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1、1,行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會工作進度報告,中華民國 98 年 10 月22 日,2,一、前言 二、綜合規劃 三、家園重建 四、基礎建設 五、產業重建 六、文化重建 七、列管追蹤 八、結語,報 告 內 容,3,各階段工作重點,辦理各項救災任務 消除災區孤島效應 規劃搶修補給 災後防疫及環保衛 生協助 災害損失補償估算 受災戶安置需求 解決災區民眾用水 用電 漂流木處理,救(補)助金儘速發 放 多元安家安置 儘速環境清理 完成防疫消毒 災後心理治療 堤防搶修 河川清道 大體挖掘及安葬 災區安全鑑定 受災學生就學 遷村需求,企業參與重建 災後重建區域整體 規劃 撤離機制及避難處 所檢討 災
2、後重建條例相關 子法研訂 區域重建綱要計畫 遷村地點安全鑑定 永久屋興建地點選 址 災民就業協助,一、前言,4,（一）以國土復育為先的區域重建綱要計畫,綱要計畫行政院已於98.10.15分行各部會及縣市推動辦理。,二、綜合規劃,（二）災區劃定及重建策略分區溝通與協調,行政院已於98.9.17公告莫拉克颱風重建災區範圍。 98.10.21經建會已召開研商莫拉克颱風災區劃定特定區域作業流程會議先行協調。 98.10.23本會亦將召開研商莫拉克颱風災區劃定特定區域作業有關事宜會議。,5,5,三、家園重建-救濟金與慰助金發放,死亡、失蹤及重傷慰助金發放 截至10月20日止，計死亡661人、失蹤37人，
3、 合計698人，扣除無法發放86人，可發放人數 612人，已確認發放人數612人，發放比率100%。 淹水救助金發放 98年10月20日止，發放作業比率約99.26%。 住屋毀損救助金發放(每戶額度3至15萬元) 截至10月20日止，經縣市政府勘定計1,767戶， 計已發放1,487戶，發放率達84.2%。,6,6,三、家園重建-災民生活安置,臨時收容所開設 截至10月20日止，仍開設1處收容處（所），計收容13人。 中繼安置處所安置 截至98年10月20日止，收容所災民已移轉至14處中繼安置處所，計3,429人 。 多元優惠安家方案 本方案提供自行租屋、自行購屋、政府安置等方案三擇一，截至9
4、8年10月20日止，申請自行租屋者共1,568戶，已核定1,025戶（3口以下:483戶、4口:175戶、5口以上:367戶）、自行購屋者16戶、政府安置者共3,750人。,7,7,三、家園重建-災民生活安置(續1),組合屋興建情形 規劃興建組合屋347戶，興建中282戶，其中已完工84戶，組立完成157戶。 災民就業方案 推動災區子弟安置職業訓練計畫及受災民眾職業探索研習計畫，截至98年10月20日止，訓練人數分別為64人 、85人。 災民就醫與心理輔導 設置災民24小時免費安心服務諮詢電話，並規劃精神醫療及心理衛生專業人員進駐災區，截至10月12日止，累計提供災民個案訪視10,013人次，
5、以及志工、救災人員關懷1,377人次。,8,10月6日召開研商遷村原則工作會報，就被劃定為特定區域之農地使用原則、未來永久屋分配原則等事宜進行協調,並經本會第11次工作小組會議討論決定，於10月14日提報本會第7次委員會議討論通過。 有關家園重建方案(草案)內政部業已完成跨部會整合會議，近期將報送本會，並俟討論通過後，即可頒布施行。,三、家園重建-重要工作進度,9,10月13日本會邀集文建會、內政部、高雄縣政 府及甲仙鄉小林村自救會蔡會長松諭等召開重 建區興建紀念公園、立紀念碑分工會議，會 中6項結論如下： (1)請文建會儘速整合縣府、NGOs（紅十字會、慈濟等）及在地居民意見，就甲仙鄉小林村
6、及六龜鄉新開部落興建文物館、紀念公園及立紀念碑等儘速進行綜合規劃，並據以執行，並掌控於99年8月7日前完成。 (2)請高雄縣政府儘速完成土地徵收及取得建照程序，俾利後續興建作業。,三、家園重建-重要工作進度(續1),10,三、家園重建-重要工作進度(續2),(3)小林村原址之紀念碑，因土石流、河域劃定等考量待確定，且有基地環境安全問題，將採就地取材，以土石、漂流木先製作階段性紀念碑。(文建會、高雄縣政府執行中，預計98年底前完成) (4)有關建議成立小林村基金會一案，請文建會提出規劃案報重建會討論決定。 (5)請經濟部水利署進行旗山溪（楠梓仙溪）河川疏濬，應要求廠商施作時，注意對罹難往生者大體
7、的尊重，妥善處理。 (6)由紅十字會興建於五里埔供小林村災民居住之永久屋，請協調配合慈濟於明(99)年農曆年前完成，以讓災民於過年前進住。,11,11,三、家園重建-重要工作進度(續3),經驗承傳：10月11日本會與原民會及臺北市政府辦理南部災區縣長、鄉長及部落代表計120餘人，至臺北市觀摩考察危險山坡地聚落拆遷安置經驗，馬總統親臨參加並與災民代表們進行意見交流。 災區勘察： 10月16 、17 、18日本會陳副執行長率團赴台南縣、嘉義縣、南投縣拜訪各縣府、災民、災區、安置所與遷村地點，並就執行面問題進行交流。,12,12,三、家園重建-重要工作進度(續4),專案控管協調：98年10月20日及
8、21日本會分別召開月眉農場永久屋基地第1次專案協調會、五里埔永久屋基地第1次專案協調會及瑪家農場永久屋基地第1次專案協調會，協調整合各基地各單位執行進度，有效控管加速重建工作推行。 區域專案管理：家園重建分為下述3區：(1)高雄縣，(2)屏東縣、 台東縣， (3)台南縣、 嘉義縣、 南投縣。專案專人處理，以加速協調整合。,13,三、家園重建-重要工作進度(續5),部落說明會：完成64個部落莫拉克颱風災害部落原居地初步安全評估之調查，計33處不安全、21處安全、10處為有條件或部分安全，經原民會與重建會自9/28至10/15已完成23場次說明會。 部落說明會辦理結果如下：,同意異地重建部落優先處
9、理，餘持續加強溝通。,14,三、家園重建-重要工作進度(續6),安全及部分安全部落之處理： 對於評估為有條件(部分)安全及其他安全仍可繼續居住之部落居民，原民會於8/14依原鄉災情核定每鄉(鎮)500萬元至2,500萬元不等之搶修搶險費用，俾利各鄉(鎮)用於簡易自來水、聯絡道路等緊急搶修。 另原民會於10/16召開研商莫拉克颱風復建工程提報及辦理原則會議，以及早確認安置計畫範圍及實施工程內容,並俟特別預算通過後,即可核定地方政府執行工程設計、發包及施工。,15,三、家園重建-重要工作進度(續7) 永久屋興建重點個案,月眉農場 9/7完成計畫送高雄縣政府；9/9及10/6縣府審查原則同意，預計於
10、10/15核發許可函，10/19土地異動登記(農地變更為建地)；另9/23內政部土地徵收審議委員會審查原則同意徵收(扣除山坡地與墳墓用地後，徵收面積59.045公頃)。慈濟於9/11取得縣府同意先行動工文件，進場整地，展開30米道路拓寬以及街廓完成整地、基礎施作等先期工程。本案開發計畫業於10月7日經本會第11次工作小組會議同意辦理。,16,三、家園重建-重要工作進度(續8) 永久屋興建重點個案,月眉農場 98.10.6召開研商月眉農場基地內汙水處理設施暨供電給水界面協調會議，邀集內政部營建署、高雄縣政府、台電公司及自來水公司等各相關單位與會，追蹤協調慈濟基金會要求政府配合事項執行情形，會中決
11、議自來水管線施作至住戶前，電力如採地下化慈濟負擔差價，惟如慈濟提供供電箱位置，台電同意免收差價，污水部分則由營建署再與慈濟研商最佳方案。 98.10.13由楊縣長與本會陳副執行長共同召開月眉農場永久屋興建事宜協調會，會中決議有關土方、土地編定、建照、規費及災民資格認定等事宜，由縣府協助解決，並預定於10月26日核發建照，動土日期將由本會與慈濟商定後陳報總統及院長。,17,三、家園重建-重要工作進度(續9) 永久屋興建重點個案,高雄縣政府於98.10.7及98.10.12函請本會協調提供地上造林物經費補助3千2百餘萬。 邀請鴻海集團何副總經理友成、郭董事長室黃顧問等人討論： 鴻海集團表示本案土地
12、係高雄縣政府向台糖承租，再由鴻海向高雄縣府承租，至於地上物補償費部分，本會訂於98.10.27邀請經濟部、高雄縣政府、重建會及鴻海集團等單位開會協商解決。,月眉農場鴻海企業參與部分,18,高雄縣甲仙鄉月眉農場社區規劃,三、家園重建-重要工作進度(續) 永久屋興建重點個案,19,五里埔 高雄縣政府預計於11月核發建照，全案預定於99年農曆年前完工，讓災民於過年前進住。 98.10.19召開五里埔永久屋興建事宜協調會，會中重要決議： 1.階段性紀念碑務請於98年底前完成，紀念公園等文化設施於99年8月7日前完成，請文建會督導高雄縣政府依限完成。 2.五里埔水土保持及地質鑽探辦理情形，請高雄縣政府於
13、10月23日前報重建會。,三、家園重建-重要工作進度(續11) 永久屋興建重點個案,20,三、家園重建-重要工作進度(續12) 永久屋興建重點個案,瑪家農場 收容部落計有霧台鄉好茶村、三地門鄉大社、瑪家鄉瑪家、北葉等4部落，預估安置戶數為560戶，縣府並請營建署協助徵收30公頃。 9/23完成土地使用分區及用地變更計畫契約簽訂。10/15營建署召開規劃配置、遷入部落對象、自來水供應、水土保持及區域排水等配合事項協調會議。 10/21本會召開研商瑪家農場永久屋基地第1次專案協調會，會中就水、電、污水等管線施工排定作業期程，加強後續進度控管。,三、家園重建-重要工作進度(續13),台東縣太麻里鄉永
14、久屋 縣府請營建署協助辦理都市計畫變更，經國有財產局同意撥用0.16公頃。 8月會勘，9/22完成變更，9/29動土，23戶永久屋預計於12月中旬完工供災民進住。 本會並就內政部營建署會勘可能用為永久屋之安置用地，如屏東縣長治鄉中央廣播分台、東海豐農場；台東縣金峰鄉新富社區東西側；台南縣玉井鄉芒果蒸熟場附近等；將積極督同地方政府儘速與災民溝通，俾建立遷村共識，以加快家園重建之進度，協助災民早日恢復正常生活。,22,22,四、基礎建設-基礎設施搶修,22,公路修復狀況（98.10.19） 經積極搶修後，災區7處對外交通中斷區域目前僅餘3路段未完全搶通，明細如下，現仍積極處理中：,台21線_南投(
15、水里塔塔加自忠)路段如期於98.10.10下午全面完工通車。,23,23,四、基礎建設-基礎設施搶修(續1),23,台鐵修復狀況（98.10.19） 經積極搶修後，8處鐵路受損路段僅餘1處未搶通，現仍積極處理中：,自來水、電力搶修 已於98年9月2日已全面恢復供水；電力方面，目前餘64戶待修復，暫由發電機供應無虞，俟道路可通行大型工程車，3日內可恢復供電。,24,24,四、基礎建設-基礎設施搶修(續2),24,潰堤搶修及河川疏濬 經濟部水利署方面，搶險63件已完成；搶修 116件，已完成66件，預定98年12月底前全部完成。農委會方面，緊急搶修通239處、搶險搶修45處等均已完成。 堰塞湖監控
16、 目前尚有9處堰塞湖分布在南部縣市；其中8處經評估無立即危險，1處指派專人24小時監控(旗山溪上游那瑪夏鄉)。,25,25,四、基礎建設-重要工作進度,基礎建設重建預算執行進度： 1.移緩濟急：經統計截至98年10月19日，各部會有關基礎設施重建部分移緩濟急預算共計61.97億元，工程採購標案件數計682件，其中534件已開始規劃設計工作，佔目前標案件數78.3 ，324件已完成發包，發包率47.51，已執行13.35億元，預算達成率21.55。 2.特別預算：由各機關先行辦理招標前置準備作業，待立法院審議通過後，即可據以辦理發包工作。,26,26,四、基礎建設-重要工作進度(續1),98年10月15日召開大陸善款運用於災後重建之構想會議，會中決議請各單位(含災區地方政府)於98年10月23日前提出需大陸善款支付重建項目之需求交由本會彙整，請海基會及陸委會協調辦理，以加速重建工作之推動。 流域整合管理專案：分下述5主要流域進行協調整合(1)高屏溪， (2)曾文溪，()太
