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1、全厂供热中断事故应急预案xxxxxx热电有限责任公司2012年 月 日目 次目 次0全厂供热中断应急预案 21总则21.1编制目的21.2编制依据3I. 3适用范围32应急处置基本原则 33 事件类型和危害程度分析 33.1事件风险的来源、特性 33.2影响范围及后果34事件分级35应急指挥机构及职责 45.1应急指挥机构 45.2职责46预防与预警 66.1风险监测66.2预警发布与预警行动 66.3预警结束77信息报告77.1应急值班电话77.2内部报告程序、方式、内容和时限 77.3夕卜部报告程序、方式、内容和时限 78应急响应78.1响应分级78.2响应程序78.3应急处置88.4应急
2、结束89后期处置99.1现场恢复的原则和内容 99.2保险理赔99.3事故调查的原则内容、方法和目的 99.4应急工作总结与评价 910应急保障910.1应急队伍910.2应急物资与装备 1010.3通信与信息1010.4应急经费 1010.5其他保障1011培训与演练10II. 1 培训1011.2 演练1012附则1112.1术语和定义1112.2预案备案1112.3预案修订1112.4制定与解释1112.5预案实施1113附件1113.1应急指挥及有关人员和联系方式 1113.2上级应急救援部门、政府应急救援部门联系方式 1113.3应急物资储备清单 1213.4规范化格式文件 1213
3、.5有关流程13全厂供热中断应急预案1总则1.1编制目的为了高效、有序地做好 XXXX热电有限责任公司对外供热中断突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻供热中断造成的人事伤害及重大经济损失和不良影响，保障企业财产安全，维护社会稳定，特编制本应急预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（第70号）中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令（第69号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令 第599号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006关于印发电力突发事件应急演练导则
4、（试行）等文件的通知电监安全【2009】22号电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令关于印发电力企业应急预案管理办法 的通知（电监安全【2009】61号）XXXXXXT限责任公司突发事件综合应急预案1.3适用范围适用于XXXXX热电有限责任公司在全厂供热中断事故的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循以人为本“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领 导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失，挽回造成的负面影响。3事件类型和危害程度分析3.1事件风险的来源、特性3.1.1因全厂停电、厂用电中断、燃料中断、火灾事故、重大设备损
5、坏等原因，导致热网系统停运，造成对内、对外被迫停止供热的事故。3.1.2因供热的加热器全部故障，供热管道断裂或漏泄严重无法堵漏，供热循环泵全部故障， 厂用电系统全停短时间无法恢复，导致被迫热网系统停运，造成对内、对外停止供热的事故。3.1.3因供热设备损坏、 机组异常运行，造成对内、对外被迫短时停止供热，或者被迫降低供热能 力，减少供热负荷的异常运行状态。3.2影响范围及后果3.2.1全厂对外供热中断直接导致供热区域内的企业、居民住宅等用户室内温度降低，将会影响城区居民与商业企业的正常生产、生活秩序，并有可能造成供热设备受冻损坏，同时有可能造成较严重的负面影响或产生社会安全事件。3.2.2 全
6、厂对内供热中断将会影响生产厂房内的环境温度，有可能造成生产运行中设备的受冻损 坏，影响机组的安全运行。4事件分级 依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）突发事件一般分为四个级别，特别重大（I级）、重大（II级）、较大（山级）一般（W级）。I级：造成1亿元以上直接经济损失的事故。U级：造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的突发事故。山级：造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的突发事故。W级：造成1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的突发事故依据电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号令）供热机组对外中断供热分为I
7、I级；I级（较大事故）II级（一般事故）。I级：（较大事故）200M戚上热电厂发生2台以上机组停运持续时间 48小时以上。II级：（一般事故） 200M戚上热电厂发生2台以上机组停运持续时间 24小时以上。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构成立全厂供热中断事故应急领导小组，下设应急管理办公室和六个应急处置工作组，负责全厂供热中断事故的应急管理工作。如框图。危险源控制抢险救援组： 组长总工程师 组安全保卫组组长：保卫科科长交通医疗后勤保障组组长人力部、财务部长新闻发布对外工作组组长：办公室主任技术保障物资供应组组长：安全生产部物资部长善后处置组：组长：办公室主任5.1.1应急领导小组组长：总
8、经理5.1.25.1.3副组长：副总经理成 员：总工程师、总经理助理、财务部长、保卫科科长应急管理办公室主任：总经理助理应急处置工作组办公室主任、安至生产部长、物资部长、(1)危险源控制抢险救援组：组长总工程师（值长、各分厂主任）(2)安全保卫工作组：组长保卫科科长(3)交通医疗后勤保障组：组长人力部、财务部长(4)新闻发布对外工作组：组长办公室主任(5)技术保障物资供应组：组长安至生产部、物资部长(6)善后处置组：组长:办公室主任5.2职责5.2.1 应急领导小组主要职责（1）贯彻落实国家有关突发事件安全管理工作的法律、法规、制度，执行政府有关部门关于突发事件处置的重大部署；(2) 监督应急
9、管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门全厂供热中断事故 应急预案的编写、学习、演练和修订完善；(3) 负责总体指挥协调供热中断事故的处置，负责发生供热中断事故时应急预案的启动和应急预 案的终结；(4) 部署供热中断事故发生后的善后处置及生产、生活恢复工作；(5) 及时向政府相关部门、供热主管部门、电监局及上级单位报告发生及处置的情况；(6) 负责监督、指导对供热中断事故进行调查分析，并落实考核；(7) 签发审核论证后的供热中断事故应急预案。5.2.2 应急管理办公室职责(1) 应急管理办公室是供热中断事故应急管理的常设机构，负责应急管理的日常工作。(2) 及时向应急领导小组报
10、告供热中断事故突发事件；(3) 负责传达政府、行业及上级单位有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；(4) 组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督各单位的落实；(5) 监督检查全厂供热中断事故应急预案的日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调全 厂停电事故的处置工作；(6) 全厂供热中断事故处置完毕后，认真分析突发事件发生原因，总结全厂供热中断事故处置过 程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；(7) 对全厂供热中断事故的管理工作进行考核；(8) 指导相关部门做好善后工作。5.2.3 应急工作组职责5.2.3.1 危险源控制抢险救援组按照保人身、保设备、保供热的原则，做好应急救援
11、各项工作。应急救援时首先抢救由于供热事故 涉及的受伤人员，然后按其职责开展其它的应急处置工作。(1) 负责供热中断事故后涉及的运行方式调整和安全措施落实；(2) 负责所辖区域内的供热中断事故发生后的应急处置工作。(3) 负责及时将供热中断事故处置的具体情况上报应急管理办公室。5.2.3.2 安全保卫组(1) 维持供热中断事故现场秩序、做好现场警戒，划定警戒区域，(2) 负责监督应急处置时各项安全措施的执行，防止在处置过程中引发人身伤害；(3) 负责事故现场安全隔离措施的检查，并督促执行到位；(4) 组织实施供热中断事故后的恢复所必须采取的临时性措施；(5) 协助完成供热中断事故发生后调查报告的
12、编写和上报工作。5.2.3.3 交通医疗后勤保障组5.2.3.3.1 车辆管理部门负责(1) 加强车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；(2) 应急时提供紧急救护车辆，提供应急物资、设备设施运送所需车辆。5.2.3.3.2 通讯部门负责：(1) 确保办公电话、移动电话、应急呼叫、计算机网络等通信设施完好；(2) 应急救援过程中确保生产调度和生产现场的通信畅通。5.2.3.3.3 医疗后勤保障组负责(1) 接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员；(2) 及时联系市120急救中心或医院，将伤员转送医院进行治疗；(3) 做好日常相关应急医疗器饿、器材的维护保养和
13、药品的贮备工作；(4) 做好饮食卫生、环境方面防范工作，防止事故后发生次生事故及生活区异常情况。5.2.3.4 新闻发布对外工作组(1) 在应急领导小组的指导下，做好全厂供热中断事故的对外信息发布工作；(2) 根据应急领导小组的决定将供热中断事故情况向政府新闻主管部门、政府供热主管部门、电 监局、安监局等上级单位进行报告；(3) 做好新闻媒体部门及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。5.2.3.5 技术保障物资供应组(1) 全面提供全厂供热中断事故应急救援时的技术支持；(2) 掌握供热设备、工器具等专业技术；(3) 掌握在全厂供热中断事故状态的应急处置方法；(4) 按照要求做好全厂供热中
14、断事故相应物资贮备和供给工作；(5) 全厂供热中断事故应急救援时，负责各种应急物资、各种器材和设备的供给；(6) 负责与外部救援有关部门进行沟通联络，及时做好全厂供热中断事故应急救援物资的补给工 作。5.2.3.6 善后处置组(1) 负责全厂供热中断事故造成人员伤亡家属的接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；(2) 负责全厂供热中断事故造成人员伤亡、设备、财产损失的统计理赔工作；(3) 负责全厂供热中断事故的发生、应急处置、善后处置、调查报告填写和上报工作。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员全厂供热中断事故风险监测的责任部门：安全生产部。风险监测的责任人：安全生产部长。6.1.2风险监测的方式和信息收集渠道6.1.2.1 风险监测的主要方法是通过运行、检修人员的设备巡检、运行监视控制；设备检修和试验 记录，分析供热过程中可能导致全厂供热中断事故的安全管理薄弱环节和重要环节；6.1.2.2 信息收集渠道通过安全评估、技术监控、机组报警信息、现场巡视、检查等主要手段监测各处风险源；在上述工作时发现异常现象、缺陷或出现报警信息时，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档。6.1.3风险监测所获得信
