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1、中共包头市供暖经营管理总支委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案中央确定 2012 年为基层组织建设年，这是整体推进基层党组织建设的重要机遇，对于以创先争优精神、迎接党的十八大召开具有重要意义。为认 真做好全处党的基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，切 实履行职责，扎实推进局党委系统“ 在创先争优活动中开展基层组织建设年” 活动的深入开展，根据有关文件精神， 结合我处系统实际，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表 ”和党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“ 强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以扩 大共产党员先进性教育成果，建立保
2、持党的先进性教育长效机制为重点，以争创“ 五个好”基层党组织为目标，以提高广大干部职工水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎 实 推进基层党组织建设，为办人民满意的教育提供坚强有力的组织保证。二、目标要求通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标：（一）党总支战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步提升党总支战斗力。（二）党员队伍生机活力进一步提升。加大在青年职工中发展党员力度，把发展党员工作纳入党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强，使发展党员的成果进一步巩固提
3、升。（三）基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优 化结构、提高素质、 稳定骨干。通 过开展培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费不断提高和活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。（四）基层党建制度化水平进一步提升。建立健全并严格执行“三会一课”制度、党组织职责制度、党组织生活制度、党 员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度等，使基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。三、具体步骤（一）调查摸底、分类定级（2012 年 3 月4 月底）根据局党委“党的基层组织 建设年” 活动的统 一部署，组织召开全市教育系统基层组织建设动员会议，
4、在会上传达传达有关文件精神，结合实际， 对供暖处开展“ 建设年”活动进行精心组织、周密安排。让所有职工明确“ 建设年 ”活动的任务、 标准、要求，确定开展基层组织建设年活动的具体实施方案、创先争优领导小组成员、具体负责人名单、 联系方式。（二）健全组织、扩大覆盖（2012 年 5 月底7 月初）调查摸底，分类定级。对基层党组织情况进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等，结合调查摸底、年终考核、群众评议、支部自评情况，进行分类定级。对完成调查摸底单位， 。（三）整改提高、晋位升级（2
5、012 年 8 月初12 月底）以基层组织建设年活动为载体，结合工作总体要求，确定工作思路，完善工作机制。各单位要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进 学生健康成长，做好思路道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量等方面经验总结工作；围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，做好深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业等方面的经验总结推广工作，实现组织全覆盖，党的十八大召开后，各单位要认真学习贯彻落实十八精神，处党支部书记学习贯彻十八精神专题培训班。各单位要做好年终的群众评议工作，做好年终的总结和考评工作，评选先进党组织和优秀党员。（四）学习先进、创先争优（2
6、013 年 1 月2 月）分发挥党组织和党员作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围， 带动全体职工争科学发展之先，以优异的成绩迎接党的十八大召开。四、工作任务（一）高效推进基层党组织建设，增强党员队伍的生机活力，加强学习型组织建设。从党总支入手，认真组织基层党组织调查摸底和分类定级，切 实摸清底数、掌握情况、找准 问题 。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求。注重发挥优秀党员的榜样作用，把发展党员工作纳入党建工作的重要内容。加强党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质。进一步完善理论中心组学习制度，制定系统学习计划，列出讨论专题，努力提高中心组学习质量。在年终考核和任职考核中，健全
7、领导干部述学、评学、督学制度，建 设学习型党组织。（二）认真梳理总结创先争优的先进典型，将好的经验做法提炼上升为制度规范。帮助先进党组织梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因，明确改进目标，抓好整改落实。以树 立和宣传创先争优活动先进典型为重点，不断壮大党员认可、群众满 意的先进典型群体，进一步增强教育系统创先争优的内在动力。深入开展学雷锋活动，推动学雷锋活动常态化。 “七一”组织开展“学先进、见行动”活动 ，总结经验，评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、 优秀共产党员和优秀共产党员标兵，通过此项活动充分发挥先进党组织和优秀个人的辐射和带动作用，使好的经验做法
8、提炼上升为制度规范，做好创先争优成果的总结评估和转化运用工作。（三）广泛开展群众评议，扎实做好基层党组织建设的摸底、整改工作，建立创先争优长效机制。切实组织干部职工、服务对象、社会各界参与到此项活动中，针对基层党建工作存在的问题、不足制定整改措施与解决方法，结合实际开展群众评议工作。评议工作要与公开承诺、 领导点 评相结合，与年度考核、民主 评议 有机衔接。深入总结创先争优活动中加强领导、推动中心工作、联系服务群众、完善评价机制、典型示范引路等方面的成功经验，把成熟做法转化为政策措施，把理论成果转化为行动机制，使创先争优常态化、长效化。五、组织领导处属各科室、部门要高度重视，加强领导，精心组织
9、，把基层组织建设年活动与创先争优活动、与“强组织、增活力、创先争优迎十八大”活动结合起来，确保我处开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。（一）摆上重要位置。各科室、部门要把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，以“ 强组织、增活力、创先争优迎十八大” 为载体，全面落 实基层组织建 设年各项任务。 认真履行职责，充分 调动各方面积极性，确保基层组织建设年顺利推进。（二）着力解决难题。在实施基层组织建设年中，要始终坚持把“办实事、解难题”摆在突出位置，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。各基层党组织要抓住机遇，从实际出发，针对问题和不足，分清轻重缓急， 设定量化目标，实行
10、项目推进，确保取得实效。 （三）加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，及时宣传推广开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。认真总结开展基层组织建设的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，建设一批先进党组织，培养一批模范党员， 树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。中共包头市供暖经营管理总支委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的落实情况为深入贯彻落实局党委关于开展基层组织建设年的决策部署，深化拓展创先争优活动，全面推进基层党建各项工作。我处党总支高度重视
11、，召集机关全体及处属单位主要负责人，传达了局党委创先争优活动中开展基层组织建设年工作会议精神。会上，处主要负责人要求，全处必须深化认识，坚持把基层组织建设放在更加突出的位置，狠抓落实，充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为工作提供坚强的组织保障。一、坚持不懈，继续抓好基层组织建设工作一是强化领导班子建设，形成工作向心力和整体合力。认真组织开展党组会、民主生活会、工作例会、交心谈 心活动等，加强沟通协作，认真落实“三重一大 ”制度和民主集中制，抓好以“政治素质好、工作业绩好、团结协 作好、作风形象好”为主要内容的 “四好”领导班子建
12、设。二是加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。建立和落实机关党建工作责任制，完善规章制度，有效推进网络党组织建设，强化党员培训管理，扎实推进基层党组织机构年轻化、知识化。三是加强干部队伍建设，提高党员干部政治理论水平。围绕创建“ 学习型机关”活动，不断强 化政治理论和业务知识学习，创新学习方法，注重教育实效，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到新的提高。二、创新突破，不断提升基层组织服务现代化建设效能围绕“强组织 、增活力、创先争优迎十八大”的活动主题，大力开展“ 三参与、三 贴近”活 动。创新建设载体，转变思想观念，改进工作作风。一是围绕 供暖体制改革的发展大局，强化服
13、务片能力发展的大局意识，找准工作着力点，大胆改革创新。二是从人民群众最关心、最直接、最现实 的利益问题入手，扎实推进分户和不热户的改造。三是提升干部队伍专业化水平，打造党组织和党员联系服务群众的平台，扎实开展机关党员进社区活动，深入完善基层调研制度，认真做好供暖条例的宣传解释工作。四是进一步充实党员惠民便民服务队队伍，坚持 1 小时内到现场处理问题和只收取成本费用的惠民承诺及 24 小时抢险抢修制度，不断提高基层组织建设的科学化水平。充分发挥党员的先锋模范作用，努力将组织资源转化为发展资源，组织优势转换为发展优势， 组织活力转化为发展活力，积极构建一支作风过硬，战斗堡垒坚强的特色基层党组织队伍。
