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1、交通局公路处工作总结和工作打算一、XX年工作情况根据XX年度计划，我处立足全市农村公路实际，分解目标任 务、细化工作措施，围绕六个方面扎实开展工作，取得了突出成绩。（一）农村公路建设实现重大突破。XX年是“十二五”规划的开局之年，为开好头,我处按照农村公 路建设“适度超前”的原则，统筹安排五年任务，先紧后松、把握先 机，把“十二五”规划的重点、难点工作做在前头，提前上演农村公 路建设的“重头戏”。今年以来，农村公路建设和“三争”工作实现 大突破，累计完成新改建公路项目 404个，753.85公里，总投资5.39亿 元，超出年初计划242.7%争取上级补助项目85个，资金3088万 元；完成危桥
2、处治36座，其中拆除重建22座，限行、加固14座，总 投资万元，完成年初计划110%,争取上级补助项目3个，资金171万 元；完成标志安装578块、标线5.13万平方米，安设百米桩、公里 桩、警示桩8194根，安装减速带224.5延米，为43座桥梁修建防撞护 栏500米，总投资199.75万元，获上级补助59万元，完成年初局党委 确定的目标；公路列养率逐年提高，全市县道好路率达到,持续年稳中有升，乡道、村道好路率分别保持在 70%、60%以上，均好于全省平 均水平，实现了年初既定目标。（二）农村公路建设市场管理秩序井然。农村公路项目具有点多、面广、量大，单体工程规模小的特点。 部分建设单位对小
3、规模工程履行建设程序重要性认识不足，重结果、 轻过程，执行程序不规范。针对这一问题，我处加大督导力度，与市 局有关单位协同，对全市农村公路项目实行全过程管理，严格手续审 批，落实建设程序。一是严把前期手续关。根据国家法律、法规要 求，确保每一项工程规划、环评、土地、压矿、水文等支持性文件完 备，可研过关、立项批复；二是严把行政许可关。市县两级交通部门 各负其责，对农村公路实行设计审查，质量监督、安全监管、资金审 计、开工许可等行业许可，任何一项工作落实不力，不批开工报告； 三是严把项目质量关。施工前，严格实行准入管理，没有相应的交通 资质，不允许参与农村公路建设；施工中，落实工程质量责任终身
4、制，充分调动施工企业抓质量、保安全的白觉能动性，发挥社会监理 的第三方作用，通过建立政府监督、企业白检、社会监理“三级”质 量安全管理体系，保证农村公路拥有过硬质量；四是严把工程验收 关。严格落实农村公路交竣工验收制度，对未经交工投入使用的项 目，不予拨付补助资金，并依法查处；已完工程实行保修期和质量保 证金制度；至V目前，今年我市农村公路项目手续齐备率达到98%以上。（三）农村公路管养水平显著提升。一是体制机制更加完善。农村公路管养的基础在于体制建立、机 制完善。我处按照省厅“层级清晰、事权明确、权责一致、运转高 效”的原则，坚持农村公路由县、乡人民政府为主的管理体制，大力 推进农村公路管理
5、养护体制改革，督导各县区建立符合本地区实际和 农村公路路网管理特点的管理体制。今年以来，各县区先后以政府名 义出台了农村公路管理养护办法、农村公路管理养护实施意 见，通过制度化、标准化、规范化，突出解决了部分乡镇政府管养 农村公路存在的体制不理顺、机制不健全、资金不落实、人员不到位 问题；为切实把养护工作落实到位，各县区政府将隶属乡镇管养的乡 道、村道纳入对乡镇政府政务考核内容，充分调动了各乡镇政府管理 养护农村公路的积极性、主动性；通过内部调整，绝大部分乡镇、街 道办均设立了专（兼）职的养护机构，建立了养护制度，配备了专业 人员，乡道、村道逐步实现了养护管理的规范化、常态化。二是养护资金保障
6、有力。农村公路管养的关键在资金。目前，我 市已形成以县区为主，中央、省、市逐级补助的“四级”资金支持模 式。除中央车购税、省大中修补助外，市级按照每年不低于县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准补助县区，县 财政按照县道不低于5000元/公里、乡道XX元/公里、村道1000元/ 公里的标准进一步补助。此外，各县区根据财力，采取了灵活多样的 补助形式，垦利县每年拿出100万元，以奖代补用于公路养护；广饶 县每年拿出3000万元、区1500万元、垦利1000万元用于农村公路大 中修改造，养护资金匮乏问题逐步缓解，来源渠道逐步稳定。为确保 养护资金专款专用，发挥最大
7、效益，我处严把养护资金的申请、拨 付、使用等关口，多次深入一线，监督检查养护资金使用情况，确保 了养护资金全部用于项目。三是公路管养信息化建设初具规模。为实现农村公路管养的科学 决策，全面实施预防性养护，建立一套完整的、实时更新的项目资料 库，构建一条畅通高效的信息报送渠道就显得尤为重要。我处以农村 公路电子地图库为基础，建立起“一路一档、一桥一档”的管理养护 电子基础数据库，形成了较为完善、全面的农村公路养护电子档案。 为加强信息报送管理，我处制定下发了全市农村公路信息报送规范 化管理办法，统一报表格式、严格报送时间，全面推行农村公路信 息管理标准化、规范化建设，大大提升了我处信息工作的效率
8、。现 在，信息从形成、复核、汇总、审核至上报省厅，不超过两天，数据 更加准确、格式更加规范，省市各级农村公路管理部门能够同步掌握 农村公路项目建设进展情况，为全市统一科学制定养护工作计划，合 理安排养护工程及日常养护管理工作，创造了信息保障。四是农村公路优良路率稳中有升。为实现农村公路全面管养，稳 步提升公路优良率、覆盖率。我处大胆探索，从转变传统养护完全依 靠交通一力承担的不利局面入手，因地制宜地采取市场化养护、分段 承包养护、季节集中养护、专业养护等养护作业模式，打造专业、稳 定的农村公路养护队伍。县区采取的养护模式各有特点，区成立了专 门的养护中心和养护公司，对县道和重点乡道实行专业化和
9、公司化养 护；利津、河口问计市场，通过公开招标，优选养护单位参与公路养护；垦利、广饶把养护路段分段承包给沿线村民，实行合同管理、目 标核算。这些措施，有效地缓解了农村公路养护人员不足、覆盖率不 高、专业化程度低等问题。目前，我市拥有专（兼）职养护员869人，养护队伍进一步壮大；农村公路优良率达到 ,通行保障能力进一 步提升。（四）路域生态环境治理多措并举，成效显著。一是坚定落实市委市政府“三网”绿化总体部署。按照 XX-XX 年全市农村公路绿化实施方案要求，早安排、早动手，着力狠抓路 域生态环境治理，积极改善农村公路生态现状。截至目前，全市完成 农村公路绿化里程168.58公里，累计植树71.
10、49万株，圆满完成今年任 务。二是积极贯彻国家节能减排政策。项目建设期间，我处大力推广 技术创新，不断探索、总结项目建设中的新技术、新工艺，优先使用 节能环保材料和先进施工设备。目前，我市农村公路养护改造中广泛 采用的沥青路面冷再生工艺，就很好的解决了旧路拆除废弃材料处置 问题，实现了建筑材料循环利用，建筑垃圾零外运，施工污水零排 放。根据统计，今年我市农村公路改建老路利用率达到90%以上，养护大修工程旧路利用率达到90%,循环利用路面材料项目占项目总数 55%。实现了农村公路建设节能环保。（五）安全生产管理能力不断提升，形势持续稳定。为进一步加强安全生产管理，保畅通、保安全。我处以“安全生产
11、基层基础深化年”活动为载体，扎实开展了两次集中整顿。一是7月14日，集中开展的农村公路汛期隐患排查整改和“双超”治理工 作；二是8月18日开展的全市农村公路安全生产管理集中整顿工作。两次集中行动，有方案、有部属、有组织、有检查、有反馈、有总 结，利用三个月时间，建立起的责任落实、信息发布、应急反应、联 合防控“四项机制”，奠定了安全管理长效化的基础。今年以来，累计修复水毁路基535.4公里，总投资305万元；修复水毁路面60公 里，总投资10.4万元；大修损毁严重的道路项目15个，44.5公里，总 投资4885万元；为43座桥梁安装500米水泥护轮带，总投资190万 元。为从根本上解决我市农村
12、公路安保能力差的“硬伤”，我处在充 分调研，统筹考虑农村公路安保设施实际保有量基础上，提出了年底 前全面完成县道、集中突击乡道、适时开展村道“三步走”的策略。为实现安保工程建设大突破，市局在中央车购税补助基础上，专列300万元资金用于县乡道路安保建设。目前，我市县道标志标识健全率达 到100%,乡道达到了 40%,极大改善了农村公路安全通行条件。（六）农村公路路政管理不断深化。我处结合市局提出的“管理创新服务提升年”活动，以“规范文 明执法、构建和谐路政”为主题，着力四个方面提升了路政管理服务 水平。一是加强队伍建设。以贯彻公路安全保护条例为契机，要求 各县区路政大队集中开展培训学习，提高路政
13、执法人员的法律意识和 履职能力。为及时应对政策调整，我处多次召开专门会议，积极研究 政策变化，调整职能定位，向县区宣贯上级精神，确保基层路政执法 人员能够依法依规，行使职权。二是大力开展公路保护宣传。通过开展形式多样的宣传活动，增 强社会公众的爱路护路意识，让群众知法、懂法，白觉爱护公路。全 年累计悬挂宣传横幅70余条，设置宣传栏、宣传橱窗14个，印刷路 政宣传彩页1600余份，群众对路政工作的认知度明显提高。三是增强路政应急处置能力。各县区路政管理部门严格落实路政巡查制度，确保每月上路巡查时间不少于 20天，接警出勤率100%; 严格落实路政应急值班制度，使农村公路处于 24h应急安保状态。
14、为 加强监管，市局专门拨出36万元，购置路政巡查车、公路取证设备等 路政设施。四是加大超限运输治理力度。我处按照省厅路政管理“政府负 责、部门执法、群众参与、综合治理”的要求，坚持部门联动和区域 联动，实行路面执法与源头监管并重，扎实开展农村公路违法超载超 限运输治理工作。全年累计查处农村公路超限运输车辆辆，全部依法 进行了处理，严厉打击了农村公路超限超载运输违法行为，治超成果 进一步巩固。二、存在问题（一）路网结构需进一步优化。一是公路技术等级低，承载能力 弱。目前，全市农村公路中四级路占，三级以上公路仅占，分布结构 不合理；二是路网密度低。按面积计算，我市公路密度，低于全省平 均水平；三是
15、安全通行保障能力差。全市现有四五类危桥处，亟需大 修改造；乡道村道安保设施完善率不高，需进一步投入；汛期水毁公 路频繁发生，公路整体抗灾能力弱。（二）建设资金缺口依然存在。一是上级补助资金额度较我市项 目建设总投资比重偏小，需进一步开展“三争”；二是各县区财力不 平衡，部分财力弱的县区农村公路建设投入不足，发展滞后；三是资 金来源渠道还需进一步稳定，资金利用效率需进一步提高。（三）体制机制需进一步完善。一是全市农村公路里程多，管理 人员少。我市农村公路总里程已达公里，市县农村公路管理机构共 人，管养任务异常繁重，造成工作上顾此失彼；二是乡镇政府设立的 农村公路管理机构兼职人员多，专业人员少，机
16、构和人员组成需进一 步优化；三是部分县区公路巡查重视路政，轻养护。养护巡查频率 低，发现问题不及时，处治不力；四是建设补助资金流转效率低。未 与财政部门共同建立约束资金拨付及使用的规范程序。三、XX年工作计划XX年，我们将重点从以下几个方面开展工作。1、公路建设方面。一是新改建农村公路 320公里，其中新建200 公里，大中修120公里；二是改造四五类危桥座，确保危桥处治率达到100%;三是选择有条件的县道和乡道，建成不少于 300公里的标准 化路段。2、管理养护方面。一是按照省厅要求，启动开展为期三年的农村公路管理养护年活动，确保完成活动的各项硬性指标；二是依托省 农村公路规范化管理办法，制定实施细则，在全市范围内，推行农 村公路规范化管理；三是落实农村公路管理标准化，制定完善相关标 准，探索推行标准化公路建设的措施办法；四是加强
