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1、-来源网络整理，仅供学习参考 水利信息化可持续发展调研报告 水利信息化可持续发展调研报告 一、信息化发展形势 20 xx 年 10 月，党的十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议 ，多方面明确了“十一五”期间我国信息 化建设的主要任务和方向， 指出要推进国民经济和社会信息化，加强信息资源开 发和共享，推进信息技术普及和应用。 20 xx 年 11 月，温总理主持国家信息化领导小组第五次会议，审议通过 国家信息化发展战略， 会议要求全面贯彻科学发展观， 站在现代化建设全局的高 度，大力推进国民经济和社会信息化，不断把我国信息化提高到新水平。 20 xx 年全
2、国水利厅局长会议再次将“构建与经济社会发展相适应的水 利信息化综合体系，初步实现水利信息化”列为“十一五”时期水利发展十大 目标之一。 总体上看，在持续推进的基础上，全国水利系统在部党组“以水利信 息化带动水利现代化”发展思路的指引下，水利信息化建设取得了显著成效，但 水利信息化尚处于发展的初步阶段。 二、我局信息系统的现状 我局信息系统的建设始于1990 年， 信息系统主要包括传输及语音交换、 计算机网络、水文数据采集、工程视频、异地会商、网站、防汛减灾、国家防汛 指挥骨干网、办公自动化等系统。 1、传输及语音交换系统情况： # 德州岳城微波干线，共包括7 跳电路， 8g 频段， sdh 1
3、55m ， 20 xx20 xx 年建设完成。 # 德州沧州微波干线，包括5 跳电路， pdh 34m，8g 频段。 20 xx 年建设完成。 # * 新河一点多址通信系统，包括1 个中心站， 2 个中继站， 9 个外围 站。20 xx 年建设完成。 # 点对点微波电路，包括德州四女寺等17 跳。 # 目前我局架设或敷设的通信电缆总长度为51.4 公里，光缆长度为 13.8 公里。 # 网内共有 33 音交换机，目前共实际使用3331 线。 2、计算机网络系统情况： * 南局计算机网络始建于20 xx 年，通过光纤线路与微波线路的连接方 式，现已建成了含 5 个子网、 600多台网络终端的中型
4、计算机网络，覆盖了局机 关及相关二级单位。 3、数据采集系统情况： * 南局数据采集系统目前共有三套，即岳城水库水雨情三期遥测项目 （1999年改造完成）、 河道遥测系统（1997 年建设完成）、 水闸水位遥测系统（20 xx 年底建成）。 # 岳城水库水雨情三期遥测系统，共有站点 41个，包括 1 个中心站， 6 个中继站， 6 个流量站，4 个水位测站和 24 个雨量站。 该系统采集岳城水库上游 太行山区等地的水情、 雨情信息， 通过超短波传送到岳城水库中心站、* 南局和 -来源网络整理，仅供学习参考 上级防汛部门。 # 河道遥测系统：始建于1997 年，包括德州中心站、 3 个中继站和
5、5 个测站。遥测站分布于卫河、岳城水库以下漳河、卫运河及四女寺枢纽闸。采集 到的雨量、水位数据通过微波或vhf 传给* 南局防汛部门。 # 水闸水位遥测系统：建于20 xx 年底，主要分布于 * 新河河道及卫运 河河道，包括 7 个闸坝水位雨量测站。 采集到的雨量、 水位数据通过我局防汛通 信专网传至德州中心站。中心站的遥测数据经处理后传给局防汛部门。 4、工程视频系统情况： * 南局现有两套工程视频系统： * 新河闸门工程视频系统和四女寺水利 枢纽工程视频系统。 # * 新河闸门工程视频系统包括庆云闸和辛集闸两处监控点，这两处各 有三个摄像头， 用于监视上游、 下游两个位置闸门启闭情况和水况
6、以及启闭机概 况。 # 四女寺水利枢纽工程视频系统包含13 个摄像头，分别负责闸门调度 监视、枢纽调度监视、闸门控制室监视。 5、网站情况： * 南运河网是政府性质的综合网站，是* 南局重要的对外宣传窗口。 网 站于 20 xx 年建设完成，起初只在内部运行，20 xx 年对外网开放。 6、电子政务网情况： 作为海委电子政务系统建设的一部分，20 xx 年起* 南局建设了办公自 动化，由电子政务平台、档案信息管理系统、政务内网网站组成办公自动化，共 有服务器 3 台。 7、异地会商系统情况： 作为“国家防汛抗旱指挥系统 （一期）”的异地会商端站， * 南局机关 安装了 tandberg 600
7、0视频会商终端，可以被呼叫参加国家防总、水利部、海委 召开的视频会议。作为局机关与二级单位异地会商系统建设的试点，20 xx 年建 设了邯郸局的异地会商站点。20 xx 年又建设了岳城水库、刑衡局、德州局、沧 州局四个站。 我局的信息化建设仅仅是刚刚起步， 仅能满足基本的通话和上网的要求， 离“用信息化带动水利现代化”要求还相差很远，发展的任务还很重。 三，存在的问题 信息化建设中还存在以下问题： 水利信息化可持续发展调研报告第2 页 1、重视应用系统建设轻视传输系统建设 目前信息采集和信息的应用开发都受到了应有的关注，但传输系统长期 得不到重视，原因可能是其投资大且效益无法通过自身而是通过应
8、用系统表现出 来。传输系统是信息化发展的根基，应该重视起来。 其中道理犹如有了好公路才 能跑好车。 2、应用系统分散建设现象严重 各部门的应用系统在缺乏统一规划框架的情况下分散建设，这必然导致： # 数据存储分散，存储形式五花八门。 # 数据标准不统一。 # 多源信息在时间尺度、空间尺度上不匹配。 -来源网络整理，仅供学习参考 # 信息组织与分类不规范，数据经常出现逻辑不一致性矛盾。 # 数据共享困难。 # 业务协同难，数据流不畅通。 # 重复建设减低投资效益： 重复性地进行基础资料的搜集、分析、整理 和加工，重复性地进行软硬件购置 3、重建轻管 受行业特殊性和传统计划经济体制的影响，在上项目
9、、搞建设时有资金， 而工程建成后， 管理和运行则往往没有稳定的投入，经费来源不畅。 这种“遍地 下蛋、却不孵蛋”的做法， 导致建一个工程背一个包袱。没有稳定的运行维护费 投入，使设备小毛病酿成大毛病， 大毛病造成设备报废， 系统不能发挥应有的效 能。 没有健全的管理体系，基层单位没有相应的岗位和人才。 4、资金投入长期严重不足 水利行业的领导大多出身水利专业，对治水和水利建设驾轻就熟， 对水 利工程比较重视。 但对信息化缺乏足够的热情和重视，甚至对信息化投入存有偏 见，这就造成对信息化投入长期严重不足，信息化建设欠账越积越多。 信息系统 的投入相比水利工程投入要小得多，但在水利工程建设到一定程
10、度时，信息系统 的作用就成了水利工程效能的倍增器。 四、今后的发展目标 抓住国家加大投入拉动内需的有利时机，针对以上发现的问题， 制定切 合实际的总体规划，又快又好的进行信息化建设。 1、近期目标 （1）传输网络覆盖全局 # 以租用公网和自建专网相结合的方式组建卫河传输网络，覆盖卫河局 所有下属单位，并和河南省水利厅联网。 # sdh 干线微波 sd 改造（魏县临漳岳城、临漳邯郸） 。 # 改造和完善基层单位传输链路，以适应新业务的需要。 （2）建设电子政务内网 按上级电子政务网保密的要求， 建设覆盖全局处级以上单位的独立内网， 并将专有的业务系统整合到内网运行。 （3）改造、完善计算机网络
11、进一步完善网络安全建设， 提升安全等级， 更新网络主干交换机， 改造 电源系统，将网络延伸至三级河务局。 （4）更新改造、优化整合全局语音交换系统，使之更合理、稳定、可 靠。 （5）建成覆盖全局的电视会议系统 增加卫河局、聊城局、水闸局、防汛激动抢险队、四女寺枢纽管理局、 局综合楼、水文楼等七个分会场，并建设相应的大屏幕显示系统。 （6）更新改造水文遥测系统 更新改造岳城水库水文自动遥测系统，恢复漳河、卫运河水位自动遥测 系统。 （7）机房动力环境监控工程及微波站点防雷改造 建设共计 46 个机房的动力环境监控系统，使全部机房实现无人职守集 中监控，实时掌握设备运行情况。 改造干线微波的防雷系
12、统， 提高防护雷击灾害 -来源网络整理，仅供学习参考 的能力。 （8）河道采砂实时监控与管理信息系统 建设漳河采砂实时视频监视系统，不但能掌握证据提高执法水平， 还能 在有洪水时掌握河道工情，提供防洪调度依据。 （9）完善运行维护的各项管理制度，重建运行维护管理体系 （10）做好信息系统资产统计，积极申请运维经费。 2、中、远期目标 完整的信息系统应由数据采集、 数据传输、数据存储及数据处理等子系 统共同构成，所以在中、远期目标中我们要： （1） 进一步完善已有的数据采集、数据传输、计算机网络及应用子系 统。 （2） 在统一规划框架下建立共建共享机制，让每个系统（或用户）都 承担起维护自身信息
13、资源的义务，同时享受外部动态信息服务。 （3） 进行信息资源共享的数据中心建设，数据中心应至少包含以下数 据库。 # 人员、机构数据库 # 基础地理数据库 # 基础水文及水环境数据库 # 区域社会经济数据库 # 遥感影象数据库 # 政策法规数据库 # 标准规范数据库 # 流域规划、工程规划数据库 # 各业务应用所需的专业信息数据库 # 历史洪水资料数据库 （4）逐步建立统一的技术构架、标准和环境，建立功能丰富的应用支 撑平台 # 提供统一的身份认证（ ca、ra） 。 # 门户管理，化多系统、 多身份、多密码切换之“繁”为一站式登陆之 “简” 。 # 提供信息服务软件与控件。 # 提供视频会议服务。 # 提供资源目录服务和个性化定制服务，为用户打造适合自我需求的信 息化工作环境。 （5）建立局、二级局、三级局三级完善的运行维护体系，培训出各级 相适应的运行维护技术人员。 （6）制定出完备的运行维护规章制度和标准，并开发出相应的运行维 护管理软件。 （7）得到稳定的运行维护费投入。 我们的根本目标就是： 以全面实现流域管理业务应用信息化，实现水利 现代化，全方位提高水利综合服务能力。
