）绝对指标包括工矿商贸企业（煤矿、矿山、危险化学品、烟花 爆竹、建筑施工、民爆器材等） 、道路交通、火灾、水上交通、铁路、 农机和渔业死亡人数 7 项。 （3）相对指标包括了亿元 GDP 死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡 率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐 量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设 备万台死亡率 8 项。 （4）重特大事故起数控制指标为一次死亡 3-9 人和 10 人以上两项指 标。 第二章生产经营单位的安全生产管理 第一节安全生产标准化 1、 企业安全生产标准化基本规范 （

15、AQ/T90062010）采用的现代 安全管理模式：策划、实施、检查、改进的动态循环。 2、安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制订安全管理制度 和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范 生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要 求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企 业安全生产规范化建设。 3、安全生产标准化建设：用科学的方法和手段，提高人的安全意识， 创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人机环境达到最佳 统一，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。 4、安全生产标准化建设的核心：人企业的每个员工。涉及到人 的思想、人

16、的行为、人所从事的环境，所管理的机械设备、物体材料 等方面的内容。 5、安全生产标准化实行：自主评定、外部评审的方式。 6、安全生产标准化评审分为：一级、二级、三级，一级为最高。 7、开展安全标准化建设的重点内容 （1）确定目标 （2）设置组织机构，确定相关岗位职责 （3）安全生产投入保证 （4）法律法规的执行与完善安全管理制度 （5）教育培训 一、定期识别安全教育培训需求 二、制订安全教育培训计划 三、提供相应的资源保证 四、做好安全教育培训记录 五、建立安全教育培训档案 六、实施分级管理 七、对培训效果进行评估和改进 （6）生产设施设备管理 （7）作业安全 一、生产现场管理和生产过程控制 二、作业行为管理 三、安全警示标志 四、相关方管理 五、变更管理 （8）隐患排查和治理 一、排查前提及依据 二、排查范围与方法 三、隐患治理 四、预测预警 （9）重大危险源监控 （10）职业健康 一、职业健康管理 二、职业危害告知和警示 三、职业危害申报 （11）应急救援 一、应急机构和队伍 二、应急预案 三、应急设施、装备、物资 四、应急演练 五、事故救援 （12）事故管理