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1、街道 20XX年党员培训党课讲稿 机关大楼上挂着几个字，朗朗上口，很好记。也 把自己是干什么的、怎么干，写的很清楚。一共九个 字：“定好位、站好队、收好税”，我就在想下次我 讲党课就讲着几个字吧，但不是收税。“定好位、站 好队”， 后边怎么干好村干部？要 “讲顺序、守规矩”， 讲这么四个问题。今天预计讲一个半小时。一、 定好位 定好位就是你的身份，身份定位就是“我们是干 什么的？”。不管是黄楼街道的干部，还是在座的各 位，一定要定好位。村里的支部书记、村主任，你第 一个身份是干部，最基层的干部，村里的干部非常重 要。中国有两类干部最重要：一个是中央委员，中央 的干部是领路人，带领我们国家和民族
2、，打什么旗、 走什么路，是中央委员，是他们在带队，非常重要； 另一个是就是我们村干部队伍。 最高层次和最低层次， 是工作基础。 村干部是党的干部。村干部是党的路线方针政策 在农村具体的操作的、执行的、落实的。就算咱们在 座的不干了、 退下来，你在村里的影响力还是很大的。 当然我说的是光荣退休、年龄到了退休下来的，不是 因为在村里胡来，让党委撤了、让老百姓撵下来的村 干部。你干支部书记、村主任，干了两届、三届、五 届，到了 68 岁了、年龄大了、干不了了，你提出来， 不干了。你不干了，你在这个村里仍然是有影响的， 你说的话，在村里也很有影响。但是乡镇干部、县级 干部、省级干部，你在这个乡镇、县里
3、、省里干了5 年，调走了，说话影响力就差一些。但是村干部不一 样，你干了 10年、20 年，从这个岗位上光荣退下来， 村里有个什么事，你还能说上话。现任的村班子还要 听你的意见和建议。 村干部是村里的带头人。村干部是领导者，什么 事在村里要起模范带头作用。 你好，村里老百姓就好； 你心理不健康， 你村里也会出一些跟着你学的。 你看， 支部书记是小人的， 村里小人就多； 村主任是小人的， 村里不三不四的人就多。你不干正事，整天琢磨这个 琢磨那个、怎么占点小便宜、怎么戳戳这个怎么戳戳 那个，人家不戳你？不就形成习惯，这样的人不就多 了嘛。心理健康、活得阳光，什么事公开透明，什么 事都摆在桌面上来，
4、老百姓什么事也和你说，什么困 难也和你说，有好事也和你说。你家里窝窝囊囊的， 其他老百姓肯定也有跟着你学的。 我说的这个带头人、 领路人，不是光说发展经济， 第 3 页 共 14 页 带头致富这仅仅是一个方面，在移风易俗、在人际交 往中，都要当模范、当示范者，用你的言行来引导、 带动你村里的村风民风。 有个顺口溜， 过去常说：“村 看村、户看户、群众看干部、干部看党员、党员看支 书”，这不就是一层一层的吗，群众看着干部，干部 看着领头的，看支部书记、看村主任，支部书记和村 主任如果闹矛盾，班子就会分成两派，老百姓接着就 分成两派。 村干部是村里的普通一员。村干部的最终身份是 村里的老百姓，现在
5、你干着支部书记、村主任，你越 想想我不干的那一天，我怎么着下来，肯定今年下半 年村“两委”换届，我们都是党的干部，坐在一块交 流，一些话可以说的直接一些，我们在座的下半年肯 定就有被选下来的，也可以说有些就被算计下来，我 说你也不用不愿意，被算计下来就说明你这几年在村 里就没好好干，没扎扎实实、认认真真为群众服务， 就是真把自己当成干部了，当成统治者、当权派了。 上次我跟大家一块交流的时候说过，干部是公仆，干 部还是保姆，就是伺候人的，群众才是主人，你在这 个村里，你们这几个干部就是保姆、仆人，就是给群 众服务的。你把自己当成统治者、当权派，欺负人， 再换届选举的时候老百姓还不把你选下来。所以
6、说身 份定位问题，一是党的干部，第二我们是村里方方面 面的带头者、模范榜样，第三我们是村里的老百姓。 二、站好队 站好队，怎么站队，上学的时候怎么站队，一吹 哨子开始站队，纵看一条线，就看见一个人头，别人 头里出外拐的， 横看也是一条线， 这才是把队站好了， 队伍里出外拐的，弯着，就是没站好队。站队就是左 看右看一条线，你别出来，你出来就不在这个队伍里 了。 与党中央、上级党委保持高度一致。我们是支部 书记、村主任，支部书记、村主任是党员的，是党的 人，村主任不是党员的，说不是党的人，是不对的， 在中国，只要是当干部， 就是党的人。 党管干部原则， 县里有民主副县长，叫党外副县长，省里也有党外
7、副 省长，你现在还不是党员， 干着村主任， 也是党的人， 也是中国共产党的干部，必须要与党中央、上级党委 保持高度一致，是党的干部，不听党的话还行？怎么 听党的话，党让你干什么你就干什么。我们这一屋子 的人都是党的干部， 要听党的话，要听上级党委的话。 要对上级政策坚信不疑。对上级说的话要坚信不 疑，有个事我记得很清楚，土地延包，1999 年土地延 包出去，很多人说上边的政策胡来，地都分下去，承 第 5 页 共 14 页 包给户里，承包权、使用权都到了户里，村里集体也 没有收入了，也不能搞大型的生产活动，到现在，大 家看看，土地延包搞得好的，是不是村里经济就好， 一点也不乱， 土地延包没搞的，
8、 是不是就是最乱哄的。 所以中央提出政策的时候，是多少人在琢磨这个事， 琢磨了多少年，我们这些人的脑子还跟上中央的一群 人了，搞政策研究的这么多，智囊、智库、研究室。 再就是贯彻落实上级的政策，一是对上级定的政策要 坚信不疑，二是执行的时候要坚定不移，不能商量， 不能打折扣，搞阳奉阴违，表面上答应着，就是不去 办，最后吃亏的是你管的这些人，因为你没把中央的 好政策落实到最后，你不干了，也可能你村里的人吃 亏。前几年中央的线路改造， 可能村里要补贴一部分， 自己出一部分钱，但是大头是国家拿的，变压器是白 送给你的，有些村村干部挺懒，不想去受累，结果吃 亏了，人家的电都改的挺好，上了大变压器，户里
9、空 调、冰箱都用上，负荷也够了，有些村就不够，不够 就再找，特别麻烦。还有修路这个事，也是前几年修 路有补贴，有些村借着上级的政策大街小巷都修了， 有些村不去做老百姓工作，路也没修，过了这个村就 没了这个店了，再想修上边的补贴就没有了。今年又 出政策了，从去年开始搞试点， 农村旱厕改成水冲的， 改一个户上边补贴可能是600 还是 900 元，900 元的 话就够了， 600 元的话户里还得再贴300 元，现在黄 楼街道还没挨上号，可能是今年下半年或者明年上半 年，家家户户的旱厕改成水冲的，改了以后很干净， 改造的过程中，如果让户里再拿300 元钱，有些户就 不同意，但是家里的厕所特别脏，到了夏
10、天、秋天苍 蝇满处飞，都飞到屋里去了，在厕所里转了一圈又飞 到屋里去了， 你不愿意改， 改了的很干净， 都冲走了。 今年国家的改厕所政策，是一个户补贴可能最少600 元，有的市里财政再补贴一部分，600 元是国家补的， 有些县是县财政再补300 元，900 元就够了，但是这 个事也不是你想什么改就什么时候有补贴，也是一年 两年的事，过去了不改就算了，所以说，大家要把握 住这个政策。对上级安排的事一定得听，只要听上级 党委的话，按中央的政策来办，保证赚便宜，你不听 话，到最后就给群众耽误事。 要密切联系群众。我们就是群众，要扎根群众、 相信群众、服务群众，当干部要当群众的靠山，群众 有什么事，要
11、让他去找你、相信你，知道你是给群众 办事的。现在为什么打市长电话的这么多，就是不相 信我们，觉得找你你不给他办， 他不就打市长电话吗。 我们黄楼街道打市长电话的特别多，上一次我说过， 第 7 页 共 14 页 有一个买电动车的，坏了，也打市长电话。他如果找 了你，不去给他办， 他不去打市长电话吗， 他没找你， 家里有什么事，没找我们当干部的，就直接打市长电 话，说明信不着我们当干部的，就说明平常不去关心 群众，不去给群众服务，光敷衍应付老百姓，谁还去 找你。 三、讲程序 干任何事都要有一二三四，要严格按程序办事。 先说一下村级“四二一”工作法，“四二一”工作法 发源于弥河镇，我在弥河当镇长的时
12、候，和我们时任 党委书记丁书记共同探讨在农村什么是民主，商量着 从村里找村民代表，每个村按照人口数，确定村民代 表人数，这些村民代表共同组成村务监督委员会，监 督村里的工作，监督村里的资产、资源、资金，后来 逐步把村里的工作程序总结成 “四二一”工作法。 “四 议”的核心是村民大会决议， 村里的事情村民说了算， 群众说了算，不是干部说了算。 “四议”是支部提议， 应该是村里的能人、有点子的人、有办法的人、肯干 事的人、想为老百姓办事的人提出个事情来，村里有 什么事需要处理提出来。然后两委商议，村干部、村 “两委”成员共同琢磨提出的这个事，论证一下可行 不可行。党员大会审议，这是必须走的程序，所
13、有的 事必须要提交党员大会，为什么要加上党员大会这个 环节，就是因为党员应该比一般群众素质要高、水平 要高，所以提出的事要在党员中再讨论讨论。审议一 下，如果可行， 要提交村民大会， 也可以户代表大会， 也可以是村民代表大会，大村就开村民代表大会，小 村就开户代表会议，把这个事通报一下，让大家投投 票、举举手，按照少数服从多数的原则，来确定这个 事是否该办。在这里要把握一个度，少数服从多数， 不要 100 个户，51 个户同意， 49 个户不同意， 这不是 少数服从多数。 100个户，80 个户同意， 20 个户不同 意，这个事就按同意的办， 20 个户要无条件服从，可 以有意见，但也得执行。
14、100 个户， 60 个同意的， 40 个不同意的，就按60 个同意的意见去办，这个不行， 必须放下，进一步做工作，少数服从多数，最起码得 三七开。村民代表大会做决议，决定这个事之后，两 公开，办的这个事，事项要公开，怎么操作的，程序 要公开，办到什么程度，结果要公开，实际上是三公 开。一监督，从开始讨论这个事就要和村务监督委员 会主任说，在事情实施过程当中，全过程要有村务监 督委员会成员参与监督，要做好记录。村里的事情， 村里的资产、资源、资金“三资”处理，大小工程， 所有事项，一定要有记录，要留有痕迹，举手表决的 第 9 页 共 14 页 时候要用照相机、手机把举手的场景拍下来，留个痕 迹
15、，存档。有点不和谐的村不要用举手表决的方法， 要用投票表决的方式，投票来决定看看这个事有多少 同意的，多少不同意的，因为举手这个方式，大家面 对面，五个人表决，三个人举了手，另外两个也不好 意思了，也举了手，但是心里不愿意，到最后事情实 施的时候，在里边添乱，所以，村里所有的事情要留 下记录、留有痕迹。再说一个方面，就是商量、协商， 要把商量、协商这两个词在村里的工作当中尽量体现 出来，多开会，大事、小事都要开会，会议最重要， 只要开会就是民主，有些村可能一年到头开不了几次 会，有些村一年都不开党员会，有些村可能书记、主 任两个人打电话一通气就决定了，这个不行。 四、守规矩 自己要遵纪守法。法
16、律是底线，在法律面前不能 商量，一就是一，二就是二， 难道还能商量着去杀人、 去放火吗？我们当干部的首先要做守法的模范，要遵 守纪律，尊重法律，严格依法办事。 再说到土地管理， 土地管理有土地法，大家可以看，在耕地里、基本农 田里盖车间，占基本农田三亩，不用党委政府找你， 公安局就找你， 破坏耕地，然后公安局负责量量面积， 农业局负责出报告破坏到什么程度，就交到法院，然 后法院给国土局， 给当地政府下文件， 负责限期拆除。 前几天，有个村在地里建了个车间，这个人找到市里 一个局长找我，说是先别拆除，在做工作，在调土地 性质，基本农田调土地性质，党委政府不想办法给你 调，能调的了吗？国土分局不去下拆除通知，国土分 局就是失职，最起码是玩忽职守、不作为，街道干部 不去拆除，最起码是不作为，法院一旦下了限期拆除 通知，纪委马上跟上处理干部，因为已经造成破坏耕 地这个事实了。你为了自己的利益，让我们的干部受 影响，我作为党委书记，我也不同意，我还得保护干 部，你不按规矩办事，惹了事还找这个找那个，我们 这些村干部自己要做守法的模范。 让群众守法。让村里的群众守法不只是不杀人、
