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1、全力促进基层党组织建设加快农民致富奔小康的需要，提高党在农村的执政能力和执政水 平。也是加强社会稳定和促进农村经济发展的需要。党的农村基层党 组织是党联系群众、执行政策的重要桥梁，加强农村基层党组织建设 是提高党在农村执政能力的先决条件。就目前经济发展的形势和党在 农村的领导地位而言，加强基层党组织建设更是迫在眉睫的任务。针 对我镇的实际情况，结合党的十六届四中全会精神，认为加强党的执 政能力建设，农村主要应从以下四方面着手：一、深入学习贯彻党的十六届四中全会精神。基层党组织要把深 入学习贯彻十六届四中全会精神作为首要的政治任务，切实加强对邓 小平理论、三个代表”重要思想和中共中央关于加强党的
2、执政能力 建设的决定学习，提高执政的理论水平，深化对执政意义的认识， 增强“执政为民”主动性和紧迫感，紧紧围绕“提高科学判断形势的 能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能 力、总揽全局的能力”这五种能力，锲而不舍地加强和改进白身建 设，把执政能力建设体现到农村经济社会发展的各个方面，使农村基 层党组织成为解放思想、与时俱进的典型，切实承担起宣传群众、动 员群众、组织群众、带动群众的职责。二、结合“三级联创”活动。全面创立“五个好”乡镇党委、五 个好”村党支部。一是大力创新选用机制。将那些政治强、懂经济、 有闯劲的优秀年轻干部选拔到乡镇领导岗位上来，将一些对党有感 情、脑子灵
3、、懂经济的致富能人空虚到村级干部队伍中，切实选优配 强农村基层党组织的班子。二是加强农村党员干部队伍建设。充分利 用民主生活会和农村党员教育培训班，结合“双扶双百”工程，加大 对农村干部的系统培训，增强基层党员干部运用市场规律指导农业农 村工作的能力，带领群众脱贫致富奔小康的能力，善于做新时期农民 思想工作的能力，处置复杂矛盾、问题的能力和依法办事的能力，提 高执政为民的身手。三是建立健全农村基层党建工作的责任制。镇、 村两级领导干部明确白身责任，增强联创意识，努力形成上下联动、 相互促进、整体提高的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。对已达 到五个好”村，高标准严要求，提出新目标，再上新台阶，
4、建成示范 和样板；对中间状态的村，针对单薄环节协助扶持，促其达到五个 好”目标，跨入先进行列；对相对落后的村，加大整顿力度，促其转 化提高，及早达到五个好”目标。三、全面提高农村基层党员队伍素质。忙时分散学，闲时集中 学。做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”二是建立坚持党员 队伍纯真的管理机制。首先，把好党员“入口”关。依照“坚持规 范、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，注重把符合党员条件的 各层面的先进分子吸收到党员队伍中来，强化党的基础。其次，把好 教育培养关。把发展党员与加强党员教育管理结合起来，坚持不懈地 用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，使党员始终坚 持先进性。第
5、三，顺畅“入口”关。严格依照党纪党规规范党员行 为，及时严格处置不合格党员。三是建立焕发党员队伍活力的激励机 制。加大对入党积极分子和党员的培训力度，努力把党员培养成致富 能手，让农村党员在经济上有优越感。创新选优评先制度，把票决 制、公示制引入党员选优评先过程，对优秀党员和党支部进行惩办奖 励，激发广大党员争先创优的继续动力，让党员感到白己的人生价值 得已体现，永葆先进。照顾好农村老党员和贫困党员，为他提供多种 形式的服务和帮助，让党员在生活中有荣誉感。四是建立党员的动态 管理机制。重点建立外出党员登记制度和联络制度，每个外出党员定 期向支部汇报思想，缴纳党费。外出时间不长，没有固定经营项目
6、的 党员，按时回来参与支部组织生活。四、坚持执政为民。能不能实现好、维护好、发展好群众的根本 利益，农村基层党组织执政能力强弱的直接体现。一是围绕发展农村 经济，让群众得到党组织带来的真正实惠。农村经济要发展，增加农 民收入是关键。农村基层党组织要立足实际，集中力量抓好水、电、 路、房等基础设施建设，不时改善农民的生产生活条件；大力推进农 业结构调整和产业化经营，与农村专业合作经济组织进行共建，领 办、引办、兴办农产品产加销龙头企业，提高农业生产的组织化程 度；大力发展第三产业，促进更多农民向非农产业转移；积极发展非 公有制经济，盘活村级集体资产、充分利用资源优势、引进发展项 目，营造良好的投资、发展环境，通过多种渠道增加农民收入。二要 立足转变作风，让党组织和群众的距离进一步拉近。群众对党的感情 和要求都集中在基层党组织的身上，党组织成员的一言一行、一举一 动都影响着群众对党的感情，影响着群众对党的政策的理解和配合， 实质上也就影响着基层党组织执政能力的发挥。农村基层党组织要结 合“两个务必”学习教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群 众”问题，始终把人民的利益放在第一位，不与民争利，不搞形式主 义。凡是向群众承诺了事情，要努力落实，不能失信于群众。感情上 心
