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1、机关作风建设的整改工作计划 今年是市级机关作风建设年，结合* 单位实际情况， 认真贯彻市级机关推进大会精神，落实市委、市政府关于 进一步加强市级机关作风建设的意见，制定下发了关于 进一步加强 * 单位机关作风建设的意见、* 市* 单位 加强机关作风建设的若干规定，召开不同层次征求意见的 座谈会，发放了千份机关作风建设意见调查表，通过认真梳 理和分析，服务对象对* 单位机关作风建设总体上是肯定 和满意的，作风建设整体水平有了新的提升。 为进一步加强机关作风建设，推动* 单位全面工作上 新水平，根据市级机关作风建设转段工作的要求，特制定如 下整改措施： 一、机关作风建设存在的问题 通过广泛向社会各
2、界征求意见，归纳出当前* 单位机 关作风建设中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：一 是业务处室下基层指导的力度不够。机关工作人员需加强业 务素质的提高，加强业务交流，提高业务水平，有针对性地 深入企业开展调查研究，切实帮助基层和企业解决问题。二 是为基层和企业服务的主动性不够。要进一步提高为基层排 忧解难的服务理念，尤其要加强对改制企业的关心，特别是 要做好困难企业改制的指导服务工作。三是工作能力不够创 新。提出本市的经济发展相关布局及发展方向，在宏观上给 企业指导帮助不够，需加强横向联系、加强网络建设。四是 政策指导不够主动及时。对一些新政策、先进的理念，没有 及时组织有关部门培训和学习
3、。五是发挥网络作用不明显。 局域网无专人管理，政府网站更新较慢，特别是在信息服务 上没有做到更及时、更主动、更具体，没有依托镇江网站加 强信息交流。六是党风廉政建设没有针对性地搞一些细化的 内容。 二、整改的指导思想和目标 指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委*届*次 全会精神，以建设学习型、服务型、勤廉型机关和“为民、 务实、清廉”机关干部队伍为目标，大力弘扬求真务实的精 神，大兴求真务实之风，着力解决机关存在的阻碍改革和影 响发展的突出问题，切实做到解放思想有新突破、服务水平 有新提高、转变职能有新进展、制度建设有新举措、监督考
4、核有新办法，塑造“高效创新、廉洁勤政”的* 单位机关 形象，从而更好地适应“两率先、两步走”的发展要求，让 基层满意，让企业满意，让群众满意。 整改目标：必须以“两个力争”为目标，来检验* 单 位机关作风建设成效的最终标准。一是力争测评在市级机关 排位的名次不能下降; 二是力争基层和企业对* 单位的评 价综合得分不能减少。 三、整改措施 加强调查研究，理顺当前工作思路。调查研究要贯穿于 * 单位机关作风建设始终。针对机关作风建设中基层和企 业反映强烈的重点、热点、难点问题，抓紧完成调研报告。 在调查研究的过程中，要从服务于全市改革发展稳定大局出 发，提出切实可行的工作思路和建议。委领导亲自策划
5、、组 织、参与调研工作， 相关科室具体负责。理清当前工作思路， 确保全年目标任务的完成。一是进一步明确目标，加大工作 力度。将排出好、中、差三类地区、行业和企业，每月下达 分类指导计划。强化调度，逐月分析监控，确保全年目标任 务的完成。二是突出重点抓关键，实现速度、效益双提升。 抓好销售超亿元的骨干企业，建立预测跟踪制度和运行快速 反应机制， 逐一落实帮扶措施，争取亿元企业比计划新增10 家，达到140 家，全年销售收入600 亿元，比计划新增40 亿元。三是抓新的增长点。集中所能掌握的全部协调手段， 从电力能源的安排、新增长点运行扶持贴息，以及各种优惠 扶持政策争取等， 确保中电设备、 国亨
6、化学和大亚集团等106 个 3000 万元以上增长点，全年新增销售收入130 亿元，占 全市新增销售总量的75% 以上。 加强依法行政，规范执法行为。进一步做好依法行政的 组织和宣传力度，近期特别是加强行政许可法的贯彻落 实，做好行政许可法的学习、宣传、培训，引导机关工作人 员特别是领导干部要力求准确理解、正确把握、深刻领会行 政许可法的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，严格依 法行使行政许可权。在许可进一步对实施的行政许可项目， 尽快建立起合理、有效、科学的制约监督机制，促进经贸行 政审批程序进一步简化，提高行政效率，降低行政成本。完 善本委的依法行政各项规定，落实行政执法责任，规范执法
7、行为，加强执法监督。 改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方式，确 立“一路绿灯” 的效率意识、 “一视同仁” 的公平意识、 “一 个整体”的大局意识、“一诺千金”的诚信意识。研究和制 定* 单位机关服务规范，推行和完善首问责任制、服 务承诺制、一次讲清制、限时办结制、责任追 究制等行之有效的制度。强化现场服务制度，以机关服务 平台前移为重点，对全市在建重点项目做好跟踪服务，专人 负责，把服务工作主动落实到企业和项目现场。对市政府督 办的、企业有要求的影响到企业项目建设或生产经营的重要 事项，按业务分工指定专人负责，定期跟踪服务， 定期报告。 进一步完善和改进委内部工作流程及制度的创新，加
8、快* 单位办公自动化系统网站的建设，积极推行电子政务、网上 办公，提高办事效率，提高服务水平。 优化服务环境，促进民营经济发展。根据市委、市政府 民营经济工作会议的要求，近期将召开一次有关部门服务民 营经济工作督查会议; 九月份举办“民营经济投资合作洽谈 会”，力争引进资金4 亿元 ; 组织召开民营企业现场观摩会。 在此基础上，要继续积极改变政府职能，为民营企业创造良 好的政务环境和市场环境; 加大财政对民营企业技术进步工 作的支持力度，为民营企业技术改造提供优质服务; 积极引 导民营企业进行体制创新和管理创新; 建立健全民营企业的 信用担保体系和全社会服务体系，加快信用制度建设，营造 诚信环
9、境 ; 建立与重点民营工业企业定期联系制度，加强对 民营企业经济运行的跟踪分析。 加速实施“ * ”工程，做大做强规模经济。今年来， 按照市委、市政府的要求，初步排出了列入“* ”工程培 育目标的50 户重点骨干企业，依照国家产业政策和宏观调 控的要求，目前已初步研究制定了加快发展我市规模经济的 政策意见和实施办法。下一步，按照市委、市政府关于加 快培育规模企业的若干意见的要求，会同相关部门抓紧研 究制定具体的实施办法，为具体操作提供依据; 根据实施办 法的相关规定，对全市符合培育条件的企业进行排队分析， 在履行必要的程序后，将“XX年度培育企业建议名单”报市 委、市政府批准确认，并向社会予以
10、公示; 指导、帮助培育 企业研究完善培育期发展规划和分年度发展目标，为培育企 业年度考核与奖励兑现做好基础性工作; 建立健全培育企业 经济指标动态数据库，实行动态跟踪监测制度，及时反映培 育企业的生产经营情况; 加强沟通协调，对培育企业改革发 展中出现的相关矛盾和问题，组织相关部门上门服务，一企 一策地协调解决。 针对薄弱环节，狠抓整改措施。对基层企业反映和查摆 出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个 相关处室， 各个处室要制定整改方案，建立整改目标责任制， 对整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到 相关领导、处室和个人，真正做到抓整改见成效：服务发展 要在“实”字上
11、下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度; 服务基层要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办， 限定办结时间; 转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批 事项，简化审批程序; 转变作风要在“责”字上下功夫，廉 政勤政，违者必究; 树立形象要在“馨”字上下功夫，主动 热情，礼貌服务。决不能因少数人的行为而损害* 单位机 关干部队伍的整体形象。 强化监督，加强党风廉政建设。建立和完善委机关作风 建设考核制度，认真落实党风廉政责任制，每年签定党风廉 政建设责任状，将各项任务分解到每个责任处室; 进一步强 化党的先锋队意识，把抓好党员先进性教育活动作为机关党 组织有所作为，树立良好形象的契机。充分发挥各资
12、产经营 公司、重点骨干企业和委直单位聘请的“作风建设监督员”、 “作风建设监督岗”的作用， 定期召开座谈会、 意见征询会， 公开设立作风建设意见箱，公布投诉热线电话，在经贸网站 上设立作风公布作风建设投诉方式，为基层和企业投诉提出 建议开辟快速通道。要进一步严肃纪律，所有机关干部都要 自觉做到“五个不”即：不得参加与公务有关的吃请，不得 在企业报销任何费用，不得接受可能影响执行业务的礼品馈 赠，不得参与用公款支付的高消费娱乐，不得利用职权和工 作便利，为亲属和朋友向企业介绍业务和工程等等。 加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是进一步增强为 企业服务的理念。始终牢记企业是市场经济的主体，为企业
13、服务是 * 单位的职责。进一步增强政治意识、大局意识、 服务意识、 群众意识、 创新意识， 大力弘扬求真务实的精神， 坚持从实际出发，深入企业，加强调查研究，及时宣传有关 政策法规，为基层和企业办实事、办好事。二是强化干部制 度建设。结合干部任用条例及* 单位实际，修改、完 善* 单位干部管理工作意见，建立干部请销假制度、 末位诫免谈话制度、追究制度等，全面推行竞争上岗，真正 从制度和体制上保证党的干部路线、方针、政策得到贯彻落 实。三是强化干部轮岗。将加大干部交流轮岗的力度，特别 是对一些处室的主要领导进行换岗，以增强干部的全局观念 和提高干部的领导水平。建立完善干部轮岗办法、推荐机关 工作人员到基层挂职锻炼和干部交流制度，以增长机关工作 人员的见识，锻炼解决实际问题的能力，进一步优化干部队 伍结构。
