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1、浙江省高等教育国际化发展规划（20102020 年）为积极贯彻科学发展观，深入实施“八八” 战略和“创业富民、创新强省”总战 略，深化改革开放，推动国际交流与合作，提高高等教育质量，建设高等教育强省，增强高校服务经济社会发展能力，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）和浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年），特制定浙江省高等教育国际化发展规划（20102020 年）。一、浙江省高等教育国际化发展的宏观背景当今时代，科技进步日新月异，知识经济加速发展；世界多极化和经济全球化在曲折中前进，我国经济社会发展既面临着严峻挑战，更面临着难得的发展机遇。浙江正处于
2、全面转变发展方式、提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期。浙江发展关键在科技，根本靠人才，基础在教育，浙江高等教育必须努力适应国家和我省改革开放、转型升级的要求，加大对外开放力度，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才，为浙江全面建设小康社会，提前基本实现现代化作出更大的贡献。进入 21 世纪以来，浙江高等教育实现了跨越式发展，办学规模迅速扩大，办学形式日趋多样，办学条件不断改善，教学改革深入开展，人才培养质量稳步提高。浙江普通高等学校已发展到 80 所（含筹 1 所），高等教育毛入学率已超过45%。进入大众化阶段的浙江高等教育为社会培养了
3、大量各类人才，比较好地满足了经济社会和人民群众对高等教育发展的需要。今后一个时期，浙江高等教育的主要任务是优化结构，提高教育质量和办学水平，不断扩大优质教育资源覆盖面。优化结构，提高高等教育质量和办学水平，既要立足省内国内，又要着眼世界。推进高等教育国际化，是世界上许多发达国家提升高等教育质量的重要途径。目前，高等教育国际化已成为全球高等教育改革发展的基本趋势之一，其形式更加多样，内容更加丰富，程度更加深入，对各国高等教育的影响也更加显著。浙江是我国经济大省。改革开放以来，浙江人民艰苦奋斗，创新创业，创造了辉煌的业绩，20 世纪 90 年代以来，浙江地方生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居
4、民人均纯收入等主要经济指标一直位居全国前列。2009 年，浙江GDP 已达 22832 亿 元，城镇居民人均可支配收入 24611 元，农村居民人均纯收入 10007 元。持续发展的经济态势、和谐稳定的社会环境，为浙江开展教育国际交流与合作奠定了良好的物质基础。更重要的是，经济快速增长，尤其是对外贸易规模扩大、外商在浙投资和浙商对外投资规模扩张，富裕起来的人民群众对高水平教育的期盼，都对浙江高等教育国际化提出了更为强烈的要求。二、浙江省高等教育国际化的现状与问题改革开放特别是进入新世纪以来，浙江高等教育国际交流与合作呈现出蓬勃发展的势头。（一）国际化意识日益增强。越来越多的高校把推进高等教育国
5、际化摆上学校发展的议事日程。全省大多数高校设立了专门的外事管理部门或配备了专职外事管理干部，2/3 以上高校在学校总体发展规划中提出了加强国际合作与交流、提升学校国际化程度的目标和举措，超过 1/3 的高校还专门制订了国际化发展战略。（二）国际交流与合作成绩斐然。来华留学生规模不断扩大，全省高校近 5 年招收的留学生人数超过 2.2 万人。学术交流日益频繁，每年我省高校有近 8000 人次出席各类国际学术会议，并已建立了 60 个国际科研合作平台。学生交流规模逐年增加，每年本专科毕业生出国留学规模接近 2000 人，派出的交换生、交流生规模接近 10000 人。留学归国教师和外教规模逐渐扩大，
6、已分别占全省普通高校专任教师总数的4.0%和 2.6%。引进 国外优质教育资源成效显著，合作办学已覆盖博士、硕士、本科、专科四个层次，项目数量和涉及国家不断增加；宁波诺丁汉大学成为当代中国第一家中外合作大学。教育服务贸易取得新进展，20 多所高校开展了对外汉语教学，8 所高校与国外高校合作创办了 11 所海外孔子学院。（三）国际交流与合作环境逐步改善。浙江经济社会持续发展为加强国际交流与合作奠定了物质基础，高等教育质量和水平不断提高为加强国际交流与合作奠定了事业基础，教师队伍素质逐步提升为加强国际交流与合作奠定了人才基础。同时，近年陆续出台的一些旨在推动高等教育国际交流与合作的政策，为我省加快
7、高等教育国际化提供了制度保障。然而，浙江高等教育的总体水平与全省经济社会发展状况相比，与欧美发达国家、国内发达地区的高等教育发展水平相比还有较大差距，浙江在国内外有影响的高校还不多,高等教育国际化总体上还处于起步阶段，校际差异很大，国际合作项目比较少，外国来浙留学生规模不大，等等。推动高等教育国际化还受到许多主客观因素制约：一是认识不足，目前不少高校对高等教育国际化的重要性、紧迫性还缺乏全面、深入的认识。二是办学水平不高，能与世界知名高校直接交流合作的高校很少，专业课程建设以及师资建设相对国际化要求还有明显差距。三是政策环境还不配套，管理制度和服务体系还不能适应高等教育国际化的需要。三、浙江省
8、高等教育国际化发展的指导思想与目标任务（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学 发展观为指导，深入实施“ 八八” 战略和“创业富民、创新强省”总战略，以服务创新创业为目的，以提高育人质量和办学水平为中心，以推进改革开放为动力，以利用国际国内两种教育资源为重点，全方位推进我省高校开展国际交流与合作，不断提高高等教育发展水平和国际化水平，为浙江全面加快教育现代化建设、实现经济社会又好又快发展服务。（二）发展目标全省高等教育国际化的发展目标是：到 2015 年，全省高等教育国际交流与合作取得明显进展，高等教育国际化主要指标跻身全国前列。到 2020 年，初步建立与我省经济社会发展
9、水平相适应的高等教育国际化体系和运行机制，高等教育国际化的主要指标接近或达到世界发达国家平均水平，我省高等教育整体实力显著提升。全省高校留学生规模 2015 年达到在校生数的 2%以上（优势专业或重点学科的留学生规模达到在校生总数的5%以上）， 2020 年达到 4%以上（优势专业或重点学科的留学生规模达到在校生总数的 8%以上），其中学历教育留学生占留学生总数的 50%以上；研究生层次的留学生占 10%以上。全省高校专任教师中外国文教专家的比例，到 2015年，具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到 8%以上，其他本科院校平均达到 4%以上，高职高专院校平均达到 2%以上；到 2020 年应
10、分别增加到 10%、5%和 3%，其中，专业类外国文教专家达到外国文教专家总数的 40%以上。出国（境）访学三个月以上专任教师的比例，到 2015 年，具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到 30%以上，其他本科院校平均达到 18%以上，高职高专院校平均达到 6%以上；到 2020 年分别增加到 40%、25%和 8%。全省高校开设的全外语和双语教学课程占课程总数的比例，到 2015 年，具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到 6%，其他本科院校平均达到 4%，高职高专院校平均达到 3%；到 2020 年应分别增加到 12%、8%和 6%；本科院校和示范性（骨干）高职院校至少有一个专业的主干课
11、程能实现全外语授课。高校交换生和短期交流生占在校生总数的比例，到 2015 年，具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到4%，其他本科院校平均达到 1%，高职高专院校平均达到 0.3%；到 2020 年分别增加到 8%、2%和 0.5%。全省高校参与国际合作研究项目的教师人数，到2020 年在目前的基础上增加一倍以上，争取到的国外科研项目数和经费支持额度在目前的基础上增加 60%以上。争取建立 100 个国际化程度较高的科研协作平台和 20 个国际化产学研基地。全省高校建设的孔子学院 2015 年达到 15 所，2020年达到 20 所；实现境外非汉语言专业办学机构零的突破。全省中外合作办学机构
12、（含非独立设置的二级学院）2015 年不少于 7 所，其中高水平大学 23 所、二级学院 58 所；2020 年增加到 10 所以上。中外合作办学项目 2015 年增加到 200 个，其中博士层次 5 个；硕士层次 20 个；本科层次 40 个；专科层次 110 个；非学历项目 25 个。重点扶持若干所国际化特色院校实现国际化办学，使其留学生占在校生总数达到 10%以上，外国文教专家占专任教师 20%以上，获博士学位归国人员占专任教师 10%以上。（三）基本原则1.坚持为浙江经济建设和社会发展服务的原则。把推进高等教育国际化与浙江经济社会发展大局有机结合，从突破知识、技术、人才瓶颈，支撑浙江经
13、济社会发展继续走在全国前列的高度，从浙江发展方式转型的实际需要出发，推动和加快高等教育国际化进程。2.坚持致力于提高高等教育发展水平的原则。主动把握高等教育国际化带来的机遇，不断创新国际交流与合作的途径和方式，通过教育创新获得更广的发展空间、更高的教育质量和更强的办学活力，形成“以开放促 进创新，以创新带动质量提升和特色凝炼” 的格局。3.坚持“引 进来” 与“走出去”相结合的原 则。以“ 提高水平、扩大服务” 为主旨，在 进一步加强“ 引进 来” 工作的同时，积极推进“ 走出去 ”，努力 实现浙江高等教育国 际化高效、可持续发展。4.坚持统筹兼顾与重点推进相结合的原则。既统筹兼顾，制定远景目
14、标和整体规划，又重点推进，明确近期目标和工作重点。5.坚持点面结合、以点带面的原则。重点扶持若干所国际化特色院校，尽快实现国际化办学，并发挥其示范、辐射作用，带动全省高校提高国际化水平。（四）主要任务1.更新观念，明确国际化发展目标加强宣传和教育，使高校进一步树立高等教育国际化观念，形成全球化视野和国际化战略思维，增强国际合作与交流意识，把高等教育国际化作为加速提升高等教育整体实力的重要途径，切实提高对高等教育国际化内涵及其重要性的认识，逐步把我省推进高等教育国际化的方向统一到学习和借鉴世界各国发展高等教育的先进理念和成功经验，吸引优质高等教育资源，增强我省高等教育在国际高等教育市场的竞争力，
15、全面提高我省高等教育质量和办学水平上来。2.加大引进和培养力度，提升我省高校师资和管理队伍的国际化水平进一步加强教师对外交流工作。逐步完善教师聘用和职务晋升政策，鼓励教师出国进修、访问；积极支持教师参加国内著名高校组织的各类高水平学术研讨班和国际学术会议；加强与国外同类高水平高校的校际沟通与协作，有选择地建立若干海外教师培训基地；加强管理，提高教师出国进修和出访工作的针对性和有效性。进一步加强和改进外国文教专家和留学归国人员的聘用工作。积极创造条件、开辟渠道，面向全球广揽贤才。抓住中央实施“ ”的契机，积极落实 浙江省“海外优秀创业创新人才引进计划” ，加快海外高层 次人才创新创业基地建设，充
16、分发挥知名专家学者、校友会、驻外使领馆教育处（组）、专业学术团体、留学人员联谊会等各方面的作用，积极做好海外高端人才的引进工作。进一步拓展管理人员尤其是高校领导的国际视野。加大管理人员“ 走出去” 、“引进来”的工作力度，重点加 强与国外同类优秀高校的交流，不断更新办学观念，完善管理制度，提高管理水平。3.加强专业、课程建设和学生双向交流，提升我省高校人才培养的国际化水平实施外语能力提升工程，在全省高校积极开展面向管理人员和教师的外语培训活动，着力提高管理人员和教师的专业外语水平和语言交际能力。进一步改进外语教学，努力营造学生主动学习外语的大环境，增加学生实践机会，提高学生外语应用能力。实施学生双向交流工程，鼓励我省高校与国外同类高水平高校建立长期的全面合作关系，扩大双向交流生、交换生规模。进一步拓展学生交流渠道，丰富学生交流形式，为学生提供更多的国际交流机会。全省高校应结合各自专业特点，大力开发全外语授课课程和双语课程。积极借鉴和吸收国外同类高
