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1、公务接待有关问题探讨吴以才根据会议安排，结合我县实际，下面我就我县公务接待对象范围及其处理方式、标准、程序、细节有关问题与大家共同探讨，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。一、关于我县接待对象范围及处理方式问题根据2008年县委常委会审议的巴东县党政机关公务接待管理办法【试行】，我县目前公务接待根据不同接待对象范围，大体按以下方式进行（需特别说明的是国家、省重点工程、库区移民、地灾防治、对口支援、招商引资、重大突发事件以及安全生产、计划生育等以县委县政府名义接受上级党委政府的单项检查、考核等的接待经费开支从对口各块经费准予开支的范围内列支。县委县政府公务接待对象来巴东参加会议的接待由会议承
2、办单位负责）：（一）餐费、房费、考察费及其它支出由县接待办支付，服务工作由县接待办和相关部门负责接待的对象：1、党和国家领导人及随行人员。2、中央和国家机关部级领导及随行人员。3、本省和外省省级领导及随行人员。4、本州党委、人大、政府、政协在岗在职州级领导及随行人员。5、应邀来我县考察的其它地（市）、州党委、人大、政府、政协在岗在职领导及随行。6、县委、县政府主要领导特批来宾。（二）餐费由县接待办支付，房费由县接待办适当补贴，服务工作由对口机关办公室负责，县接待办派员指导接待的对象：1、中共中央、全国人大、国务院和全国政协、中央军委机关在岗在职副司级以上领导。2、省委、省人大、省政府、省政协、
3、省军区机关在岗在职副厅级领导。3、曾在本州“几大家”领导班子中担任过州级领导的老同志。4、其它地（市）州党委、人大、政府、政协在岗在职领导及随行人员。5、县委县政府主要领导特邀来我县采访的省级以上党报党刊新闻类记者。6、上级接待部门交办的其他接待对象。7、应县委县政府主要领导邀请，省内外县市区“四大家”在职县市区级以上领导带队来我县考察的来宾。 8、 巴东籍在外工作的副厅级以上在职领导和正厅级以上离退休老同志。9、县委县政府分管接待工作的领导特批来宾。（三）经批准，宴请一次，其余安排工作餐，宴请餐费由接待办支付，其余开支由对口部门负责或自理，服务工作由对口机关办公室负责，宴请时服务工作由接待办
4、公室派员指导接待的对象：1、中共中央、全国人大、国务院、全国政协机关在岗在职处级领导。2、省委、省人大、省政府、省政协机关在岗在职处级领导。3、州委、州人大、州政府、州政协机关在岗在职正处级领导。4、应县委县政府主要领导邀请来我县采访的州级党报党刊新闻类记者。（四）经批准，宴请一次，宴请费用由接待办支付，其余开支由对口单位负责或自理，服务工作由对口机关或部门负责接待的对象：1、国家部委在职的司（局）级领导及随行人员。2、省直属部委办局、群众团体在职的厅级领导及随行人员。3、县委县政府主要领导安排并亲自出面接待的州直部门在岗在职“一把手”领导及随行人员。4、省内外兄弟县市在职县市级以上“四大家”
5、领导带队来我县参观考察的来宾。5、来我县帮助工作的专家、学者和国内外知名人士。6、来我县办理公务的外地县委、人大、政府和政协在职领导及随行人员。7、巴东籍在外工作的在职处级领导及随行人员。8、因公来巴东办理与县委、政府工作有关的特批来宾。二、关于我县接待有关标准问题（一）住房标准：1、省部级及以上领导安排住套房，厅级领导一般安排住单间（必要时也可住套房或标间单住），处级以下（含处级）来宾一般安排住标准间。 2、接待工作人员（包括公安、交警、警卫、接访、导游、防疫、医务人员等）中极少数必须在住地随接待对象一起安排住宿的，一律安排标准间。（二）开餐标准根据接待对象级别、人员数量、餐饮地点、餐桌大小
6、具体确定。（三）用车用船标准：1、省部级以上来宾需用车用船的，由县接待办会同“四大家”办公室组织安排礼宾用车辆和船只，其他来宾用车，原则上由对口单位安排。2、接待党和国家领导人，省部级领导以及其他重要来宾的警卫车和交警引道车，由县公安、交警和警卫部门负责落实。3、严格控制接待工作用车数量，重要来宾的陪同由县委县政府主要领导（或主管领导）负责并乘主车，原则上不安排多名领导上主车陪同。三、关于我县公务接待有关程序问题目前，我县公务接待大体按以下程序进行：（一）接待任务预告。相关单位或部门在接到有关公务接待的初步信息后，要及时派人与对方联系，弄清来宾的具体人数、身份职务、姓名性别、 行程安排等情况，
7、然后由单位主要领导或派专人及时按程序报告。凡需纳入县委县政府公务接待的来宾，一般应由相关部门及时报县委办、县政府办，按程序经县主要领导或分管接待领导审批。然后由县“四大家”办公室有关人员，根据县领导初步确定的接待方案或意见，及时将领导批示意见以及相应函告件、明传电报、电话通知记录交涉县接待办，并接洽相关具体接待事宜。（二）接待工作方案拟定。一般应由相关办公室或部门根据客人来县目的、活动时间和领导要求等拟定具体接待工作方案（一项接待方案按照常规，主要包括迎送方式、交通工具、食宿安排、工作日程、文娱活动、观光游览、会见会谈、经费开支以及接待、陪同人员等基本内容，且每项基本内容中又可划分为若干具体的
8、内容）。对一、二、三级警卫对象要事先做出详细的接待方案，对省部级领导做出简明扼要的接待方案，对其余的对象可不作接待方案，只做食宿和工作日程安排建议方案。在制定接待方案的同时，要预先联系预留接待任务需要的客房、餐厅、会议室等，以保证方案制定的顺利实施。（三）接待工作方案报批。接待工作方案须按程序报送县委县政府分管领导或县委县政府主要领导审批。（四）接待任务部署。根据领导审定的接待工作方案，由相关领导或办公室主持召开接待筹备会，就汇报材料、有关简介、资料准备、考察线路、现场、安全保卫、警卫、信访维稳、后勤接待等进行具体安排部署，责任到单位到人。（五）接待任务实施：各相关单位和有关人员按照接待筹备会
9、分工，结合各块实际，进一步细化措施和责任，及时组织实施，将每项任务落到实处对重要接待，要在接待工作方案的基础上，制作打印接待指南。接待指南一般包括封面、欢迎辞、行程安排、来宾和陪同人员食宿及车船次安排、本县参与接待人员就餐及车船次安排、有关说明或注意事项、有关联系电话等。工作考察参观及其他有关活动等一般由对口部门负责安排。(要根据不同接待对象，选定好项目，确定好参观考察线路，并要派专人打前站，要搞好参观考察现场布置，选定好引导员、讲解员，准备好必要的简介材料等)在安排餐饮时，应以地方名菜、特色菜为主，原则上不安排海鲜和外地昂贵名菜。酒水一般以本地酒水为主。（前不久，我们在接待某省部级领导时，开
10、始宾馆排的菜，巴东本地方的较少，受到上级打前站领导的严厉批评，后来几乎全部改为巴东原材料、巴东做法，并连夜从清太坪请来做葛根饭的师傅，结果正式宴请时得到了领导和来宾的高度肯定，都非常满意）。同时，要注意了解有关来宾的民族、宗教以及个人禁忌或偏好，要突出地方特色，对贵宾接待要提前拟体定饮食具方案。(如前不久我们在接待某正部级领导时，了解到其身患糖尿病、怕辣等情况时，就及时调整食谱，未安排或尽量少安排甜食、辛辣食品，而增加了苦荞粑等)接待客人原则上实行对口对等陪同，尽量减少陪员。对接待对象级别较高或首次来宾人员较多，需安排宴会的。在组织宴会时，通常应注意以下两个具体方面。（1）安排席次。一般讲究以
11、右为上、以远为上、居中为上。在宴会上，若所设餐桌不止一台，则有必要排列席次。排列席次的具体讲究有三：一是以右为上。当餐桌分为左右时，按照“面门为上”， 1 2居右为上的规则来确定餐桌的席次。（见图一） 1 2（图一） （图二）二是以远为上。当餐桌离正门有远近之分时，通常距门远者为上。（见图二） 3 1 2三是居中为上。当多张餐桌并排排列时，一般居于中央者为上。（见图三、四） 2 3 1 （图三） （图四）在多数情况下，以上几种席次排列的常规，往往可以交叉或同时使用。（见图五、六、七、八） 1 3 2 4 5 67 2 4 1 35 （图五） （图六） 210 4 3 6 8 5 91113 1
12、12 7 8 1 5 2 9 6 3 7 4 （图七） （图八）（2）安排席位其具体规则有以下几种。一是面门为主。有两位主人时，其中面门者在地位上高于背门者。二是主宾居右。三是好事成双。根据传统习俗，每张餐桌就座之人一般应为双数。四是各桌同向。即每张餐桌上的排位均大体相似。（见图九、十、十一）第一主人位第一主人位8642753174268531第二主人位最未主人位（图九）（ 图十）第一主人位21注：当主人间级别相差特别大时按图九排列；当第一、二主人级别相差不大时一般按图十排列；级别相差较大时按图十一排列。657834第二主人位（ 图十一）五是西餐宴会的排序。在举行正式宴会时，席次和席位的排列规
13、则与上述不同的是：西餐一般多使用长桌，且在席位的排序上，讲究女士优先、男女交叉排列，即便是夫妻也是如此。其他均按其身份及职务的高低按序交叉排列，以便男士随时可以为身边的女士服务。注意，在一般场合下，也应按照女士优先的原则，请女士坐在较为安全的座位上。如，靠墙的位置等。（见图十二、十三） （ 图十三）条 桌男次宾 女宾 男宾 女主宾男主宾 女宾 男宾女次宾女主男主条 桌5 3 1 女主人 2 4 66 4 2 男主人 1 3 5（ 图十二）对接待来宾需安排会见会谈的，要根据宾主双方人员情况等，选择好会见或会谈地点。要提前搞好会场布置（调试检查好灯光、音响，摆放座次牌，备好茶水或矿泉水、毛巾、纸张
14、、文件夹、笔等）。在座次安排上，要把握好面门为上、以右为上、居中为上、以远为上、佳座为上等基本原则。具体讲，主要有以下几种：一是主席台上的人员为单数时，则将主要负责人定位于中线后，按其职务的高低一左一右排列。（以下均为由台上往下看）9 7 5 3 1 2 4 6 8主 席 台观 众 席观 众 席中 线9 7 5 3 1 2 4 6 8 10二是主席台上的人员为双数时，则将主要负责人以中线的右侧定位后，按其职务的高低一左一右排列。中 线主 席 台观 众 席观 众 席以胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、出席纪念党的十一届三中全会召开30年大会座次为例：三是长条桌座次的排序有多种形式，以下只是其中的一种。A7 A5 A3 A1 A2 A4 A6B7 B5 B3 B1 B2
