学习资料项目合同管理精编版

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1、学习资料4,项目外包与合同管理,项目外包(Outsourcing),大多数项目都需要从外单位（公司）采购一些货物或服务。这种采购通常是通过签定和履行合同的方式来完成。 三个问题：（1）我们需要外购哪些货物或服务？（2）以什么方式来确定货物或服务的供应商以及签定相应的合同？（3）在合同有效期内，如何合理履行和管理该合同以及相应的合同当事人之间的关系？,2020/12/19,2,2020/12/19,3,项目采购计划,鉴别那些可以通过外购货物或服务来最有效实现的项目需要。 它至少要回答三个问题：哪些需要外购、以什么方式外购、什么时候外购等。 是否需要外购，无疑要根据市场条件来决定。我们首先要了解市

2、场上能够买到什么样的货物或服务，以及以什么价格和在什么条件下从谁那里能买到等。 在了解了一般的市场情况之后，我们要进一步决定各项特定的货物或服务是应该自制还是外购，即进行自制或外购分析（Make or Buy Analysis）。,项目采购计划,2020/12/19,4,2020/12/19,5,上海某房地产项目,通过公开竞争性招标，海南某建筑公司中标； 中标价8000万元，业主发出中标通知书，并在其中要求海南公司在28天内签订承包协议、进点施工； 因各种原因，未能在28天内签署协议，海南公司在第28天进点开工； 后因双方发生分歧，无法签署协议，业主要求海南公司撤出现场，想要另选承包商； 海南

3、公司提起诉讼，要求业主继续履行合同。 如果业主一定要另选承包商，承包商是否可以获得赔偿；如果可以，能获得什么赔偿？,2020/12/19,6,经济合同的定义与要素,经济合同是法人/自然人之间为了一定的经济目的而签订的用于明确相互权利义务关系的协议。 有效的经济合同必须具备下列几个条件： 当事人必须具有签订该经济合同的权利能力和行为能力 合同必须是双方当事人真实的、完全一致的意思表示，是当事人在自愿的基础上各自充分表达了意见，经过协商一致达成的协议，不允许任何一方违背对方意志，把自己的意志强加给对方。 合同的内容和形式必须合法。,2020/12/19,7,经济合同主要条款,当事人名称、法定地址；

4、 标的（指货物、劳务、工程项目等）； 数量和质量； 价款或酬金； 履行合同的期限、地点和方式； 违约责任； 争议解决。,2020/12/19,8,合同订立的过程,合同的订立必须经过要约和承诺这两个过程。 要约，又称发盘或报价，是一方当事人以订立经济合同为目的，向另一方所作的意思表示，即通知对方，表明自己有按一定条件与对方订立经济合同的愿望。发要约的一方，称为要约人；对方，称为被要约人。,2020/12/19,9,要约的基本特征,以订立经济合同为目的； 通常是向特定人发出的； 有明确、肯定的内容，包括拟订立合同的主要条款和具体条件，一旦被要约人表示承诺，就足以成立一项有约束力的合同； 在要约有效

5、期内，要约对要约人具有约束力：不得任意变更要约的内容或撤消要约；不得拒绝被要约人的承诺。,2020/12/19,10,承诺的基本特征,承诺是指被要约人无条件地完全同意要约人在要约中提出的成交条件，并愿意按此条件缔结经济合同的一种意思表示。构成一项有效的承诺，必须具备以下条件： 必须是被要约人（包括其合法代理人）作出的； 必须在要约的有效期间（规定的承诺期间）内作出； 必须是完全接受要约的内容和条件。 反要约。,2020/12/19,11,合同成立,在一般情况下，除非另有规定，只要一方要约，另一方在规定时间内作出了承诺，在要约方收到承诺时，合同即告成立，并不一定非要具有双方同时签字的书面文件不可

6、。 招标投标是最常用的达成项目合同的办法。一般是先由业主发布招标广告和招标文件，承包商准备和继而提交投标文件，然后业主对各承包商的投标报价、工程进度计划、施工方法、人员、施工设备等情况进行详细综合评审、比较，最后决定接受哪一家的投标，并发出授标信。,2020/12/19,12,招标的“是”与“不是”,招标是为了最经济有效地实现项目综合目标（包括时间、成本、质量与范围，包括效率与效果两个方面）；不是为了单纯追求低报价。 招标是为了使众多的投标者在一定规则下合理竞争一个机会；不是为了把它们逼到一条独木桥上，形成一胜多输的局面。 招标是为了公平地对待所有的投标者；不是为了在个别投标者与招标方之间建立

7、某种特殊的关系，并以此来损害其他投标者的公平机会。,2020/12/19,13,公开、公正、公平,要实现招标的公开、公正与公平，除了必要的招标技术、程序与法律法规外，还要有相应的理念的支持； 用一般的标准来对待周围的人和事，而不是用特殊的标准； 中国文化的传统价值观比较强调特殊标准，比如家庭观念、关系等。需要一定的调整。,招标投标的法律含义,招标,要约邀请,投标,要约,评标,要约分析,授标,承诺,拒绝,接受,有条件接受,签订协议,合同正规化,资格预审,确定有资格投标者,2020/12/19,14,2020/12/19,15,谨慎选择合同种类,总价合同：按事先约定的合同总价进行付款，不允许进行价

8、格变动。适用于项目的性质和范围都能明确规定的项目。 单价合同：按事先约定的合同单价和合同实施过程中实际发生的工作量进行付款的合同。适用于项目范围比较明确但各项工作的实际工作量不太好实现确定的项目。 成本补偿合同：对各项工作的成本实报实销，再按一定的比例计算管理费和利润。,2020/12/19,16,不要试图把风险都推给承包商,如何在业主与承包商之间分担风险，这是签定合同的一个重要问题。 签订合同之前，业主和承包商都要认真分析研究合同对不确定性风险的分担是否合理可行。 公平合理的风险分担对业主和承包商都有利：业主可以得到合理的投标报价；承包商可以更准确、稳妥地计划工程施工、避免潜在的财务危机。

9、谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险,2020/12/19,17,免责条款,几乎所有业主都会在合同中写入某些“开脱责任条款”，比如“业主对不负任何责任”、“因合同工作的性质或施工过程中遇到的不可预见问题所造成的一切损失或损害均应由承包商自己承担”，等等，试图将未知情况的风险全部推给承包商； 但实际上这种条款往往不能真正起到作用。如果它与有关具体规定相矛盾，或会导致显失公平的结果，或与法律规定相矛盾，则该条款不起作用。,2020/12/19,18,投标报价,竞争性招标的目的是要获得综合评标价最优的承包商。经常，承包商的投标报价在评标中占有重要的份量。 项目业主希望获得低报价，但是又害怕“

10、恶意”的、不切实际的低报价。 因此，在评标工作中，既要考虑报价的合理性，又要考虑报价的竞争性。,2020/12/19,19,建筑施工合同的组成,建筑施工合同通常由一系列相对独立又相互关联的文件所组成。 投标商须知 合同一般条件 合同特殊条件 投标 授标信 技术规范 图纸 履约担保 预付款担保 协议书（如有） 其他,2020/12/19,20,2020/12/19,21,2020/12/19,22,业主与承包商之间分担风险,如何在业主与承包商之间分担风险，这是签定合同的一个重要问题。 签订合同之前，业主和承包商都要认真分析研究合同对不确定性风险的分担是否合理可行。 公平合理的风险分担对业主和承包

11、商都有利：业主可以得到合理的投标报价；承包商可以更准确、稳妥地计划工程施工、避免潜在的财务危机。,2020/12/19,23,风险分担的原则,谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险 允许调价单价合同（允许合同变更）中，业主通常承担工程量变动风险、合同缺陷风险、不可预见的恶劣自然条件风险、物价上涨风险、特殊风险、本国政策法律变更所带来的政治经济风险；而承包商则承担单价报价风险、材料设备及劳务采购风险、施工方法和工艺风险、工程进度与质量风险、工人罢工（因承包商自己的问题引起的）风险、工程所在国之外的政治经济风险及合同规定应由其承担的其它风险。,2020/12/19,24,风险分担的原则,美国

12、施工业协会：最好的合同（最节约成本的合同）是根据工程具体情况，将每一风险都分摊给最有条件管理和设法将其减少到最低程度的一方的合同。,2020/12/19,25,风险分担的原则,当事人一方应该承担某种风险，如果： 他能最有效地控制导致该风险的事件； 该风险在其控制范围内； 他能以合理的费用转嫁该风险（如通过保险）； 一旦风险发生，他能最有效地进行处理； 他将享有管理该风险所得的大部分经济利益 这可以促进更好地进行工程计划，发挥人的积极性和进行技术（管理）革新； 如果风险最终发生了，损失将首先落在他的身上，而且不可能或没有理由转嫁给另一方。,2020/12/19,26,合同管理,合同管理的目的，不

13、仅是要促使业主和承包商认真履行各自的合同义务，而且是要充分协调好业主和承包商之间的合同行为，在业主和承包商之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系，以便通过严格的过程控制使合同实施结果达到工期、成本和质量的整体最优，保证工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。,2020/12/19,27,职业项目经理,职业项目经理在合同管理中具有双重身份。一方面，作为业主的授权代表，依据其与业主的服务合同中的授权内容，代表业主行使施工合同中的部分权利义务；另一方面，作为具有一定资质的职业项目管理工作者，必须在职业道德准则和相关工作要求的指导下，独立、公正、科学地进行工作。,2020/12/19,28,202

14、0/12/19,29,职业项目经理的合同管理任务,业主代表。 业主与承包商之间的沟通桥梁。 与其他有关方面的合作。 对施工合同实施的过程控制。 专业技术服务。 施工合同纠纷和争议的调解人。,2020/12/19,30,合同实施成功的基本条件,良好的合同文件：在招标采购阶段，业主和承包商要签订良好的合同文件； 具有良好信誉和技术商务能力的承包商； 优秀的合同管理队伍； 系统的合同管理制度。,2020/12/19,31,合同管理的三大原则：,签订合同既是民事法律行为，又是经济商务行为。相应地，在合同的管理工作中，既要遵守民法最基本的“诚信”和“公平”原则，又要满足经济学维护“效率”的需要。项目经理

15、必须在合同管理中切实贯彻“诚信、公平和效率”的原则。,2020/12/19,32,合同管理的几个观念,合同管理远不只是坚持一系列正式的法律和管理工作程序，而应该具有一定的灵活性和主动性； 为顺利完成工程而进行合同管理工作，不要为了合同管理而合同管理； 成功的合同管理不仅取决于良好的合同文件，而且取决于合同当事人之间的良好工作关系； 向承包商提供力所能及的帮助有利于合同的顺利实施； 把合同工程看成一个项目并运用项目管理的方法加以运作。,2020/12/19,33,合同文件的解释,对合同文件如何进行解释，这是直接决定如何确定双方当事人的权利义务。 合同文件的解释是指对合同具体条款的规定进行理解。如

16、果合同中的各项规定都具体、明确，当事人对它们的理解都完全一致，这就不会出现合同解释方面的问题。但事实上，合同中总难完全避免某些含糊用语，当事人对合同规定的理解也不可能总是完全一致。当双方当事人之间出现分歧时，就产生了合同解释方面的问题。,2020/12/19,34,【实例】,某公路工程，合同要求承包商在路面上划白色分道线，并且规定：分道线将按实际长度给予付款。 由于该分道线是间断式的，业主和承包商在对“实际长度”的理解上就产生了分歧。业主认为“实际长度”是指每小段线的长度之和，不包括间断部分。而承包商则认为“实际长度”是指从公路起点至终点的全部长度，包括间断部分。,2020/12/19,35,主导语言原则,对国际合同文件，首先必须确定以何种语言为基础进行解释。很明显，不同的语言在表达方法上存在差距，两种不同的语言往往不可能完全相同地表达同一意思。合同中必须明确以何种语言作为合同主导语言。如果合同同时有两种语言文本，则当两种文本出现矛盾时，应以主导语言文本的规定和解释为准。 国内合同文件可以使用汉语或协议条款约定的少数民族语言书写和解释、说明。如果同时用两种语言（如汉语和一种少数民族语